EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006AE1162
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Council Regulation laying down special measures to encourage silkworm rearing (Codifed version) COM(2006) 4 final — 2006/0003 (CNS)
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Sveta o posebnih ukrepih za spodbujanje gojenja sviloprejk (kodificirana različica) COM(2006) 4 konč. — 2006/0003 (CNS)
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Sveta o posebnih ukrepih za spodbujanje gojenja sviloprejk (kodificirana različica) COM(2006) 4 konč. — 2006/0003 (CNS)
UL C 318, 23.12.2006, p. 114–114
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
23.12.2006 |
SL |
Uradni list Evropske unije |
C 318/114 |
Mnenje Evropskega ekonomsko-socialnega odbora o predlogu uredbe Sveta o posebnih ukrepih za spodbujanje gojenja sviloprejk
(kodificirana različica)
COM(2006) 4 konč. — 2006/0003 (CNS)
(2006/C 318/19)
Svet je 8. februarja 2006 sklenil, da v skladu s členom 37 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti Evropski ekonomsko-socialni odbor zaprosi za mnenje o zgoraj omenjenem dokumentu.
Strokovna skupina za kmetijstvo, razvoj podeželja in okolje, zadolžena za pripravo dela Odbora na tem področju, je mnenje sprejela 11. julija 2006. Poročevalka je bila ga. LE NOUAIL.
Evropski ekonomsko-socialni odbor je mnenje sprejel na 429. plenarnem zasedanju 13. in 14. septembra 2006 (seja z dne 13. septembra) s 168 glasovi za, 7 glasovi proti in 17 vzdržanimi glasovi.
1. Uvod
1.1 |
Komisija predlaga kodifikacijo Uredbe (EGS) št. 845/72 o posebnih ukrepih za spodbujanje gojenja sviloprejk (Bombyx mori (Linnaeus, 1758)) po pospešenem postopku v skladu z Medinstitucionalnim sporazumom z dne 20. decembra 1994. |
1.2 |
Postopek kodifikacije se uporablja za tiste zakonodajne akte, ki so bili sčasoma večkrat spremenjeni in so zaradi tega postali težko razumljivi. |
2. Splošne ugotovitve
2.1 |
Omenjena uredba je v veljavi že več kot trideset let. Večkrat je bila temeljito spremenjena, zato sta postala njena vsebina in obseg brez pravne analize in rekonstrukcije, katero besedilo naj bi se dejansko uporabljalo, za naslovnike težko razumljiva. |
2.2 |
Odbor zato odobrava predlog kodifikacije, ki bo olajšal dostop državljanov Evrope do zakonodaje, obenem pa bo, kot je Odbor že izrazil v svojih prejšnjih mnenjih (1), prispeval tudi k boljši zakonodaji. |
3. Posebne ugotovitve
3.1 |
Razmisliti bi bilo treba tudi o uporabi drugih postopkov za poenostavitev, na primer o razveljavitvi ali posodobitvi zadevne zakonodaje. |
3.2 |
Gojenje sviloprejk je bilo od 13. stoletja naprej močno razvito v južnem delu Evrope in doseglo vrhunec v 19. stoletju. Proces gojenja je sunkovito zaustavila epidemija, ki je napadla Bombyx mori, gosenico sviloprejko, katere zapredek je sestavljen iz ene same niti svile, ki se uporablja v tekstilni industriji. Ponovnega začetka gojenja sviloprejk ni spodbudilo niti uvajanje zdravih jajčec (2). Gojenje sviloprejk je zelo zahtevno, potrebna pa je tudi vzgoja murv, saj se ličinke hranijo le z listi tega drevesa, ki jih pojedo zelo velike količine in jih je treba dnevno obirati. Danes je proizvodnja skoraj izključno odvisna od uvoza, predvsem s Kitajske in iz Vietnama. |
3.3 |
Odbor meni, da je treba ohraniti temelje gojenja sviloprejk v Evropi, saj je uporaba svile raznolika in zahteve po kakovosti različne, v prihodnosti pa bodo na podlagi raziskav mogoči tudi novi načini uporabe. Poleg tega omogoča ta dejavnost ohranjanje delovnih mest v prikrajšanih ali obrobnih regijah (3). Nujno pa je treba zagotoviti pomoč na škatlo jajčec sviloprejk, kot predvideva uredba, saj se gojenje sviloprejk sooča z močno konkurenco zaradi izjemno velikega uvoza iz tretjih držav, v katerih je delovna sila zelo poceni. Evropska svila je primerna za današnje oblike uporabe, lahko pa bi bila primerna tudi za morebitne nove vrste uporabe v prihodnosti, kar utemeljuje ohranitev proizvodnje svile v Skupnosti. |
V Bruslju, 13. septembra 2006
Predsednica
Evropskega ekonomsko-socialnega odbora
Anne-Marie SIGMUND
(1) Glej med drugim raziskovalno mnenje EESO o boljši pripravi zakonodaje (poročevalec: Daniel RETUREAU), INT/265 — UL C 24, 31.1.2006, str. 39.
(2) Jajčeca metulja Bombyx mori.
(3) Polovica evropske proizvodnje prihaja s Kanarskih otokov.