7.7.2006   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 186/46

(1)

Av ett antal undersökningar som har genomförts av kommissionen och Europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst (Eurocontrol) har det framkommit avsevärda avvikelser mellan de färdplandata som funnits tillgängliga för de parter som har ansvaret för att flygningar genomförs på ett säkert sätt, särskilt flygtrafikledningsenheter, operatörer och piloter. Sådana avvikelser kan påverka säkerheten och effektiviteten i det europeiska systemet för flygledningstjänst. Vidare skulle en större enhetlighet i färdplandata främja en sammanhängande drift, stödja nya driftssystem, bland annat på området för flödesplanering, och öka säkerheten. Därför bör lämpliga åtgärder vidtas för att minska förekomsten av avvikelser mellan olika färdplandata.

(2)

Eurocontrol har inom ramen för artikel 8.1 i förordning (EG) nr 549/2004 fått kommissionens uppdrag att utforma kraven på färdplaner före flygning inom det gemensamma europeiska luftrummet. Den här förordningen grundar sig på den rapport av den 17 mars 2005 som blev resultatet av uppdraget.

(3)

Denna förordnings territoriella tillämpningsområde bör definieras tydligt genom hänvisning till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 551/2004 av den 10 mars 2004 om organisation och användning av det gemensamma europeiska luftrummet (3).

(4)

Internationella civila luftfartsorganisationen (nedan kallad ”ICAO”) har fastställt förfaranden för hur färdplaner skall lämnas in, godkännas och distribueras vilka bör ges giltighet för att kunna tillämpas enhetligt inom det gemensamma europeiska luftrummet. Dessa förfaranden bör kompletteras med bestämmelser som innebär att man ålägger operatörer, piloter, flygtrafikledningsenheter och olika avsändare av färdplaner att se till att de väsentliga elementen i de färdplaner de har förblir enhetliga före flygningen när det gäller avgångar inom det luftrum som omfattas av denna förordning. Det bör klart fastställas vilka dessa väsentliga element är.

(5)

En centraliserad tjänst för bearbetning och distribution av färdplandata, som tillhandahålls genom Integrated Initial Flight Plan Processing System (nedan kallat ”IFPS”), har införts under Eurocontrols överinseende. Medlemsstaterna bör åläggas vidta nödvändiga åtgärder för att se till att IFPS levererar information som stödjer enhetligheten i de väsentliga elementen i färdplanerna.

(6)

Om IFPS inte mottar någon färdplan för flygningar till luftrummet som omfattas av förordningen från angränsande luftrum, kan det uppstå risker som liknar dem som uppstår på grund av avvikelser mellan de färdplandata som finns tillgängliga för flygtrafikledningsenheter, operatörer och piloter för flygningar som startar inom luftrummet. I så fall bör flygtrafikledningsenheterna lämna nödvändiga uppgifter till IFPS för att förebygga de riskerna.

(7)

För att verksamhetens säkerhetsnivå skall kunna bibehållas eller förbättras bör medlemsstaterna åläggas se till att berörda parter genomför en säkerhetsbedömning som omfattar identifiering av riskområden, riskbedömning och kompenserande åtgärder för riskreducering.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för det gemensamma luftrummet som inrättats genom artikel 5 i förordning (EG) nr 549/2004.

a)

Operatörer och deras ombud.

b)

Piloter och deras ombud.

c)

Flygtrafikledningsenheter som tillhandahåller tjänster till allmän flygtrafik som bedrivs enligt instrumentflygregler.

1.

färdplan: detaljerad information, lämnad till flygtrafikledningsenheter, som berör ett luftfartygs planerade flygning eller en del av en flygning.

2.

period före flygning: perioden från det att en färdplan först lämnas in till dess att första klarering lämnas.

3.

repeterfärdplan: en färdplan i samband med en rad ofta återkommande, regelbundet bedrivna enskilda flygningar med identiska kännemärken, som en operatör lämnar in till en flygtrafikledningsenhet och som den behåller och använder flera gånger.

