18.12.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 336/4

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 30 ноември 2009 година

относно сключването на Споразумението между Европейската общност и правителството на Монголия относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

(2009/974/ЕО)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 80, параграф 2, във връзка с член 300, параграф 2, първа алинея, първо изречение и член 300, параграф 3, първа алинея от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като взе предвид становището на Европейския парламент (1),

като има предвид, че:

(1)	На 5 юни 2003 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с трети държави относно замяната на някои разпоредби в действащите двустранни споразумения със споразумение с Общността.

(2)

От името на Общността Комисията договори Споразумение между Европейската общност и правителството на Монголия относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги (Споразумението) в съответствие с механизмите и насоките в приложението към решението на Съвета, което упълномощава Комисията да започне преговори с трети държави относно замяната на някои разпоредби в действащите двустранни споразумения със споразумение с Общността.

(3)	Споразумението бе подписано от името на Общността на 3 април 2009 година, при условие на сключването му на по-късна дата.

(4)	Споразумението следва да бъде одобрено,

РЕШИ:

Член 1

Споразумението между Европейската общност и правителството на Монголия относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги се одобрява от името на Общността.

Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.

Член 2

Председателят на Съвета е оправомощен да определи лицето (лицата), упълномощено(и) да направи(ят) нотификацията, предвидена в член 7 от Споразумението.

---

(1)  Становище от 15 септември 2009 г. (все още непубликувано в Официален вестник).

---

18.12.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 336/5

---

СПОРАЗУМЕНИЕ

между Европейската общност и правителството на Монголия относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

ЕВРОПЕЙСКАТА ОБЩНОСТ,

от една страна, и

ПРАВИТЕЛСТВОТО НА МОНГОЛИЯ,

от друга страна,

(наричани по-долу „Страните“)

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че са сключени двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между няколко държави-членки на Европейската общност и Монголия, съдържащи разпоредби, които са в противоречие с правото на Общността,

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че Европейската общност притежава изключителна компетентност по отношение на няколко аспекта, които могат да бъдат включени в двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги между държави-членки на Европейската общност и трети държави,

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че съгласно правото на Европейската общност въздушните превозвачи на Общността, установени в държава-членка, имат право на недискриминационен достъп до въздушни маршрути между държавите-членки на Европейската общност и трети държави,

КАТО ПРИЗНАВАТ, че когато държава-членка е определила въздушен превозвач, регулаторен контрол над който се упражнява и поддържа от друга държава-членка, правата на Монголия съгласно разпоредбите за безопасност на споразумението между държавата-членка, определила въздушния превозвач, и Монголия, се прилагат еднакво както по отношение на приемането, прилагането или поддържането на стандарти за безопасност от тази друга държава-членка, така и по отношение на разрешението за извършване на дейност на този въздушен превозвач,

КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД споразуменията между Европейската общност и някои трети държави, предвиждащи възможността гражданите на тези трети държави да придобиват собственост във въздушни превозвачи, лицензирани в съответствие с правото на Европейската общност,

КАТО ПРИЗНАВАТ, че някои разпоредби на двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги между държави-членки на Европейската общност и Монголия, които са в противоречие с правото на Европейската общност, трябва да бъдат приведени в съответствие с него, за да се установи надеждна правна основа за въздухоплавателните услуги между Европейската общност и Монголия и да се запази непрекъснатостта на тези услуги,

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че съгласно правото на Европейската общност въздушните превозвачи по принцип не могат да сключват споразумения, които могат да засегнат търговията между държави-членки на Европейската общност и чиято цел или резултат са предотвратяването, ограничаването или нарушаването на конкуренцията,

КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че целта на Европейската общност, като част от тези преговори, не е да увеличи общия обем на въздушното движение между Европейската общност и Монголия, нито да наруши баланса между въздушните превозвачи на Общността и тези на Монголия, или да води преговори за изменения на разпоредбите на действащите двустранни споразумения за въздухоплавателните услуги, свързани с търговските права,

КАТО ПРИЗНАВАТ, че разпоредбите на двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги, сключени между държави-членки на Европейската общност и Монголия, които i) изискват или благоприятстват сключването на споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия или съгласувани практики, които предотвратяват, нарушават или ограничават конкуренцията между въздушни превозвачи по съответните маршрути; или ii) засилват резултата от което и да такова споразумение, решение или съгласувана практика; или iii) делегират на въздушните превозвачи или други частни икономически оператори отговорността за вземането на мерки, които предотвратяват, нарушават или ограничават конкуренцията между въздушните превозвачи по съответните маршрути, могат да направят неефективни правилата за конкуренцията, приложими за предприятията,

СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

Член 1

Общи разпоредби

1.   За целите на настоящото споразумение „държави-членки“ означава държави-членки на Европейската общност.

