29.4.2006   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 116/20

(1)

Till följd av att stödordningen för socker har införlivats med systemet för samlat gårdsstöd är det nödvändigt att ändra kommissionens förordning (EG) nr 796/2004 (2) på flera sätt, i synnerhet med avseende på tillämpningsförfarandet och de kontrollåtgärder som skall vidtas när det gäller stödordningen. Vidare bör bestämmelserna i förordningen klargöras på vissa områden.

(2)

Tillämpningen av vissa bestämmelser i de närmare reglerna i det integrerade system som fastställs i förordning (EG) nr 796/2004 för de system som fastställs i artiklarna 143b och 143c i förordning (EG) nr 1782/2003 föreskrivs i artikel 136 respektive 140.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1973/2004 av den 29 oktober 2004 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1782/2003 när det gäller de stödsystem som avses i avdelning IV och IV a i den förordningen och användningen av uttagen mark för produktion av råvaror (3). Förordning (EG) nr 796/2004 bör således förtydligas i det avseendet.

(3)

Ett antal hänvisningar till andra förordningar är inaktuella och bör uppdateras med relevanta hänvisningar.

(4)

Eventuella uppgifter om sockerproduktionen bör begäras i samband med den samlade ansökan.

(5)

I enlighet med artikel 14.2 i förordning (EG) nr 796/2004 får medlemsstaterna göra undantag från vissa bestämmelser om samlad ansökning under det första tilllämpningsåret för systemet med samlat gårdsstöd, eller när ett nytt element införs i det systemet. Det undantaget bör också inbegripa möjligheten att ändra användning eller stödordning när det gäller enskilda skiften.

(6)

Den integrering av referensbeloppen för socker i systemet med samlat gårdsstöd efter reformen av sockersektorn som föreskrivs genom rådets förordning (EG) nr 319/2006 av den 20 februari 2006 om ändring av förordning (EG) 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (4) kräver flexibilitet när det gäller möjliga tillägg och ändringar av samlade ansökningar när en medlemsstat tillämpar artikel 48c.8 i kommissionens förordning (EG) nr 795/2004 av den 21 april 2004 om tillämpningsföreskrifter för det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i rådet förordning (EG) nr 1782/2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (5) under 2006. Sådana tillägg och ändringar bör därför tillåtas till den 15 juni 2006. Datum för inlämning av den samlade ansökan som föreskrivs i artikel 11 i förordning (EG) nr 796/2004 bör emellertid stå fast, så att medlemsstaterna har möjlighet att organisera sina respektive kontrollprogram i tid.

(7)

Genom kapitel 10e i förordning (EG) nr 1782/2003 föreskrivs det att ett övergångsstöd skall beviljas i de medlemsstater som tillämpar artikel 71 i den förordningen. Genom artikel 143ba i den förordningen föreskrivs ett separat sockerstöd i medlemsstater som tillämpar det system med samlat gårdsstöd som föreskrivs i artikel 143b i den förordningen. Varken övergångsstödet för socker eller det separata sockerstödet är kopplade till jordbruksområdet, och därför är inte bestämmelserna om den samlade ansökningen enligt förordning (EG) nr 796/2004 tillämpliga på dessa stödsystem. Det bör därför fastställas bestämmelser för ett lämpligt ansökningsförfarande.

(8)

När nya sektorer inkluderas i systemet med samlat gårdsstöd bör det föreskrivas att reglerna i artikel 21a i förordning (EG) nr 796/2004 för försenad inlämning av ansökningar om samlat gårdsstöd också bör tillämpas på ansökningar från jordbrukare inom sådana nya sektorer.

(9)

De dubbelkontroller som skall genomföras av den samlade ansökningen skall utvidgas till särskilda kontroller av vissa villkor som gäller de uppgifter som lämnas av sockerproducenter.

(10)

Med tanke på särdragen i stödsystemet för socker enligt avdelning IV kapitel 10f och i förordning (EG) nr 1782/2003 bör särskilda kontrollbestämmelser införas.

(11)

Om den behöriga myndigheten ökar antalet kontroller på plats bör det också vara möjligt att öka procentandelen jordbrukare som slumpvis väljs ut för sådana.

