Čas vožnje in čas počitka v sektorju cestnega prevoza

KLJUČNE TOČKE

Uredba (ES) št. 561/2006:

• se uporablja za cestni prevoz blaga z vozili, katerih skupna masa presega 3,5 tone, in za cestni prevoz potnikov z vozili, ki so prilagojena za prevoz več kot devetih oseb (vključno z voznikom); s 1. 7. 2026 velja za cestni prevoz
• se bo od 1. julija 2026 uporabljala za cestni prevoz blaga v mednarodnem prometu ali kabotaži z vozili (vključno s priklopniki ali polpriklopniki), katerih skupna masa presega 2,5 tone;
• se uporablja ne glede na državo, kjer je vozilo registrirano, za prevoz po cesti v Evropski uniji (EU) in med državami članicami EU, Švico in državami Evropskega gospodarskega prostora.

Najnižja starost

Spremljevalci voznikov in sprevodniki morajo biti stari najmanj 18 let, razen v nekaterih primerih pripravniki za spremljevalce voznikov, katerih najnižja starost je 16 let (za več podrobnosti glej člen 5).

Pravila o času vožnje, odmorih in času počitka

Podrobna pravila za te čase so opredeljena v členih 6, 7, 8, 8a in 9.

• Ta pravila vključujejo:
  • najdaljši dnevni čas vožnje 9 ur, ki se lahko podaljša na 10 ur največ dvakrat na teden;
  • največji tedenski čas vožnje ne presega 56 ur;
  • največji skupni čas vožnje katerih koli dveh zaporednih tednov ne presega 90 ur;
  • da mora voznik po 4,5-urni vožnji vzeti neprekinjen odmor, ki ni krajši od 45 minut, razen če vzame čas počitka;
  • najmanjši dnevni počitek 11 ur, ki se lahko skrajša na 9 ur, vendar ne več kot trikrat med katerima koli dvema tedenskima časoma počitka;
  • redni tedenski čas počitka traja najmanj 45 ur in skrajšani tedenski čas počitka najmanj 24 ur.
• Za voznike turističnih avtobusov sprememba Uredbe (EU) 2024/1258 uvaja nekaj prožnosti glede odmorov in počitkov za poklicne voznike, ki opravljajo občasne prevoze potnikov, tako na nacionalni kot mednarodni ravni. Ta prilagodljivost ne spreminja trenutnih pravil o najkrajših skupnih odmorih, najdaljših časih vožnje na dan in na teden, o najdaljšem štirinajstdnevnem času vožnje in o najdaljšem delovnem času v skladu z veljavno zakonodajo. Ti vozniki lahko svoj obvezni odmor razdelijo na dva odmora po najmanj 15 minut, pri čemer upoštevajo skupni zahtevani minimalni odmor 45 minut. Dnevni čas počitka lahko prestavijo za 1 uro, če skupni skupni čas vožnje za ta dan ni presegel 7 ur in če to možnost izkoristijo samo enkrat med potovanjem, ki traja najmanj 6 dni, ali dvakrat med potovanjem, ki traja najmanj 8 dni. Prav tako lahko preložijo tedenski čas počitka za največ 12 zaporednih dni po prejšnjem rednem tedenskem času počitka.
• Prevozna podjetja morajo organizirati delo voznikov tako, da se lahko v vsakem obdobju štirih zaporednih tednov vrnejo v operativni center delodajalca, v katerem so ponavadi bazirani v državi članici, ali v svoj kraj prebivališča in tam preživijo vsaj en redni tedenski čas počitka (ali tedenski čas počitka, ki traja več kot 45 ur in je nadomestilo za skrajšani tedenski čas počitka).
• Vozniki morajo imeti možnost za 45-urni tedenski počitek v spolu primerni nastanitvi z ustreznimi spalnimi in sanitarnimi prostori (tj. zunaj kabine vozila) na stroške prevoznega podjetja, ki je delodajalec.
• Redni dnevni čas počitka voznikov, skrajšani tedenski čas počitka in redni tedenski čas počitka se ne sme več kot dvakrat prekiniti z drugimi dejavnostmi, ki skupaj ne presegajo 1 ure, če ti vozniki spremljajo vozila, ki se prevažajo s trajektom ali vlakom. Prekinitev rednega dnevnega in skrajšanega tedenskega počitka je možna le pri voznikih, ki imajo na trajektu ali vlaku dostop do spalne kabine, ležišča ali ležalnika, pri rednem tedenskem počitku pa je prekinitev možna le, če načrtovano trajanje potovanja je 8 ur ali več in voznik ima dostop do spalne kabine.
• Evropska komisija je sprejela delegirani akt, Delegirano uredbo (EU) 2022/1012, ki določa standarde za raven storitev na varnih in varovanih parkirnih območjih za voznike ter postopke za certificiranje varnosti in zaščite takih območij.

