EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32007D0490

2007/490/EG: Rådets beslut av den 5 juni 2007 om upphävande av beslut 2003/89/EG om att det föreligger ett alltför stort underskott i Tyskland

EUT L 183, 13.7.2007, p. 23–24 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2007/490/oj

13.7.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 183/23


RÅDETS BESLUT

av den 5 juni 2007

om upphävande av beslut 2003/89/EG om att det föreligger ett alltför stort underskott i Tyskland

(2007/490/EG)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 104.12,

med beaktande av kommissionens rekommendation, och

av följande skäl:

(1)

Till följd av en rekommendation från kommissionen i enlighet med artikel 104.6 i fördraget, fastställdes genom rådets beslut 2003/89/EG (1) att ett alltför stort underskott förelåg i Tyskland. Rådet konstaterade att underskottet i de offentliga finanserna under 2002 motsvarade 3,7 % av BNP, betydligt över fördragets referensvärde på 3 %, och att den offentliga bruttoskulden väntades uppgå till 60,9 % av BNP, något över fördragets referensvärde på 60 % av BNP.

(2)

Den 21 januari 2003 riktade rådet i enlighet med artikel 104.7 i fördraget och artikel 3.4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott (2) en rekommendation till Tyskland i syfte att få situationen med ett alltför stort underskott att upphöra snarast möjligt och senast år 2004. Rekommendationen offentliggjordes. Med hänsyn till de unika omständigheter som uppstått till följd av rådets slutsatser av den 25 november 2003 och domstolens dom av den 13 juli 2004 (3), bör år 2005 betraktas som den relevanta tidsfristen för korrigeringen av det alltför stora underskottet.

(3)

Enligt det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som fogas till fördraget skall kommissionen tillhandahålla det statistiska underlag som skall användas vid tillämpningen av förfarandet. Som en del av tillämpningen av protokollet skall medlemsstaterna två gånger om året – före den 1 april och den 1 oktober – anmäla uppgifter om underskott och skuldnivå och därmed sammanhängande faktorer i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 3605/93 av den 22 november 1993 om tillämpningen av protokollet om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen (4).

(4)

De uppgifter som lämnades av kommissionen (Eurostat) efter en preliminär anmälan från Tyskland i februari 2006 visade att det alltför stora underskottet fortfarande inte hade korrigerats under 2005. I enlighet med artikel 10.3 i förordning (EG) nr 1467/97 och på grundval av en rekommendation av kommissionen beslutade rådet den 14 mars 2006 omedelbart att i enlighet med artikel 104.9 i fördraget förelägga Tyskland att vidta de åtgärder för att minska underskottet som det ansåg nödvändiga för att komma till rätta med situationen med ett alltför stort underskott så snart som möjligt och senast år 2007 (5). Rådet beslutade särskilt att Tyskland skulle säkerställa att det konjunkturrensade saldot exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder förbättrades kumulativt med minst en procentenhet under 2006 och 2007.

(5)

I enlighet med artikel 104.12 i fördraget skall rådets beslut om förekomsten av ett alltför stort underskott upphävas när det alltför stora underskottet i den berörda medlemsstaten enligt rådets uppfattning har korrigerats.

(6)

På grundval av de uppgifter som kommissionen (Eurostat) har lämnat i enlighet med artikel 8g.1 i förordning (EG) nr 3605/93 efter Tysklands anmälan före den 1 april 2007 och kommissionens vårprognos 2007 kan följande slutsatser dras:

Efter att ha ökat från 3,7 % av BNP 2002 till 4,0 % 2003 minskade underskottet i de offentliga finanserna till 3,7 % av BNP 2004, därefter till 3,2 % 2005 och slutligen till 1,7 % 2006. Detta är lägre än det riktvärde på 3,3 % av BNP som angavs i det uppdaterade stabilitetsprogrammet från februari 2006 och betydligt under referensvärdet på 3 % av BNP och har uppnåtts ett år före utgången av rådets tidsfrist.