(12)

Om en jordbrukare har deklarerat för en större areal än stödrätter föreskrivs det i artikel 50.2 i förordning (EG) nr 796/2004 att utgångspunkten för beräkningen av stödet är antalet hektar, tillsammans med stödrätter. Om den areal som deklareras uppfyller alla andra villkor för att vara stödberättigande behövs ingen ansökan om minskningar eller uteslutningar enligt artikel 51 eller artikel 53 i den förordningen. Dessa bestämmelser bör därför förtydligas i det avseendet.

(13)

När det gäller djurbidrag blir de regler för minskningar som skall tillämpas genom att de räknas av mot betalningar under de följande tre åren bara möjliga inom ramen för samma stödordning som den där oegentligheten har uppstått. Detta är inte i enlighet med de arealrelaterade system där avräkningen kan ske mot alla betalningar som görs inom ramen för avdelningarna III och IV i förordning (EG) nr 1782/2003. Reglerna för de olika stödordningarna bör harmoniseras.

(14)

Övergångsregler för fall där minskningar skall tillämpas genom att betalningarna räknas av under tre år omfattar bara beslut som rör tillämpningen under år 2004. Eftersom djurbidragen i och med införandet av det samlade gårdsstödet är införlivade med den ordningen bör det vara möjligt att göra en avräkning inom den ramen.

(15)

Införandet av nya stödordningar i det samlade gårdsstödet kräver en uppdatering av hänvisningarna till de budgettak som avses i artikel 71a i förordning (EG) nr 796/2004.

(16)

När det samlade gårdsstödet och den samlade ansökan infördes harmoniserades sista dagen för arealgrundade betalningar och betalningar som grundades på antalet djur. Därför är det lämpligt att också harmonisera sista datum då medlemsstaterna skall meddela uppgifter om dessa betalningar.

(17)

Förordning (EG) nr 796/2004 bör därför ändras i enlighet härmed.

(18)

De ändringar som föreskrivs i den här förordningen gäller stödansökningar för år eller bidragsperioder från och med den 1 januari 2006. Den här förordningen bör därför gälla från och med den 1 januari 2006.

(19)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd.

1.

Artikel 2 skall ändras på följande sätt:

2.

Artikel 13 skall ändras på följande sätt:

3.

Artikel 14 skall ändras på följande sätt:

4.

Artikel 15 skall ändras på följande sätt:

5.

I artikel 16.1 skall led f ersättas med följande:

6.

Följande kapitel skall införas efter artikel 17:

”KAPITEL IIIa

SOCKERSTÖD OCH SEPARAT SOCKERSTÖD

Artikel 17a

Krav i samband med ansökningar om sockerstödet och det separata sockerstödet

1.   Jordbrukare som ansöker om det sockerstöd som föreskrivs i kapitel 10e i förordning (EG) nr 1782/2003 och jordbrukare som ansöker om det separata sockerstöd som föreskrivs i artikel 143ba i samma förordning skall lämna in en ansökan om stöd som innehåller alla de uppgifter som krävs för att fastställa bidragsberättigande och särskilt

2.   Ansökan om sockerstöd eller separat sockerstöd skall lämnas in senast det datum som fastställs av medlemsstaten, dock senast den 15 maj eller, när det gäller Estland, Lettland och Litauen, den 15 juni.

För år 2006 skall emellertid det datum som avses i första stycket inte vara senare än den 30 juni 2006 när det gäller inlämning av ansökningar om det separata sockerstödet i enlighet med artikel 143ba i förordning (EG) nr 1782/2003.”

7.

I artikel 21a skall följande punkt läggas till:

”3.   Under det första året då nya sektorer har införts i systemet med samlade gårdsstöd skall punkterna 1 och 2 också tillämpas på ansökningar från jordbrukare som rör deras deltagande i sådana sektorer.”

8.

I artikel 24.1 skall följande led läggas till:

9.

Artikel 26 skall ändras på följande sätt:

10.

I artikel 27.1 skall följande stycke läggas till:

”Om antalet jordbrukare som skall bli föremål för kontroller på plats överskrider det lägsta antal som skall bli föremål för kontroller på plats enligt artikel 26.1 och 26.2 skall andelen slumpmässigt utvalda jordbrukare i det nya urvalet inte överstiga 25 %.”

11.

