7.3.2014   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

CE 68/53

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet från toppmötet mellan EU och Förenta staterna av den 28 november 2011 (1) och det gemensamma uttalandet från EU:s och Förenta staterna transatlantiska ekonomiska råd av den 29 november 2011 (2),

—

med beaktande av de skrivelser som både det demokratiska och det republikanska partiet ställt sig bakom, av den 22 februari 2012, och av den 14 maj 2012 från 51 ledamöter av Förenta staternas representanthus, till Förenta staternas president Barack Obama,

—

med beaktande av skrivelsen av den 19 mars 2012 från fyra ledamöter av Europaparlamentets utskott för internationell handel till kommissionens ordförande José Manuel Barroso och Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy, till stöd för EU–USA-högnivågruppen för sysselsättning och tillväxt (HLWG),

—

med beaktande av den gemensamma förklaringen från G8-toppmötet i Camp David i Förenta staterna den 18–19 maj 2012 (3), och den gemensamma förklaringen från G20-toppmötet i Los Cabos i Mexiko den 18–19 juni 2012 (4),

—

med beaktande av rapporten ”Interim Report to Leaders” av den 19 juni 2012 från HLWG (5),

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet av den 19 juni 2012 från Förenta staternas president Barack Obama, Europeiska kommissionens ordförande José Manuel Barroso och Europeiska rådets ordförande Herman Van Rompuy (6),

—

med beaktande av slutsatserna från Europeiska rådet den 28-29 juni 2012, och bilagan ”Tillväxt- och sysselsättningspakten” som bifogades slutsatserna (7),

—

med beaktande av sina tidigare resolutioner, särskilt resolutionen av den 1 juni 2006 om transatlantiska ekonomiska förbindelser mellan EU och Förenta staterna (8), av den 22 maj 2007 om EU i världen - konkurrenskraftens externa aspekter (9), av den 19 februari 2008 om EU:s strategi för att få till stånd marknadstillträde för europeiska företag (10), av den 5 juni 2008 om genomförande av handelspolitiken med hjälp av effektiva regler och förfaranden för import och export (11), av den 9 juli 2008 om WTO-tvisterna mellan Europeiska unionen och Förenta staterna avseende påstådda subventioner till Airbus och Boeing (12), av den 5 februari 2009 om att förstärka de europeiska små och medelstora företagens roll i den internationella handeln (13), av den 11 november 2010 om det kommande toppmötet mellan EU och USA samt Transatlantiska ekonomiska rådet (14), av den 6 april 2011 om den framtida EU-politiken för internationella investeringar (15), av den 27 september 2011 om en ny handelspolitik för Europa i samband med Europa 2020-strategin (16), av den 17 november 2011 om toppmötet mellan EU och Förenta staterna den 28 november 2011 (17), och av den 13 december 2011 om hinder för handel och investeringar (18),

—

med beaktande av det gemensamma uttalandet från den transatlantiska lagstiftardialogens 72:a interparlamentariska möte i Köpenhamn den 9-10 juni 2012 och i Strasbourg den 11 juni 2012,

—

med beaktande av en undersökning av den 11 december 2009 som utarbetats för kommissionen av Ecorys Nederland, med rubriken ”Non-Tariff Measures in EU-US Trade and Investment – An Economic Analysis” (19),

—

med beaktande av artiklarna 207.3 och 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

—

med beaktande av artikel 48 i arbetsordningen,

—

med beaktande av betänkandet från utskottet för internationell handel (A7-0321/2012), och av följande skäl:

A.

EU och Förenta staterna är varandras viktigaste handelspartner, och de två ekonomierna står tillsammans för cirka hälften av den globala ekonomiska produktionen och närmare en tredjedel av världshandeln, vilket gör det till det mest omfattande ekonomiska partnerskapet i världen.

B.

