(1)

Целта на Механизма за възстановяване и устойчивост (наричан по-нататък „Механизмът“) е да се осигури ефективна и значителна финансова подкрепа за ускоряване на изпълнението на устойчиви реформи и свързаните с тях публични инвестиции в държавите членки. Механизмът е специално създаден инструмент, предназначен за преодоляване на неблагоприятните социални и икономически въздействия и последици в Съюза от кризата, свързана с COVID-19.

(2)

Механизмът подпомага икономическото и социалното възстановяване и допринася, наред с другото, за борбата с бедността, неравенствата и борбата с безработицата, за създаването на висококачествени и стабилни работни места, за подобряването на капацитета за здравеопазване и за по-добри политики за следващото поколение, включително в областта на образованието и обучението.

(3)

Механизмът ще подкрепи държавите членки по-специално при изпълнението на мерки в съответствие с Европейския стълб на социалните права и инициативите на Съюза в областта на заетостта, образованието, здравеопазването и социалната сфера, по-специално Плана за действие на Европейския стълб на социалните права (2) и Препоръката относно ефективна активна подкрепа за заетостта вследствие на кризата с COVID-19 (ЕАПЗ) (3), Съобщението относно подкрепа за младежката заетост (4) и Препоръката относно „Мост към работни места — укрепване на гаранцията за младежта“ (5), Препоръката относно професионалното образование и обучение (ПОО) за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (6), Препоръката „Създаване на Европейска гаранция за децата“ (7), Препоръката относно стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г. (8), Европейската програма за умения за постигане на устойчива конкурентоспособност, социална справедливост и издръжливост (9), европейското пространство за образование (10) и плана за действие в областта на цифровото образование (11), Плана за действие на ЕС за борба с расизма за периода 2020—2025 г. (12), стратегическата рамка на ЕС за равенство, приобщаване и участие на ромите (13), Стратегията за равенство между половете (2020—2025 г.) (14), Стратегията за равнопоставеност на ЛГБТИК за 2020—2025 г. (15), Съобщението относно изграждането на Европейски здравен съюз (16), Фармацевтичната стратегия за Европа (17) и Европейския план за борба с рака (18).

(4)

В този контекст е важно да може да се докладва относно реформите и инвестициите, финансирани от Механизма, които имат социално измерение. Съгласно член 29, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/241 Комисията трябва да определи методика за отчитане на социалните разходи, включително за деца и млади хора, в рамките на Механизма.

(5)

В съответствие с член 31, параграф 3, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/241 годишният доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета следва да включва информация относно разходите, финансирани от Механизма в рамките на шестте стълба, посочени в член 3, включващи разходите за социални дейности, включително за децата и младите хора.

(6)

Методиката следва да се състои от две стъпки: първо, всяка реформа и всяка инвестиция, която е включена в плана за възстановяване и устойчивост на дадена държава членка и която има основно социално измерение, следва да бъде отнесена от Комисията — при необходимост в консултация с въпросната държава членка — към една от деветте области на социалната политика в четирите по-широки социални категории, посочени в приложението; второ, всяка мярка със социален характер, която включва акцент върху децата и младите хора, както и върху равенството между половете — предвид на това, че в Регламент (ЕС) 2021/241 се поставя акцент върху равенството между половете — следва да бъде маркирана, което ще позволи специално отчитане на разходите с акцент върху децата и младите хора, и съответно разходите с акцент върху равенството между половете.

(7)

Като се има предвид, че методиката за отчитане на социалните разходи следва да започне да функционира до 31 декември 2021 г., и за да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,