13.9.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 264/51

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine, najmä na uznesenie z 9. júna 2011 (1), uznesenie z 27. októbra 2011 (2) a uznesenie z 1. decembra 2011 (3),

—

so zreteľom na uznesenie Parlamentného zhromaždenia Euronest o situácii Júlie Tymošenkovej z 3. apríla 2012,

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Catherine Ashtonovej o situácii Júlie Tymošenkovej z 26. apríla 2012,

—

so zreteľom na vyhlásenie európskej komisárky zodpovednej za šport Androully Vassiliouvej o majstrovstvách Európy Euro 2012 zo 4. mája 2012,

—

so zreteľom na vyhlásenie poľského prezidenta Bronislawa Komorowskiho z 9. mája 2012 o tom, že majstrovstvá Európy vo futbale 2012 by sa mali uskutočniť,

—

so zreteľom na správu o pokroku pri vykonávaní európskej susedskej politiky na Ukrajine uverejnenú 15. mája 2012 (4),

—

so zreteľom na závery zo schôdze Rady pre spoluprácu EÚ – Ukrajina z 15. mája 2012,

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie z pražského samitu Východného partnerstva zo 7. mája 2009,

—

so zreteľom na uzatvorenie rokovaní medzi EÚ a Ukrajinou o dohode o pridružení vrátane rokovaní o prehĺbenej a komplexnej zóne voľného obchodu (DCFTA) a na parafovanie tejto dohody,

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Ukrajinou, ktorá nadobudla platnosť 1. marca 1998 (5), a na prebiehajúce rokovania o dohode o pridružení, ktorá má nahradiť dohodu o partnerstve a spolupráci,

—

so zreteľom na článok 110 ods. 2 a 4 rokovacieho poriadku,

A.

keďže Ukrajina je krajina so strategickým významom pre EÚ; keďže Ukrajina vzhľadom na svoju veľkosť, zdroje, počet obyvateľov a geografickú polohu zastáva v Európe významnú pozíciu, vďaka ktorej je kľúčovým aktérom v regióne a výrazne ovplyvňuje bezpečnosť, stabilitu a prosperitu celého kontinentu, a preto by mala niesť politickú zodpovednosť;

B.

keďže situácia na Ukrajine v oblasti ľudských práv, dodržiavania občianskych slobôd a základných slobôd, zásad právneho štátu vrátane spravodlivých, nestranných a nezávislých súdnych procesov a jej zamerania na vnútornú reformu predstavuje nevyhnutný predpoklad ďalšieho rozvoja vzťahov medzi EÚ a Ukrajinou;

C.

keďže podpísanie dohody o pridružení medzi EÚ a Ukrajinou vrátane DCFTA bude významnou súčasťou európskych vyhliadok Ukrajiny; keďže čím viac bude Ukrajina uznávať spoločné hodnoty s EÚ a čím viac bude uskutočňovať reformy v zmysle danej dohody, tým viac sa prehĺbia jej vzťahy s EÚ; keďže pre EÚ je tiež veľmi dôležité, aby sa oblasť dodržiavania zásad právneho štátu, ako aj prosperity rozšírila na jej východnú hranicu, z ktorej významnú časť tvorí hranica s Ukrajinou;

D.

keďže komplexná reforma časti súdnictva a opatrenia na zabezpečenie dodržiavania zásad právneho štátu pri trestných vyšetrovaniach a stíhaniach vrátane zásady spravodlivých, nestranných a nezávislých súdnych konaní ešte neboli na Ukrajine vykonané, keďže tieto reformy musia realizovať v úzkej spolupráci s Benátskou komisiou; keďže rozsudok o kasačnom odvolaní v prípade pani Tymošenkovej proti rozhodnutiu pečerského okresného súdu v Kyjeve sa očakáva 26. júna 2012;

E.

keďže odsúdenie bývalej ukrajinskej premiérky Júlie Tymošenkovej 11. októbra 2011 na sedem rokov odňatia slobody a súdne procesy s ďalšími vysokými úradníkmi bývalej vlády sú neprijateľné a predstavujú akt selektívnej spravodlivosti; keďže sú pozorované vážne nedostatky, pokiaľ ide o nezávislosť súdnictva a chýbajúce reformy vo všetkých aspektoch súdneho konania: trestnom stíhaní, súdnom procese, odsúdení, väznení a odvolaniach;

F.

keďže EÚ naďalej zdôrazňuje potrebu dodržiavať zásady právneho štátu vrátane spravodlivých, nestranných a nezávislých súdnych konaní, pričom súčasne sa treba vyvarovať rizika, aby nevznikol dojem, že sa súdne opatrenia používajú selektívne; keďže EÚ považuje tieto zásady za mimoriadne dôležité v krajine, ktorá sa usiluje o nadviazanie hlbšieho zmluvného vzťahu na základe politického pridruženia;