Även om de ekonomiska banden mellan EU och Förenta staterna är bland de öppnaste i världen, och även om de transatlantiska marknaderna är djupt integrerade genom omfattande handels- och investeringsflöden (med en bilateral handelsvolym på 702,6 miljarder euro och bilaterala investeringar som värderades till 2,394 biljoner euro 2011), råder det allmän enighet om att potentialen i det transatlantiska partnerskapet långt ifrån utnyttjas fullt ut. EU och Förenta staterna delar gemensamma värderingar och har likartade rättssystem och höga standarder när det gäller arbets- och miljöskydd och bör utnyttja dessa synergier för att säkerställa den tillväxt och sysselsättning som båda parter behöver. I en undersökning som genomfördes 2009 för kommissionen identifierades de viktigaste icke-tariffära åtgärder som påverkar handeln mellan EU och Förenta staterna. I undersökningen gjordes även en uppskattning av åtgärdernas ekonomiska inverkan där det visade sig att om man tog bort hälften av sådana befintliga åtgärder och skillnader i lagstiftning skulle det innebära en ökning av BNP med 163 miljarder euro till 2018 på båda sidor av norra Atlanten.

C.

Den globala ekonomin är fortfarande sårbar i och med den fortsatta ekonomiska krisen, vilket allvarligt påverkar sysselsättning, handel, utveckling och miljö. De pågående finansiella och ekonomiska kriserna i både EU och i Förenta staterna hotar stabiliteten och välståndet i våra ekonomier och medborgarnas välfärd, och den bristande samordningen av den finansiella regleringar skapar onödiga handelshinder och nödvändiggör ett närmare ekonomiskt samarbete mellan EU och Förenta staterna så att fördelarna med internationell handel kan utnyttjas för att övervinna dessa kriser.

D.

Den rätt goda tillväxten av de globala handelsflödena under de tre senaste åren har i betydande hög grad bidragit till att dämpa de negativa effekterna av den ekonomiska krisen, särskilt i EU och Förenta staterna, vilket bevisar att handel spelar en viktig roll för tillväxt och sysselsättning.

E.

Efter toppmötet mellan EU och Förenta staterna i november 2011 inrättades HLWG av det transatlantiska ekonomiska rådet och fick i uppgift att identifiera valmöjligheter för att öka handeln och investeringarna för att främja ömsesidigt fördelaktigt skapande av arbetstillfällen, ekonomisk tillväxt och konkurrenskraft.

F.

I de skrivelser som både det demokratiska och det republikanska partiet ställt sig bakom och som sändes till Förenta staternas president av senatorer i Förenta staternas senat och av ledamöter av Förenta staternas representanthus, liksom i skrivelsen från fyra ledamöter i Europaparlamentets utskott för internationell handel, inbegripet dess ordförande, uppmanades HLWG att skyndsamt utarbeta ambitiösa förslag för att stimulera handel och investeringar mellan EU och Förenta staterna och avlägsna onödiga hinder mot transatlantisk handel och transatlantiska investeringar. I båda skrivelserna betonades behovet av att prioritera ökade investeringar och ökad handel med EU, och rent konkret att stödja insatser för att ta itu med regleringsmässiga barriärer (och att åstadkomma närmare samarbete mellan ansvariga myndigheter samt icke-tariffära hinder), att minska tullarna till noll där det är möjligt, handel med tjänster, investeringar och att ytterligare öppna våra marknader för offentlig upphandling för varandra.

G.

Europaparlamentet krävde en fortsatt utbyggnad av det framväxande, breda transatlantiska initiativet för tillväxt och sysselsättning redan i sin resolution av den 27 september 2011 om en ny handelspolitik för Europa i samband med Europa 2020-strategin.

H.

Den privata sektorn i Förenta staterna har uttryckt stöd för tanken att åter göra Europa till en prioritering i Förenta staternas handelspolitik, och berörda privata aktörer i både EU och Förenta staterna har visat stöd för en ambitiös och omfattande överenskommelse, och anser att främjande av ett närmare ekonomiskt samarbete mellan EU och Förenta staterna skulle sända en kraftfull tillväxtfrämjande signal till investerare och företag i EU och Förenta staterna, och i världen i övrigt.

