19.7.2016   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 193/17

(1)

I enlighet med artikel 125 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska sockerbetsodlare och sockerföretag ingå skriftliga branschavtal. I förordningens bilaga XI fastställs vissa köpevillkor för sockerbetor till och med slutet av regleringsåret 2016/2017, och i bilaga X till den förordningen fastställs sådana villkor från och med den 1 oktober 2017, då kvotsystemet kommer att ha upphört.

(2)

För att beakta sockersektorns särdrag och den väntade utvecklingen inom sektorn under perioden efter det att kvotsystemet upphört bör de köpevillkor för sockerbetor som anges i bilaga X ändras.

(3)

Från och med den 1 oktober 2017 kommer betsockersektorn att behöva anpassa sig till kvotsystemets upphörande som bland annat innebär att minimipriset för sockerbetor och regleringen av inhemsk produktion avskaffas. Därför behöver sektorn en tydlig rättslig ram för denna övergång från en starkt reglerad sektor till en mer avreglerad. Odlarna och sockerföretagen har begärt ytterligare rättslig säkerhet vad gäller de tillämpliga reglerna för värdefördelningsmekanismer, inklusive marknadsbonusar och -förluster baserade på relevanta marknadspriser.

(4)

Leveranskedjan för sockerbetor i unionen kännetecknas av många huvudsakligen små sockerbetsodlare och ett begränsat antal huvudsakligen stora sockerföretag. Med tanke på sockerbetsleverantörernas behov av att planera och organisera leveranserna av sockerbetor till sockerfabriker under skördeperioderna för sockerbetor, har odlarna ett intresse av att förhandla fram vissa villkor i form av värdefördelningsklausuler för de berörda företagens köp av sockerbetor. Detta är en naturlig del av leveranskedjan för sockerbetor, som kommer att finnas kvar oavsett om det finns ett kvotsystem eller inte. De värdefördelningsklausuler som avses i punkt XI i bilaga XI till förordning (EU) nr 1308/2013 gör det för närvarande möjligt för sockerbetsodlare och sockerföretag att trygga sina leveranser med förbestämda köpevillkor som ger säkerhet om att de vinster och kostnader som uppstår i leveranskedjan fördelas till förmån för sockerbetsodlarna. Ytterligare en fördel med värdefördelningen är att den skickar marknadens prissignaler direkt till odlarna.

(5)

Den väntade utvecklingen inom sektorn under perioden efter kvotsystemets upphörande i kombination med det relativt låga sockerpriset på senare tid, kommer sannolikt inte att leda till att nya bearbetningsföretag för betsocker kommer in på marknaden, eftersom de investeringar som krävs för att bygga upp en anläggning för sockertillverkning skulle kräva ett högre sockerpris än det marknadspris som förutses under de kommande regleringsåren för att vara lönsamma. Enligt kommissionens prognoser på medellång sikt kommer priserna snarare att justeras nedåt efter kvotsystemets upphörande. Sockerindustrins nuvarande struktur i EU, inbegripet förhållandet mellan sockerbetsodlare och sockerföretag, väntas bestå under regleringsåren efter kvotsystemets upphörande, eftersom få nya företag väntas komma in på marknaden.

(6)

Om värdefördelningsklausulerna inte behålls skulle sockerbetsodlarnas ställning i livsmedelskedjan kunna äventyras. Om sockerbetsodlarna förlorar möjligheten att förhandla värdefördelningsklausuler, särskilt i en situation med låga priser, skulle de kunna få en klar ekonomisk nackdel.

(7)

Motiven för att ändra bilaga X till förordning (EU) nr 1308/2013 så att förhandlingar om värdefördelningsklausuler tillåts är därför fortfarande giltiga. Följaktligen skulle möjligheten att förhandla om sådana klausuler vara nödvändig även efter den 1 oktober 2017.

(8)

För att underlätta förhandlingar om värdefördelningsklausuler bör sådana förhandlingar endast vara möjliga mellan ett företag och dess nuvarande eller potentiella leverantörer.

(9)

För att säkerställa ett flexibelt förhandlingsförfarande bör införandet av en värdefördelningsklausul vara frivillig.

(10)

Bilaga X till förordning (EU) nr 1308/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.