(1)

Genom förordning (EG) nr 2022/95 (2) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av ammoniumnitrat enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 med ursprung i Ryssland. Efter ytterligare undersökning varvid det fastställdes att tullarna absorberades, ändrades åtgärderna genom rådets förordning (EG) nr 663/98 (3). Efter en översyn vid giltighetstidens utgång och en interimsöversyn i enlighet med artikel 11.2 och 11.3 i rådets förordning (EG) nr 384/96 (4) införde rådet genom förordning (EG) nr 658/2002 (5) en slutgiltig antidumpningstull på 47,07 euro per ton på import av ammoniumnitrat enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 med ursprung i Ryssland. Därefter gjordes en interimsöversyn av produktdefinitionen i enlighet med artikel 11.3 i förordning (EG) nr 384/96 och genom förordning (EG) nr 945/2005 (6) infördes en slutgiltig antidumpningstull på 41,42–47,07 euro per ton på import av gödselmedel i fast form innehållande mer än 80 viktprocent ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland och som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 3102 30 90, 3102 40 90, ex 3102 29 00, ex 3102 60 00, ex 3102 90 00, ex 3105 10 00, ex 3105 20 10, ex 3105 51 00, ex 3105 59 00 och ex 3105 90 20.

(2)

Efter en andra översyn vid giltighetstidens utgång och en andra partiell interimsöversyn i enlighet med artikel 11.2 och 11.3 i förordning (EG) nr 384/96 bibehölls de antidumpningsåtgärder som beskrivs i föregående skäl (senast ändrade genom förordning (EG) nr 945/2005) genom rådets förordning (EG) nr 661/2008 (7), utom för Eurochem-koncernen, för vilken den fasta tullen uppgick till mellan 28,88 och 32,82 euro per ton.

(3)

Genom beslut 2008/577/EG (8) godtog kommissionen erbjudandena om ett kvantitativt tak från, bland annat, de ryska producenterna Open Joint Stock Company (JSC, på ryska OAO), Acron och JSC Dorogobuzh.

(4)

Genom sin dom av den 10 september 2008 (9), såsom den tolkas i domen av den 9 juli 2009 (10), ogiltigförklarade tribunalen förordning (EG) nr 945/2005 i den del som berörde Open Joint Stock Company (JSC) Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat (nedan kallat Kirovo), som ingår i OJSC UCC Uralchem (nedan kallat Uralchem). Genom förordning (EG) nr 989/2009 (11) ändrade rådet förordning (EG) nr 661/2008 i enlighet därmed. För företaget Kirovo gäller följaktligen antidumpningstullen (47,07 euro per ton) endast för import av ammoniumnitrat som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90.

(5)

Genom genomförandeförordning (EU) nr 999/2014 (12) bibehöll kommissionen antidumpningsåtgärderna (senast ändrade genom förordning (EG) nr 989/2009), efter att en översyn företogs vid giltighetstidens utgång i enlighet med artikel 11.2 i grundförordningen.

(6)

Den 16 september 2015 underrättade Kirovo kommissionen om sin planerade omorganisation inom Urachem-koncernens företag. Från och med den 1 oktober 2015 är Kirovo i realiteten inte längre ett aktiebolag inom OJSC UCC Uralchem, utan har i stället blivit en filial till Uralchem, kallad Kirovo-Chepetsky Khimichesky Kombinat-filialen i OJSC UCC Uralchem (nedan kallad Kirovo-filialen). Företaget hävdade att syftet med omorganisationen var att förbättra företagsstyrningen i hela Uralchem-koncernen.

(7)

Uralchem har en annan produktionsenhet, Azot-filialen, belägen i Berezniki (Ryssland), för vilken antidumpningstullen (47,07 euro per ton) gäller för alla typer av ammoniumnitrat som anges i artikel 1.1 i genomförandeförordning (EU) nr 999/2014. Risken för att reglerna ska kringgås måste därför bedömas mot bakgrund av att det i en och samma juridiska person i dag finns två filialer (Berezniki och Kirovo) som tillverkar ammoniumnitrat.

(8)

Kommissionen har analyserat information som företaget har lämnat och alla andra uppgifter som står till dess förfogande och drar slutsatsen att risken för ett kringgående av antidumpningsåtgärderna av Uralchems olika filialer är låg, av de ovan anförda skälen.

(9)

För det första finns det inte några belägg för att Uralchem har missbrukat det undantag som gällde för Kirovo efter ändringen av åtgärderna till följd av förordning (EG) nr 989/2009 (varvid de antidumpningstullar som uttas av Kirovo begränsades till endast import av ammoniumnitrat som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90). Importen av ammoniumnitrat som för närvarande inte omfattas av KN-nummer 3102 30 90 och 3102 40 90 har förblivit stabil efter ändringen av åtgärderna. Kommissionen ser dessutom inte några tecken på att Berezniki-anläggningen på felaktigt sätt har deklarerat någon del av sin produktion såsom framställd av Kirovo, och på så sätt missbrukat det undantag som beviljats Kirovo.

(10)

För det andra hävdade Uralchem att gödselmedel i enlighet med tillämplig nationell rysk lagstiftning är föremål för obligatorisk registrering och märkning, bl.a. gällande produktionsenhetens faktiska rättsliga namn och fysiska adress. Namn på tillverkarens produktionsenhet måste även ingå i ett antal andra officiella handlingar. Slutligen gäller att om ammoniumnitrat ska exporteras, måste produktionsenheten anges i ett antal obligatoriska handlingar, exempelvis tulldeklaration för export, ursprungsintyg och fraktsedel. Det är därför osannolikt att Taric-tilläggsnumret A959 som tillerkänts Uralchems Kirovo-filial skulle missbrukas av någon annan produktionsenhet i koncernen.

(11)

För det tredje åtog sig Uralchem i en skrivelse till kommissionen av den 13 oktober 2015 att inte agera på ett sätt som kan leda till missbruk av Taric-tilläggsnumret A959, dvs. att till unionen exportera produkter, enligt detta Taric-nummer, som ej framställts i Kirovo-filialen, belägen i Kirovo-Chepetsk i Kirov Oblast.

(12)

För det fjärde känner kommissionen till den maximala kapaciteten i Berezniki- och Kirovo-anläggningarna och det tar flera år att bygga ut anläggningarna för att därigenom utöka befintlig kapacitet. All hotande ökad import i framtiden, och särskilt då utöver Kirovo-anläggningens maximala kapacitet, kan leda till att kommissionen på eget initiativ inleder en undersökning av om reglerna möjligen har börjat kringgås.

(13)

För att ytterligare minska risken för ett kringgående, behövs särskilda åtgärder för att se till att de olika antidumpningstullarna tas ut för Uralchems olika filialer. Uralchem måste uppvisa en giltig faktura för tullmyndigheterna i medlemsstaterna. Fakturan måste överensstämma med kraven i artikel 1 tredje stycket i denna förordning. Import som inte åtföljs av en sådan faktura ska omfattas av den tullsats som uttas av ”alla övriga företag”.

(14)

Kommissionen har underrättat alla berörda parter om de viktigaste sakförhållanden och överväganden vilka föranledde en ändring av genomförandeförordning (EU) nr 999/2014. Parterna fick en viss tid på sig att lämna sina synpunkter. Uralchem och Ryska federationens regering inkom med synpunkter. Deras synpunkter har beaktats.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 15.1 i förordning (EG) nr 1225/2009.