I.

Utveckling av gemensamma standarder mellan EU och Förenta staterna skulle ha automatiska positiva spridningseffekter på de länder som omfattas av Nordamerikanska frihandelsavtalet (Nafta), ett mer harmoniserat regelverk mellan EU och Förenta staterna skulle vara fördelaktigt i allmänhet och den ytterligare integrationen av världens mest integrerade kommersiella marknader skulle sakna historiskt motstycke.

J.

Förenta staterna är EU:s näst viktigaste handelspartner för jordbruksprodukter. EU exporterar huvudsakligen kvalitetsprodukter till Förenta staterna och icke-tariffära handelshinder och geografiska ursprungsbeteckningar är därför av största betydelse för EU:s jordbrukssektor.

K.

HLWG har gemensamt analyserat ett stort antal möjliga alternativ för att utveckla transatlantisk handel och transatlantiska investeringar och har i sin interimsrapport från juni 2012 kommit fram till den preliminära slutsatsen att ett omfattande avtal som behandlar ett stort antal bilaterala handels- och investeringsfrågor och frågor av gemensamt intresse med avseende på tredjeländer skulle innebära mycket stora fördelar, om det gick att uppnå.

L.

I ett gemensamt uttalande från president Barrack Obama, ordförande José Manuel Barroso och ordförande Herman Van Rompuy välkomnas interimsrapporten från HLWG. I uttalandet konstateras att ett djärvt initiativ för att utveckla handel och investeringar skulle kunna utgöra ett viktigt bidrag till en transatlantisk strategi för att öka tillväxten och skapa arbetstillfällen.

M.

EU är fast beslutet att främja fri, rättvis och öppen handel samtidigt som unionen hävdar sina intressen, i en anda av reciprocitet och ömsesidiga fördelar, särskilt i förhållande till världens största ekonomier.

N.

HLWG befinner sig i slutetappen av planeringen av hur man ska sköta slutförhandlingarna om att öka tillväxten och sysselsättningen genom ett partnerskap mellan EU och Förenta staterna, och förväntas lägga fram sin slutrapport före utgången av 2012.

O.

Kommissionen har uttryckt förhoppningar om att eventuella förhandlingar kan inledas redan i början av 2013 och att förhandlingarna slutförs innan den nuvarande kommissionens mandatperiod löper ut.

P.

Ett öppet, förutsägbart, regelbaserat och transparent multilateralt handelssystem upprättat genom Världshandelsorganisationen (WTO) utgör även fortsatt den mest lämpliga ramen för att åstadkomma fri, rättvis och global handel på lika villkor. Hittills har det visat sig omöjligt att slutföra förhandlingarna om utvecklingsagendan från Doha och även om en förstärkning av det multilaterala systemet förblir ett mycket viktigt mål utesluter det inte bilaterala avtal som går längre än WTO-åtagandena och som kompletterar multilaterala bestämmelser.

1.

Europaparlamentet anser att handel och utländska investeringar måste användas bättre för att främja smart, stark, hållbar, balanserad och resurseffektiv tillväxt för alla, och som leder till fler nya arbetstillfällen och ökad välfärd för människor i hela världen. Parlamentet välkomnar G8- och G20-ledarnas åtaganden att öppna handel och investeringar, utöka marknaderna och stå emot protektionism i alla dess former, vilket är nödvändiga villkor för varaktig global ekonomisk återhämtning, sysselsättning och utveckling.

2.