Minimalni pogoji za izvajanje uredbe

• Direktiva 2006/22/ES, kakor je bila spremenjena z Direktivo (EU) 2020/1057, določa minimalne pogoje za izvajanje uredb (ES) št. 561/2006 in (EU) št. 165/2014 (glejte razdelek o tahografih spodaj).
• Prizadeva si zagotoviti pravilno uporabo in usklajeno razlago socialnih pravil o cestnem prometu z določitvijo minimalnih zahtev za enotno in učinkovito preverjanje skladnosti z ustreznimi pravili s strani držav članic. Namen takšnih preverjanj je zmanjšanje števila kršitev in njihovo preprečevanje.
• Zahteva, da države članice uvedejo sistem ocenjevanja tveganja za prevozna podjetja na podlagi relativnega števila in teže vseh kršitev, ki jih stori posamezno podjetje. Podjetja z visoko stopnjo tveganja je treba preverjati natančneje in pogosteje.

Tahografi

• Na podlagi Uredbe (EU) št. 165/2014 (glej povzetek) je treba tahografe vgraditi v vsa vozila nad 3,5 tone, ki prevažajo blago po cesti, in vozila, ki lahko prevažajo več kot devet oseb (vključno z voznikom), z nekaterimi izjemami. Od 1. julija 2026 morajo biti tahografi vgrajeni v vozila nad 2,5 tone, ki se uporabljajo v mednarodnem cestnem prometu ali v kabotaži.
• Tahografska tehnologija je najprej prešla iz analogne v digitalno, nato pa iz digitalne v naprednejšo digitalno, torej pametno.
• Uredba (EU) št. 165/2014 je uvedla pravila o pametnih tahografih – novi generaciji vgrajenih naprav za uveljavitev zakonodaje EU o času vožnje in počitka poklicnih voznikov. Pametni tahografi različice 1 so obvezni v vseh novih vozilih, registriranih po 15. juniju 2019, različica 2 pa po 21. avgustu 2023. Pametni tahografi zagotavljajo samodejno beleženje časa vožnje, odmorov in časa počitka ter obdobja razpoložljivosti in drugih del, ki jih izvaja voznik, s satelitskim določanjem. Izboljšati bi morali skladnost s predpisi in omogočiti zgodnje zaznavanje goljufij in zlorab.
• V skladu z Uredbo (EU) 2024/1258 o spremembi morajo imeti vozniki v okviru cestnih kontrol, dokler ni na voljo digitalni obrazec za potovanje, v vozilu imeti papirnate ali elektronske kopije izpolnjenih obrazcev za potovanje, ki zajemajo zadnjih 28 dni in od 31. december 2024, ki zajema preteklih 56 dni. Komisija naj bi do 31. decembra 2026 preučila možnosti za digitalizacijo potnega lista.
• Sprememba Uredbe (EU) 2024/1258 prav tako dovoljuje državi članici, da omogoči pristojnim organom, da podjetju in/ali vozniku naložijo kazen za kršitev Uredbe (EU) št. 165/2014 (do zdaj izključno Uredbe (ES) ) št. 561/2006), odkritih na njenem ozemlju in za katere še ni bila naložena kazen, tudi če je bila ta kršitev storjena na ozemlju druge države članice ali države, ki ni članica EU.