2.   Посочването във всяко от споразуменията, изброени в приложение 1, на граждани на държавата-членка, която е страна по това споразумение, се счита, че се отнася за граждани на държавите-членки на Европейската общност.

3.   Посочването във всяко от споразуменията, изброени в приложение 1, на въздушни превозвачи или авиокомпании на държавата-членка, която е страна по това споразумение, се счита, че се отнася за въздушни превозвачи или авиокомпании, определени от тази държава-членка.

4.   Настоящото споразумение не създава допълнителни търговски права в допълнение към вече предвидените в двустранните споразумения между съответните държави-членки и Монголия. Предоставянето на търговски права продължава да се осъществява посредством двустранни споразумения между съответните държави-членки и Монголия.

Член 2

Определяне от държава-членка

1.   Разпоредбите на параграфи 2 и 3 от настоящия член заменят съответните разпоредби в членовете, изброени в приложение II, букви а) и б) съответно, във връзка с определянето на въздушен превозвач от съответната държава-членка, неговите лицензи и разрешения, дадени от Монголия, както и съответно отказа, отмяната, спирането на действието или ограничаването на лицензите и разрешенията на въздушния превозвач.

2.   При определяне на въздушен превозвач от държава-членка Монголия дава съответните лицензи и разрешения с минимално процедурно забавяне, при условие че:

i)	въздушният превозвач е установен на територията на определящата държава-членка съгласно Договора за създаване на Европейската общност и притежава валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейската общност;

ii)	от държавата-членка, отговорна за издаването на свидетелство за авиационен оператор, се упражнява и поддържа ефективен регулаторен контрол върху въздушния превозвач и съответният авиационен орган е ясно идентифициран при определянето; както и

iii)	въздушният превозвач е притежаван пряко или чрез мажоритарно участие, и се контролира ефективно от държави-членки и/или граждани на държави-членки, и/или от други държави, изброени в приложение III, и/или от граждани на такива други държави.

3.   Монголия може да откаже, отмени, спре действието или ограничи лицензите или разрешенията на въздушен превозвач, определен от държава-членка, когато:

i)	въздушният превозвач не е установен на територията на определящата го държава-членка съгласно Договора за създаване на Европейската общност или няма валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейската общност;

ii)	не се упражнява или не се поддържа ефективен регулаторен контрол на въздушния превозвач от държавата-членка, отговорна за издаването на неговото свидетелство за авиационен оператор, или съответният авиационен орган не е ясно идентифициран при определянето;

iii)	въздушният превозвач не е притежаван пряко или чрез мажоритарно участие, и не се контролира ефективно от държави-членки и/или граждани на държави-членки, и/или от други държави, изброени в приложение III, и/или от граждани на такива други държави;

iv)

въздушният превозвач вече е получил разрешение да извършва дейност съгласно двустранно споразумение между Монголия и друга държава-членка, и Монголия може да докаже, че като упражнява търговските права по настоящото споразумение по маршрут, който включва точка в друга държава-членка, въздушният превозвач би заобиколил ограниченията върху търговските права, наложени с двустранно споразумение между Монголия и тази друга държава-членка; или

v)	въздушният превозвач притежава свидетелство за авиационен оператор, издадено от държава-членка, и няма двустранно споразумение за въздухоплавателни услуги между Монголия и тази държава-членка, и тази държава-членка е отказала търговски права на въздушни превозвачи, определени от Монголия.

При упражняването на правата си по настоящия параграф Монголия няма да прилага дискриминация между въздушните превозвачи на Общността на основание на тяхната националност.

Член 3

Безопасност

1.   Разпоредбите от параграф 2 на настоящия член допълват съответните разпоредби от членовете, изброени в приложение II, буква в).

2.   Когато държава-членка е определила въздушен превозвач, регулаторен контрол над който се упражнява и поддържа от друга държава-членка, правата на Монголия съгласно разпоредбите за безопасност на споразумението между държавата-членка, която е определила въздушния превозвач, и Монголия, се прилагат еднакво по отношение на приемането, упражняването или поддържането на стандарти за безопасност от тази друга държава-членка и по отношение на оперативния лиценз на този въздушен превозвач.

Член 4

Съответствие с правилата за конкуренция

1.   Независимо от всяка друга разпоредба с обратен смисъл, нищо от всяко от споразуменията, изброени в приложение I, i) не благоприятства сключването на споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия и съгласувани практики, които предотвратяват или нарушават конкуренцията; ii) засилва резултата от което и да такова споразумение, решение или съгласувана практика; или iii) не делегира на частни икономически оператори отговорността за вземането на мерки, които възпрепятстват, нарушават или ограничават конкуренцията.