Europaparlamentet välkomnar den pågående gemensamma diskussionen mellan EU och Förenta staterna om hur man kan arbeta gemensamt för att öka tillväxtpotentialen och främja finansiell stabilitet för att skapa arbetstillfällen med hög kvalitet. Parlamentet betonar att man för att säkerställa välstånd och sysselsättning på lång sikt behöver ett gemensamt åtagande och gemensamma ansträngningar för att skapa nya möjligheter för både stora och små företag, för att främja företagsamheten och för att utnyttja de fördelar som en unikt integrerad transatlantisk marknad erbjuder. Parlamentet uppmanar till förhandlingar mellan EU och Förenta staterna samt övriga partner om hur man gemensamt ska arbeta för att ta itu med miljökrisen och klimatförändringen. Parlamentet uppmanar även till fler gemensamma åtaganden för att uppnå stabilitet på finansmarknaderna.

3.

Europaparlamentet välkomnar interimsrapporten från HLWG och de preliminära rekommendationer som den innehåller och håller med om att ett omfattande avtal bör inkludera en ambitiös ömsesidig öppning av marknaderna för varor, tjänster och investeringar, och möta utmaningarna med att modernisera handelsreglerna och öka överensstämmelsen mellan regelsystemen. Parlamentet uppmanar HLWG att fortsätta arbetet med att ta fram mål som är ambitiösa, men samtidigt uppnåeliga, och konkreta förväntade resultat för förhandlingarna om ett sådant omfattande bilateralt handels- och investeringsavtal som är förenligt med (och stöder) WTO-ramen. Parlamentet betonar vikten av ömsesidig respekt och erkännande av respektive lands lagar och regler och rättsliga självständighet för en givande process och framgångsrika resultat.

4.

Europaparlamentet betonar vikten av att fortsätta stärka de transatlantiska ekonomiska förbindelserna, samtidigt som EU:s intressen försvaras på områden som t.ex. miljö-, hygien- och djurskyddsnormer, livsmedelssäkerhet, kulturell mångfald, arbetstagares och konsumenters rättigheter, finansiella tjänster, offentliga tjänster eller geografiska beteckningar.

5.

Europaparlamentet framhåller att båda parters särskilda intressen och hjärtefrågor måste skyddas på ett balanserat sätt, men att det samtidigt finns många områden där framsteg skulle vara mycket positivt, särskilt när det gäller avlägsnande av handelshinder, införande av åtgärder för att garantera bättre marknadstillträde, även för investeringar, skydd av immateriella rättigheter, öppning av marknader för offentlig upphandling för att säkerställa fullständig ömsesidighet, klarläggande, förenkling och harmonisering av geografiska ursprungsbeteckningar, och konvergens när det gäller ömsesidigt erkännande av regleringsstandarder, och inte enbart följa en minimistandard grundad på WTO:s avtal om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder (SPS-avtalet), utan snarare att sträva efter att gemensamt stärka kvaliteten och samarbetet i hanteringen av EU:s och Förenta staternas olika standarder. Parlamentet anser att en sådan fördjupning av de ekonomiska förbindelserna även skulle möjliggöra ökad anpassning av EU:s och Förenta staternas strategier för att möta globala ekonomiska utmaningar.

6.

Europaparlamentet betonar att det utökade skyddet av geografiska beteckningar i den bilaterala handeln med jordbruksprodukter kommer att bli en central fråga där det är möjligt att åstadkomma betydande framsteg om båda parter närmar sig frågan i en konstruktiv kompromissanda. Parlamentet anser att ökat skydd av geografiska beteckningar är en nyckelkomponent som är direkt relaterad till ambitiösa resultat när det gäller tillträdet till jordbruksmarknaden. Parlamentet stöder det fullständiga borttagandet av exportbidrag i jordbrukshandeln mellan EU och Förenta staterna.

7.

Europaparlamentet konstaterar att även om de genomsnittliga tullarna på transatlantisk handel med varor är jämförelsevis låga innebär den omfattande storleken på handelsförbindelsen mellan EU och Förenta staterna att de potentiella ekonomiska fördelarna skulle bli mycket större än eventuella tidigare handelsavtal och det finns ett starkt intresse i både det europeiska och amerikanska näringslivet av att avskaffa återstående tullar.