Under de föregående åren med gynnsam konjunktur hade Tyskland inte skapat tillräckligt budgetutrymme för de anpassningar som skulle ha krävts under den utdragna perioden med låg tillväxt mellan 2002 och 2005, då den genomsnittliga årliga tillväxten av real BNP var 0,5 %. En serie skattesänkningar som genomfördes fram till 2005 belastade budgeten ytterligare medan de kompenserande åtgärderna på utgiftssidan genomfördes först med viss eftersläpning. Konsolideringsåtgärderna omfattade bland annat en åtstramning av lönerna inom den offentliga sektorn som åtföljdes av en minskning av personalnivåerna, reformen av det offentliga sjukvårdssystemet 2004 och en minskning av subventioner och offentliga investeringar. En bidragande faktor var också att den låga takten i löneökningarna inom den privata sektorn höll tillbaka pensionsutgifterna. Dessutom gav under 2006 de direkta skatterna, särskilt vinstbeskattningen, större intäkter än vad som hade kunnat förmodas med hänsyn till den ekonomiska utvecklingen. Det konjunkturrensade saldot förbättrades från och med 2002 utan att engångsåtgärder tillgreps i någon väsentlig omfattning. Särskilt under 2006 förbättrades det beräknade strukturella saldot, exklusive engångsåtgärder och andra tillfälliga åtgärder med nästan en procentenhet som andel av BNP.

För 2007 förutses i kommissionens vårprognos 2007 att underskottet kommer att minskas ytterligare till 0,6 % av BNP till följd av fortsatt hög BNP-tillväxt och särskilt på grund av höjningen av den normala mervärdesskattesatsen från 16 till 19 % från och med januari 2007. Inga engångsåtgärder planeras. I sin anmälan våren 2007 beräknade de tyska myndigheterna 2007 års underskott till 1,2 % av BNP. Kommissionen förutser dessutom att det strukturella saldot kommer att förbättras med 0,75 procentenheter som andel av BNP under 2007. Tyskland förefaller därför ha uppnått den rekommenderade sammanlagda förbättringen av det strukturella saldot under åren 2006 och 2007 med minst en procentenhet. Under 2008 kommer enligt vårprognosen underskottet att minska ytterligare till 0,3 % av BNP vid oförändrad politik. Detta innebär att underskottet på ett trovärdigt och hållbart sätt har nedbringats till en nivå under referensvärdet 3 % av BNP. Vid oförändrad politik väntas det strukturella underskottet minska endast marginellt under 2008. Detta bör ses mot bakgrund av behovet av framsteg för att nå målet på medellång sikt för de offentliga finanserna, som för Tyskland är en balanserad budget i strukturella termer.

Efter att ha ökat från 60,3 % av BNP 2002 till en högsta nivå på 67,9 % av BNP 2005 stabiliserades skuldkvoten 2006 och väntas enligt kommissionens vårprognos 2007 minska till 65,4 % av BNP 2007 och cirka 63,5 % 2008 under antagandet om oförändrad politik och således närma sig referensvärdet snabbare än vad som förutsågs i den senaste uppdateringen av stabilitetsprogrammet.

(7)

Rådets anser att det alltför stora underskottet i Tyskland har korrigerats, och att beslut 2003/89/EG därför bör upphöra att gälla.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Det framgår av en övergripande bedömning att det alltför stora underskottet i Tyskland har korrigerats.

Artikel 2

Beslut 2003/89/EG skall upphöra att gälla.

Artikel 3

Detta beslut riktar sig till Förbundsrepubliken Tyskland.

Utfärdat i Luxemburg den 5 juni 2007.

På rådets vägnar

F. TEIXEIRA DOS SANTOS

Ordförande


(1)  EUT L 34, 11.2.2003, s. 16.

(2)  EGT L 209, 2.8.1997, s. 6. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr 1056/2005 (EUT L 174, 7.7.2005, s. 5).

(3)  Mål C-27/04, kommissionen mot rådet, REG.

(4)  EGT L 332, 31.12.1993, s. 7. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2103/2005 (EUT L 337, 22.12.2005, s. 1).

(5)  Rådets beslut 2006/344/EG (EUT L 126, 13.5.2006, s. 20).


Top