2.   Разпоредбите, съдържащи се в споразуменията, изброени в приложение I, които са несъвместими с параграф 1 от настоящия член, не се прилагат.

Член 5

Приложения към споразумението

Приложенията към настоящото споразумение са неразделна част от него.

Член 6

Ревизия или изменение

Страните могат по всяко време да ревизират или изменят настоящото споразумение по взаимно съгласие.

Член 7

Влизане в сила

Настоящото споразумение влиза в сила в деня след датата на получаване по дипломатически път на последната писмена нотификация на страните за това, че са приключили съответните вътрешни процедури, необходими за влизането в сила.

Член 8

Прекратяване

1.   Всяка от страните може по всяко време да прекрати настоящото споразумение чрез изпращането на писмена нотификация на другата страна по дипломатически път. Прекратяването влиза в сила шест (6) месеца след датата на получаване на тази нотификация от другата страна.

2.   Ако споразумение, посочено в приложение I, бъде прекратено, действието на всички разпоредби на настоящото споразумение, които се отнасят до съответното споразумение, посочено в приложение I, се прекратява в същия момент.

3.   Ако всички споразумения, посочени в приложение I, бъдат прекратени, настоящото споразумение се прекратява в същия момент.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Списък на споразуменията, посочени в член 1 от настоящото споразумение

Споразумения за въздухоплавателни услуги между Монголия и държавите-членки на Европейската общност, които към датата на подписването на настоящото споразумение са били сключени, подписани и/или парафирани, така както са изменени:

—	Споразумение за въздушен транспорт между австрийското федерално правителство и правителството на Монголия, подписано във Виена на 2 октомври 2007 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Австрия“;

—	Споразумение между правителството на Кралство Дания и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Пекин на 19 юни 1997 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Дания“;

—	Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Република Финландия и правителството на Монголия, съставено в Хелзинки на 10 февруари 2000 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Финландия“;

—	Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Федерална република Германия и правителството на Монголия, съставено в Бон на 29 май 1998 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Германия“;

—	Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Унгария и правителството на Монголия, съставено в Улан Батор на 13 септември 1994 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Унгария“;

—	Споразумение между правителството на Великото херцогство Люксембург и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Люксембург на 18 март 1995 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Люксембург“;

—	Споразумение между правителството на Кралство Нидерландия и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Хага на 9 март 1995 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Нидерландия“;

—	Споразумение между правителството на Полската народна република и правителството на Народна република Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Улан Батор на 26 май 1989 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Полша“;

—	Споразумение между правителството на Румъния и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Улан Батор на 10 юли 1990 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Румъния“;

—	Споразумение между правителството на Кралство Швеция и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Пекин на 19 юни 1997 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Швеция“;

—	Споразумение между правителството на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия и правителството на Монголия за въздухоплавателни услуги, съставено в Лондон на 1 март 2000 г., наричано в приложение II „Споразумение Монголия — Обединено кралство“.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Списък на членовете в споразуменията, изброени в приложение I и посочени в членове 2 и 3 на настоящото споразумение

а)

определяне от държава-членка: — Член 3, параграф 5 от Споразумението Монголия — Австрия; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Дания; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Германия; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Унгария; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Люксембург; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Нидерландия; — Член 3, параграф 2 от Споразумението Монголия — Полша; — Член 3, параграф 4 от Споразумението Монголия — Швеция — Член 4, параграф 4 от Споразумението Монголия — Обединено кралство;

б)

отказ, отмяна, спиране на действието или ограничаване на лицензи или разрешения: — Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Австрия; — Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Дания; — Член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Финландия; — Член 4 от Споразумението Монголия — Германия; — Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Унгария; — Член 4, параграф 1, буква a) от Споразумението Монголия — Люксембург; — Член 4, параграф 1, буква a) от Споразумението Монголия — Нидерландия; — Член 3, параграф 3 от Споразумението Монголия — Полша; — Член 3, параграф 4, буква a) от Споразумението Монголия — Румъния; — Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Швеция; — Член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението Монголия — Обединено кралство;

в)

безопасност: — Член 6 от Споразумението Монголия — Австрия; — Член 13 от Споразумението Монголия — Финландия; — Член 12 от Споразумението Монголия — Германия; — Член 11 от Споразумението Монголия — Унгария; — Член 7 от Споразумението Монголия — Люксембург; — Член 8 от Споразумението Монголия — Нидерландия; — Член 7 от Споразумението Монголия — Румъния.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Списък на други държави, посочени в член 2 от настоящото споразумение

а)	Република Исландия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

б)	Княжество Лихтенщайн (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

в)	Кралство Норвегия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

г)	Конфедерация Швейцария (съгласно Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария по въпроси на въздушния транспорт).