8.

Europaparlamentet anser dock att ett frihandelsavtal som enbart avser tullar inte vore ambitiöst nog med tanke på att de största ekonomiska vinsterna skulle uppkomma genom att sänka nivån på de icke-tariffära hindren. Parlamentet stöder det mål som föreslagits av HLWG om att ta bort samtliga tullar på bilateral handel i syfte att åstadkomma en omfattande avveckling av tullarna när avtalet träder i kraft och en utfasning av alla utom de mest känsliga tullarna på kort sikt, vilket skulle kunna resultera i avsevärda vinster eftersom den bilaterala handeln mellan EU och Förenta staterna i stor utsträckning består av handel inom företag, och kunna öka europeiska och amerikanska företags konkurrenskraft i världen.

9.

Europaparlamentet stöder, mot bakgrund av att de redan existerande genomsnittliga tullarna är så låga, åsikten att det för att frigöra potentialen i det transatlantiska partnerskapet är centralt att åtgärda de icke-tariffära handelshindren som främst består av tullförfaranden och begränsande regleringar innanför gränserna. Parlamentet stöder den strävan som föreslagits av HLWG att gå mot en ännu mer integrerad transatlantisk marknad.

10.

Europaparlamentet konstaterar att samtidigt som inget avtal kan lösa samtliga nuvarande regleringsfrågor omedelbart, skulle en institutionaliserad samverkan mellan EU:s och Förenta staternas regleringssystem underlätta den transatlantiska handeln avsevärt samtidigt som det skulle skapa en djärv global standard. Parlamentet upprepar behovet av att till fullo respektera varje sidas rätt att fastställa regler på ett sätt som säkerställer skydd av hälsa, produktsäkerhet och miljö på en nivå som varje sida anser lämplig, liksom rent historiskt beakta transatlantiska skillnader i frågor som t.ex. planteringen av genetiskt modifierade organismer och vissa djurskyddsfrågor.

11.

Europaparlamentet konstaterar att alltför betungande regleringsföreskrifter utgör stora hinder mot handel, och att åtgärder mot sådana hinder skulle kunna leda till mer tillväxt. Parlamentet betonar att en harmonisering av EU:s och Förenta staternas regleringsstandarder bör syfta till att uppnå högsta gemensamma standard och därmed också öka produktsäkerheten för konsumenter. Parlamentet framhåller behovet av att undvika att skapa nya (även om de är oavsiktliga) hinder mot handel och investeringar, särskilt inom ny teknik av central betydelse och innovativa sektorer.

12.

Europaparlamentet stöder ansträngningarna för ett maximalt regleringssamarbete om standarder i ett tidigt skede, regelkonvergens och bättre anpassning av standarder för att främja handel och tillväxt som kan förbättra effektiviteten och på ett verkningsfullt sätt åtgärda icke-tariffära handelshinder. Parlamentet upprepar HLWG:s påstående att alla framförhandlade avtal som exkluderar ett regleringssamarbete och en reform skulle vara ekonomiskt meningslösa och politiskt ohållbara för båda sidor. Parlamentet betonar att regleringskompatibilitet är den största utmaningen för ett ambitiöst transatlantiskt avtal och påminner i detta sammanhang att regleringsskillnader och åtgärder innanför gränserna utgör en särskilt handelshinder för små och medelstora företag.

13.

Europaparlamentet betonar vikten av att etablera protokoll för datautbyte mellan Förenta staternas kommission för konsumentproduktsäkerhet och Europeiska kommissionen för att skyndsamt och effektivt ta itu med farliga produkter som förs ut på marknaden i någon av regionerna.

14.

Europaparlamentet välkomnar de initiativ som tagits inom ramen för den transatlantiska lagstiftardialogen för att utveckla gemensamma standarder på nyckelområden för teknikutveckling, bland annat nanoteknik, elektriska fordon, smarta nät och e-hälsa.