Följande artikel skall införas efter artikel 31a:

”Artikel 31b

Kontroller på plats av sockertillverkare

Vid kontroller på plats av sockertillverkare inom ramen för tillämpningen av stödet till producenter av sockerbetor och sockerrör enligt kapitel 10f i avdelning IV i förordning (EG) nr 1782/2003 skall följande kontrolleras:

12.

Artikel 32 skall ändras på följande sätt:

13.

I artikel 36.1 skall andra stycket ersättas med följande:

”Slakterikontrollerna på plats skall omfatta en dokumentgranskning i efterhand, en jämförelse med uppgifterna i databasen för nötkreatur samt en kontroll av de sammanfattningar avseende slaktintyg, eller uppgifter som ersätter dessa, som skickats till övriga medlemsstater i enlighet med artikel 121.3 i förordning (EG) nr 1973/2004.”

14.

I artikel 45.3 skall första stycket ersättas med följande:

”Genom avvikelse från punkt 2 får den behöriga myndigheten för kontroll av de krav eller normer som ingår i dess ansvarsområde göra ett urval på 1 % av alla jordbrukare som lämnar in stödansökningar inom ramen för stödsystemen enligt avdelningarna III, IV och IVa i förordning (EG) nr 1782/2003 och som är skyldiga att uppfylla åtminstone ett av dessa krav eller en av dessa normer.”

15.

Artikel 50.2 skall ersättas med följande:

”2.   Om de deklarerade stödrättigheterna och den deklarerade arealen i en ansökan om samlat gårdsstöd inte stämmer överens skall den mindre arealen ligga till grund för stödets beräkning.”

16.

Artikel 51 skall ändras på följande sätt:

17.

Artikel 53 skall ändras på följande sätt:

18.

Artikel 59 skall ändras på följande sätt:

19.

Artikel 60 skall ändras på följande sätt:

20.

I artikel 62 skall första meningen ersättas med följande:

”Beträffande uppgifter eller intyg om slaktbidrag som utfärdas av slakterier enligt artikel 121 i förordning (EG) nr 1973/2004, skall den berörda medlemsstaten tillämpa lämpliga nationella påföljder om det konstateras att ett slakteri genom allvarlig försummelse eller med avsikt lämnar felaktiga uppgifter eller utfärdar falska intyg.”

21.

I punkt 64 andra stycket skall tredje meningen ersättas med följande:

”Ett belopp som motsvarar det belopp som begärs i den avslagna ansökan skall räknas av mot stödutbetalningar enligt de stödsystem som avses i avdelningarna III, IV och IVa i förordning (EG) nr 1782/2003 och som personen är berättigad till i samband med ansökningar som han lämnar in under det kalenderår som följer efter det kalenderår då konstaterandet gjordes.”

22.

I artikel 71a.2 d skall första stycket ersättas med följande:

”När det gäller stödsystem i bilaga I till förordning (EG) nr 1782/2003, för vilka ett budgettak är fastställt i enlighet med artiklarna 64.2, 70.2, 71.2, 110p.1, 143b.7 och 143ba.2 i den förordningen, skall medlemsstaterna addera de belopp som är resultatet av tillämpningen av a, b och c.”

23.

I artikel 73.2 skall första meningen ersättas med följande:

”Medlemsstaterna får besluta att en felaktig utbetalning skall återbetalas genom att motsvarande belopp dras av från förskott eller utbetalningar enligt de stödsystem som anges i avdelningarna III, IV och IVa i förordning (EG) nr 1782/2003 och som görs till jordbrukaren efter beslutet om återbetalning.”

24.

Artikel 76.1 skall ändras på följande sätt:

25.

I artikel 80.1 skall följande stycke läggas till:

”När en medlemsstat inför systemet med samlat gårdsstöd efter 2005 och det gäller fall av minskningar som skall tillämpas med hjälp av avräkningar i enlighet med artikel 59.2 tredje stycket och artikel 59.4 andra stycket och dessa inte har kunnat räknas av helt och hållet före den dagen då systemet med samlat gårdsstöd införs, skall det resterande beloppet räknas av mot betalningar som görs inom ramen för något av de stöd som omfattas av denna förordning, under förutsättning att de tidsfrister för avräkningen som fastställs i de bestämmelserna inte har löpt ut.”