20.5.2006   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 134/16

(1)

Genom direktiv 2004/36/EG införs harmoniserade metoder för att säkerställa att internationella säkerhetsnormer verkligen följs inom gemenskapen genom harmonisering av reglerna och förfarandena för rampinspektioner av de luftfartyg från tredje land som landar på flygplatser som är belägna i medlemsstaterna. Direktivet innehåller krav dels på att medlemsstaterna skall genomföra harmoniserade rampinspektioner av luftfartyg från tredje land som landar på någon av medlemsstatens flygplatser som är öppen för internationell luftfart, om misstanke föreligger om att dessa luftfartyg inte uppfyller internationella säkerhetsnormer, dels att medlemsstaterna skall delta i insamling och utbyte av information om de rampinspektioner som utförs.

(2)

De gemenskapsskyldigheter för medlemsstaterna som anges i direktiv 2004/36/EG kan i hög utsträckning uppfyllas om de deltar i programmet för säkerhetskontroll av utländska flygplan (SAFA-programmet) som initierades 1996 av Europeiska civila luftfartskonferensen (ECAC), som nu förvaltas av de gemensamma luftfartsmyndigheterna (JAA). Framförallt förvaltar JAA SAFA-databasen, underlättar harmoniserad utbildning av inspektörer och personal som deltar i programmet, och ansvarar för utveckling av förfarandet och förslag för att förbättra programmet och dess verktyg samt rapportering av den insamlade informationen.

(3)

Det är nödvändigt att förbättra systemet för insamling och utbyte av information som ingår i direktiv 2004/36/EG genom att utse ett enda specialiserat expertorgan som ansvarar för förvaltningen av SAFA-systemet i gemenskapen.

(4)

Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1592/2002 (2) inrättades en europeisk byrå för luftfartssäkerhet som ett sådant specialistorgan som skall ansvara för att bistå kommissionen och vidta nödvändiga åtgärder inom de befogenheter som den tillerkänns genom den förordningen eller annan gemenskapslagstiftning.

(5)

Inom ramen för den pågående övergången från JAA-systemet till europeiska byrån för luftfartssäkerhet är det nödvändigt att byrån anförtros de uppgifter som hör till SAFA-programmet och som hittills utförts av JAA. Övergången bör bidra både till att programmet stärks och att dess fortlevnad garanteras.

(6)

För ett fortsatt SAFA-program och informationsutbyte om säkerheten hos luftfartyg som använder flygplatser i gemenskapen krävs att gemenskapens SAFA-system förses med största möjliga information, inklusive de rampinspektionsrapporter som inte krävs i direktiv 2004/36/EG, men som utförts i enlighet med förfarandet i bilaga II till direktiv 2004/36/EG.

(7)

Det är nödvändigt att gemenskapens SAFA-system är utformat så att det mervärde som uppstår genom det driftsmässiga och tekniska samarbetet med internationella organisationer bevaras.

(8)

Gemenskapens SAFA-system borde också kompletteras med lämpliga åtgärder för att säkerställa gemensamma normer för genomförandet av rampinspektioner, till exempel fortsatt användning av handboken för rampinspektioner samt utbildning utvecklad av JAA.

(9)

För att åstadkomma ökad säkerhet inom civil luftfart i hela Europa har man erkänt vikten av att tredjeländer involveras. Därför bör man sträva efter att tredje länder deltar i gemenskapens SAFA-system, i enlighet med relevanta avtal, så att övergången blir så smidig som möjligt.

(10)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 12 i rådets förordning (EEG) nr 3922/1991 (3),

1.

den information som fastställs i artiklarna 3–5 i direktiv 2004/36/EG, och

2.

den information som tillhandahålls av de tredje länder och internationella organisationer som gemenskapen har slutit lämpliga avtal med, eller av organisationer med vilka Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (EASA) har slutit lämpliga avtal i enlighet med artikel 18.2 i förordning (EG) nr 1592/2002.

1.

Att från medlemsstaterna samla in relevant säkerhetsinformation om luftfartyg som använder gemenskapens flygplatser.

2.

Att utveckla, underhålla och uppdatera en centraliserad databas som skall innehålla

3.

Att ändra och förbättra databasapplikationerna när det är nödvändigt.

4.

Analysera informationen i den centraliserade databasen och annan relevant information om säkerheten hos luftfartyg och operatörer och, med den analysen som underlag,

5.

Samarbeta med andra europeiska institutioner och organ, internationella organisationer och nationella luftfartsmyndigheter om informationsutbyte.

6.

Råda kommissionen om utvecklingen av och strategin för gemenskapens SAFA-system.

1.

De rampinspektionsrapporter som avses i artikel 4.4 i direktiv 2004/36/EG.

2.

De rampinspektionsrapporter som inte krävs i direktiv 2004/36/EG, men som upprättats i enlighet med förfarandet i bilaga II till direktiv 2004/36/EG.

1.

lämna ett förslag till kommissionen på en handbok för rampinspektioner och, om det är nödvändigt, till ytterligare utveckling och uppdatering av handboken och bilagorna till direktiv 2004/36/EG,

2.

utveckla utbildningsprogram och främja organisationen och genomförandet av utbildningskurser och seminarier för inspektörer för att förbättra kunskaperna om gemenskapens SAFA-system i syfte att uppnå en gemensam norm för rampinspektionerna, och

3.

underlätta och samordna ett utbytesprogram för inspektörer som skall leda till att inspektörer får praktisk erfarenhet och bidra till att förfarandena harmoniseras.

1.

En rapport om gemenskapens SAFA-system som minst skall innehålla

2.

Ett förslag till en offentlig informationsrapport som innehåller en analys av all information som mottagits i enlighet med artikel 5 i direktiv 2004/36/EG.