15.

Europaparlamentet uppmanar de berörda aktörerna att fullt ut utnyttja inbjudan från HLWG att före utgången av 2012 lägga fram konkreta förslag för att möta de effekter på handeln till följd av regleringsskillnader som i onödan hindrar handel. Parlamentet uppmanar enträget aktörer på båda sidor om Atlanten att samarbeta där det är möjligt för att skapa gemensamma ståndpunkter.

16.

Europaparlamentet anser att den ökande vikten av e-handel gör att dataskyddsstandarder spelar en avgörande roll för att skydda konsumenter både inom EU och i Förenta staterna. Parlamentet betonar att både EU och Förenta staterna behöver ta itu med ökande it-säkerhetshot på ett samordnat sätt och i ett internationellt sammanhang. Parlamentet betonar att driftskompatibilitet och standarder för e-handel som är erkända på global nivå kan bidra till att främja en snabbare innovation genom att sänka riskerna och kostnaderna för ny teknik.

17.

Europaparlamentet konstaterar att ökad handel med tjänster och åtgärder för att främja investeringar och upphandling bör vara ett centralt inslag i samtliga framtida transatlantiska avtal i syfte att leda till ytterligare fördelar för båda ekonomierna, och skapa möjligheter till samarbete i handelsfrågor av gemensamt intresse.

18.

Europaparlamentet noterar att tjänstesektorn är en viktig källa till sysselsättning och för BNP både i EU och Förenta staterna. Parlamentet stöder HLWG:s strävan om att omfatta mer än nivån av liberalisering av tjänster som uppnåtts av EU och Förenta staterna i befintliga frihandelsavtal, genom att möta återstående hinder som länge behövt åtgärdas, inklusive metoder för tillhandahållande av tjänster, samtidigt som man konstaterar att vissa sektorer är känsliga till sin natur.

19.

Europaparlamentet understryker att EU och Förenta staterna har väldigt olika definitioner på offentliga tjänster och tjänster av allmänt ekonomiskt intresse, och rekommenderar att dessa termer definieras exakt. Parlamentet anser att dessa bestämmelser bör grundas på det allmänna tjänstehandelsavtalet (Gats) och förbli förenliga med det multilaterala systemet. Parlamentet anser att en ökad regleringskonvergens för tjänster även skulle främja integrationen av den inre marknaden för tjänster inom EU och Förenta staterna. Parlamentet efterlyser ett ökat samarbete kring utbytet av bästa praxis i syfte att öka den offentliga sektorns effektivitet på båda sidor av Atlanten. Parlamentet rekommenderar en utökad ömsesidig dialog om framtiden för datormoln, liksom utvecklingen och tillverkningen av elektriska fordon.

20.

Europaparlamentet efterlyser särskilt att alla ansträngningar bör göras för att skapa verkligt öppna och integrerade transatlantiska finansiella tjänster och digitala marknader med tanke på de positiva effekter som det skulle få på båda sidor om Atlanten inom en rimligt kort tidsperiod. Parlamentet uppmuntrar till en diskussion om införandet av ett kapitel om finansiella tjänster med tanke på våra marknaders sammanlänkande karaktär. Parlamentet betonar vikten av intensifierat utbyte och samarbete med finansiella tillsynsmyndigheter på båda sidor av Atlanten för att utbyta bästa praxis och identifiera regleringsluckor.

21.

Europaparlamentet är övertygat om att det är nödvändigt att ta itu med frågorna om likvärdighet, konvergens och extraterritorialitet eftersom dessa är avgörande för att förstå hur EU och Förenta staterna både kan hantera osäkerheten med sina egna ekonomiska och finansiella problem och möta den globala standardiseringen och de sinsemellan konkurrerande modellerna för finansiell reglering och tillsyn.

22.