4.

operatör: en person, en organisation eller ett företag som deltar i eller erbjuder sig att delta i en luftfartsverksamhet.

5.

flygtrafikledningsenheter (nedan kallade ”ATS-enheter”: en civil eller militär enhet som ansvarar för att tillhandahålla flygtrafikledning.

6.

Integrated Initial Flight Plan Processing System (nedan kallat ”IFPS”): ett system inom ramen för det europeiska nätverket för flygledningstjänst genom vilket en centraliserad tjänst för bearbetning och distribution av färdplandata – där man hanterar mottagande, godkännande och distribution av färdplaner – tillhandahålls inom det luftrum som omfattas av denna förordning.

7.

klarering: ett godkännande för ett flygplan att inleda sin resa på de villkor som fastställts av en flygkontrollenhet.

8.

instrumentflygregler: instrumentflygregler enligt bilaga 2 (4) till 1944 års Chicagokonvention angående civil luftfart.

9.

flygkontrollenhet (nedan kallad ”ATC-enhet”): beroende på sammanhanget antingen en enhet för områdeskontroll, terminalkontroll eller flygplatskontroll.

10.

de väsentliga elementen i en färdplan: följande uppgifter i en färdplan:

11.

avsändare: en person eller organisation som lämnar in färdplaner och tillhörande uppdateringar till IFPS, inklusive piloter, operatörer och deras ombud och ATS-enheter.

12.

ursprunglig färdplan: den färdplan som avsändaren ursprungligen lämnat in, inklusive eventuella ändringar som förts in och godkänts av piloter, operatörer, en ATS-enhet eller den centrala tjänsten för bearbetning och distribution av färdplaner i perioden före flygning.

13.

luftfartygets beteckning: en serie bokstäver eller siffror eller en kombination av dessa som antingen är identisk med, eller den kodade motsvarigheten till, den anropssignal till luftfartyget som skall användas i kommunikation mellan luftfartyget och marken och som används för att identifiera luftfartyget i markkommunikation mellan flygtrafikledningar.

14.

planerat ”off-block”-datum: det datum då luftfartyget beräknas påbörja en förflyttning i samband med avgång.

15.

planerad ”off-block”-tidpunkt: det klockslag då luftfartyget beräknas påbörja en förflyttning i samband med avgång.

16.

in- och utflygningsvägar: de normala ut- och inflygningsvägarna för trafik enligt instrumentflygregler enligt ICAO:s procedurer för operativa tjänster (Procedures for Operational Services [PANS-OPS), Doc 8168 – Volume 1 – Fourth edition – 1993 – incorporating Amendment No.13).

a)

kontrollerar att den överensstämmer med format- och datakonventionerna,

b)

kontrollerar att den är komplett och, i görligaste mån, att den är korrekt,

c)

vid behov vidtar åtgärder för att den skall bli godtagbar för flygtrafikledningen, och

d)

meddelar avsändaren sitt godkännande av färdplanen eller eventuella ändringar i denna.

a)

utveckla och upprätthålla drifthandböcker med nödvändiga instruktioner och information så att deras operativa personal kan tillämpa bestämmelserna i denna förordning,

b)

se till att handböckerna enligt punkt a är tillgängliga och aktuella och att uppdateringar och spridning förvaltas på lämpligt sätt med avseende på kvalitet och dokumentationsutformning.

c)

se till att arbetsmetoder och operativa metoder överensstämmer med de relevanta bestämmelserna i denna förordning.

a)

utvecklar och upprätthåller drifthandböcker med nödvändiga instruktioner och information så att deras operativa personal kan tillämpa bestämmelserna i denna förordning,

b)

ser till att handböckerna enligt punkt a är tillgängliga och aktuella och att uppdateringar och spridning förvaltas på lämpligt sätt med avseende på kvalitet och dokumentationsutformning,

c)

ser till att arbetsmetoder och operativa metoder överensstämmer med de relevanta bestämmelserna i denna förordning.