Europaparlamentet begär att begränsningarna av utländskt ägande av amerikanska flygbolag ska ändras, och argumenterar att bristen på reciprocitet mellan EU:s och Förenta staternas regler inom sjö- och lufttransport, liksom den fortsatta obalansen mellan europeiska företags möjligheter till cabotage på den amerikanska marknaden och amerikanska företags möjligheter att göra detta här, utgör ett hinder som måste övervinnas för att frigöra den verkliga potentialen i de transatlantiska ekonomiska förbindelserna.

23.

Europaparlamentet uppmanar båda parter att ytterligare öppna sina respektive marknader för offentlig upphandling för varandra för att eftersträva en full ömsesidighet och transparens, och stöder det mål som föreslagits av HLWG att stärka affärsmöjligheterna genom väsentligt förbättrat tillträde till möjligheter till offentlig upphandling på alla förvaltningsnivåer, på grundval av nationell behandling.

24.

Parlamentet anser att upphandlingskapitlet inte bara bör omfatta befintliga frågor om marknadstillträde utan även omfatta en mekanism för att förhindra att nya hinder skapas. Parlamentet inser att Förenta staternas jurisdiktion om offentlig upphandling även faller inom behörigheten för enskilda delstater. Parlamentet påminner om att det för den transatlantiska handeln är betydelsefullt med öppna upphandlingsmarknader som erbjuder jämbördigt tillträde för leverantörer, särskilt små och medelstora företag. Parlamentet upprepar sin uppfattning att europeiska små och medelstora företag borde ha samma fördelar och möjligheter när det gäller offentliga upphandlingar i Förenta staterna som i EU, och påminner om att HLWG har särskilt fastställt övergripande bestämmelser om små och medelstora företag som ett område där det finns stora möjligheter att få transatlantiskt stöd. Parlamentet betonar vikten av att båda sidorna respekterar avtalet om offentlig upphandling.

25.

Europaparlamentet bekräftar betydelsen av immateriella rättigheter för att stimulera sysselsättning och ekonomisk tillväxt, och konstaterar att det därför är viktigt att upprätthålla en hög standard när det gäller skyddet och verkställigheten av immateriella rättigheter, samtidigt som man främjar ett fritt informationsflöde och tillgång till Internet.

26.

Europaparlamentet noterar bedömningen från HLWG att även om både EU och Förenta staterna har åtagit sig att åstadkomma en hög nivå när det gäller skydd och verkställighet av immateriella rättigheter så är det kanske inte möjligt att i slutförhandlingarna förena skillnaderna mellan förhandlingsparterna när det gäller skyldigheter avseende immateriella rättigheter som normalt sett ingår i handelsavtal mellan EU och Förenta staterna. Parlamentet understryker dock att den strategi som föreslås för förhandlingarna bör vara ambitiös och syfta till att lösa områden där skillnader råder, samtidigt som frågor rörande immateriella rättigheter hanteras på ett ömsesidigt godtagbart sätt, samtidigt som en tillfredsställande nivå på skyddet för ekonomiska operatörer garanteras. Parlamentet upprepar att både de europeiska och amerikanska ansträngningarna för tillväxt och sysselsättning bygger på förmågan till innovation och kreativt skapande, och att den transatlantiska ekonomin därför hotas av förfalskningar och piratkopiering. Parlamentet ser de nya europeiska och amerikanska principerna för informations- och kommunikationsteknik som en uppmuntran till ökad synergi.

27.

Europaparlamentet stöder i princip det mål som föreslagits av HLWG och tillväxt att även utarbeta nya handelsregler på ett antal områden, eftersom detta kan ha betydelse för den bilaterala handeln och bidra till reglering både inom ramen för politik gentemot tredje land och handelsavtal och på multilateral nivå.

28.

Europaparlamentet noterar att EU har förhandlat eller håller på att förhandla om frihandelsavtal med andra medlemmar i Nafta, Mexiko och Kanada. Parlamentet uppmanar därför kommissionen och dess amerikanska motparter att beakta formuleringen av en bestämmelse inom ramen för ett eventuellt frihandelsavtal mellan EU och Förenta staterna som tillåter en framtida harmonisering av dessa avtal för att skapa ett regionspecifikt avtal mellan EU och Nafta.

29.

Europaparlamentet understryker sitt fulla engagemang för det multilaterala handelssystemet, förankrat genom WTO, vilket måste förbli grunden för utbyten under 2000-talet trots uppkomsten av en multipolär värld.

30.

Europaparlamentet anser dock på grund av det ihållande dödläget när det gäller den ursprungliga strukturen och målen för utvecklingsagendan från Doha, att diskussionen om hur WTO kan stärkas så att organisationen blir mer effektiv samt hur organisationen bör förberedas inför kommande utmaningar, måste återupptas så snart som möjligt. Parlamentet anser ändå att stärkta bilaterala förbindelser för att främja tillväxt och sysselsättning under de rådande ekonomiska svårigheterna är förenliga med och främjar framtida och pågående multilaterala diskussioner och förhandlingar eftersom även de är regelbaserade samt öppna och transparenta till sin karaktär.

31.

Europaparlamentet håller med om att det krävs noggranna förberedelser för att säkerställa att sådana förhandlingar om ett omfattande bilateralt handels- och investeringsavtal, om de genomförs, leder till konkreta resultat och slutförs i tid. Parlamentet ser fram emot slutrapporten (inklusive en rekommendation till beslut när det gäller förhandlingarna) från HLWG. Parlamentet uppmanar kommissionen och Förenta staternas behöriga myndigheter att presentera slutresultatet av arbetet i HLWG vid transatlantiska lagstiftardialogens 73:e möte, före utgången av 2012.

32.

Europaparlamentet begär att HLWG ska bygga på erfarenheterna och resultaten från det transatlantiska ekonomiska rådet och betonar behovet av att relevanta parlamentsutskott blir nära delaktiga. Parlamentet anser att den transatlantiska dialogen för att vara framgångsrik måste intensifieras ytterligare på samtliga nivåer och att möten på hög nivå, inte endast mellan kommissionen och Förenta staternas behöriga myndigheter, utan även mellan ledamöter av berörda utskott i parlamentet och i Förenta staternas kongress, bör hållas mer regelbundet. Parlamentet anser att det vore en välkomnad utveckling om Förenta staternas behöriga myndigheter beslutar att följa parlamentets exempel, som sedan 2010 har varit representerat i Washington genom Europaparlamentets sambandskontor.

33.

Europaparlamentet efterlyser, efter grundliga och noggranna förberedelser och samråd, att förhandlingar inleds under den första hälften av 2013 för att ta vara på de nuvarande politiska drivkrafterna och stödet från näringslivet i syfte att avsluta förhandlingarna på ett snabbt och framgångsrik sätt.

34.

Europaparlamentet begär att, när förhandlingarna väl har inletts, samtliga aktörer som företräder näringslivet ska organisera sig på ett sådant sätt att de kan tillhandahålla ett maximalt stöd på ett samordnat och brett sätt för att främja en öppen och transparent dialog till stöd för initiativet. Parlamentet är övertygat om att dialogen med konsumenterna liksom med små och medelstora företag kommer att vara av särskild betydelse och bör inledas och samordnas utan dröjsmål i syfte att ta till vara på de drivkrafter på samtliga nivåer som stöder förhandlingarna.

35.

Europaparlamentet förbinder sig att samarbeta nära med rådet, kommissionen, Förenta staternas kongress, Förenta staternas behöriga myndigheter och de berörda aktörerna för att uppnå den fulla ekonomiska potentialen i det transatlantiska ekonomiska partnerskapet för att skapa nya möjligheter för företag och arbetstagare på båda sidor om Atlanten och för att stärka EU:s och Förenta staternas ledarskap i den globala ekonomin.

36.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament samt till Förenta staternas kongress och Förenta staternas handelsrepresentant.