G.

keďže korupcia a zneužívanie moci sú naďalej veľmi rozšírené na Ukrajine a je potrebné, aby príslušné orgány na to jednoznačne reagovali tak, že predvedú vinníkov pred súd; keďže stíhania a vyšetrovania musia byť nestranné a nezávislé a nesmú sa zneužívať na politické účely;

H.

keďže dánsky Helsinský výbor pre ľudské práva, ktorý sledoval súdne konania v prípade Júlie Tymošenkovej, vo svojej predbežnej správe poukázal na základné nedostatky systému trestných súdov na Ukrajine, čo negatívne ovplyvnilo ochranu individuálnych ľudských práv a zásady právneho štátu;

I.

keďže európske vyhliadky Ukrajiny musia byť založené na politike systematických a nezvratných reforiem vo viacerých dôležitých inštitucionálnych, politických, hospodárskych a sociálnych oblastiach; keďže sa uskutočnili alebo prebiehajú dôležité reformy a iné ešte treba zaviesť; keďže rámec, ktorý zabezpečuje dohoda o pridružení, poskytne Ukrajine zásadný nástroj na modernizáciu a plán na riadenie vnútorných domácich reforiem, ako aj prostriedok na národné zmierenie, ktoré pomôže krajine prekonať nedávne negatívne trendy, preklenúť rozdiely existujúce v ukrajinskej spoločnosti a zjednotiť ju v snahe dosiahnuť cieľ európskej perspektívy na základe demokratických hodnôt, zásadách právneho štátu, dodržiavaní ľudských práv a dobrej správy vecí verejných;

J.

keďže Ukrajina spolu s Poľskom usporiada v júni 2012 majstrovstvá Európy vo futbale; keďže doteraz sa vysokopostavení európski politici vyjadrovali, že sa ako diváci nezúčastnia na zápasoch, ktoré sa odohrajú na Ukrajine, ale nevyzvali na bojkot zápasov počas majstrovstiev Európy vo futbale;

1.

zdôrazňuje, že jedným z jeho hlavných zahraničnopolitických cieľov je zlepšovať a posilňovať vzťahy s Ukrajinou a upevňovať európsku susedskú politiku, ktorej cieľom je podporovať politické, hospodárske a kultúrne vzťahy medzi príslušnými krajinami a EÚ a jej členskými štátmi; zdôrazňuje skutočnosť, že podpísanie a ratifikácia dohody o pridružení a jej skutočné plnenie si budú vyžadovať zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv – vrátane dekriminalizácie politických rozhodnutí v rámci revidovaného trestného zákonníka –, ako aj dodržiavania zásad právneho štátu a prehĺbenia demokracie, aby sa skončilo potláčanie politickej opozície, a slobodné, spravodlivé a transparentné voľby;

2.

zdôrazňuje, že súčasné problémy vo vzťahoch medzi Ukrajinou a Európskou úniou možno vyriešiť iba na základe jasnej vôle ukrajinských orgánov vykonať a uplatňovať nevyhnutné reformy, najmä právneho a súdneho systému, s cieľom úplného dodržiavania zásad demokracie a rešpektovania ľudských práv a základných slobôd, práv menšín a zásad právneho štátu; požaduje, aby inštitúcie Európskej únie, Rada Európy a jej Benátska komisia poskytli tomuto reformnému procesu aktívnu a efektívnu podporu;

3.

opäť vyjadruje znepokojenie nad súdnymi konaniami zameranými voči bývalým a súčasným vysokým vládnym úradníkom, ktoré neprebiehali v súlade s európskymi normami spravodlivosti, nestrannosti, transparentnosti a nezávislosti; požaduje bezpodmienečné okamžité prepustenie všetkých väzňov odsúdených z politicky motivovaných dôvodov vrátane lídrov opozície;

4.

vyjadruje poľutovanie nad odsúdením bývalej premiérky Júlie Tymošenkovej; zdôrazňuje, že posilnenie zásad právneho štátu a nezávislého súdnictva, ako aj začatie dôveryhodného boja proti korupcii je nevyhnutné nielen na prehĺbenie vzťahov medzi EÚ a Ukrajinou, ale aj na upevnenie demokracie na Ukrajine;

5.

vyzýva ukrajinské orgány, aby rozlišovali medzi politickou a trestnou zodpovednosťou a podľa toho zmenili platný trestný zákonník; zdôrazňuje, že demokratický boj o politické rozhodnutia musí prebiehať v parlamente za účasti voličov v slobodných voľbách a nesmie byť ničený osobne a politicky motivovanými úkonmi trestného stíhania a zmanipulovanými rozsudkami trestných súdov;

6.

vyzýva ukrajinské orgány, aby pred začatím volebnej kampane vysvetlili situáciu väzňov odsúdených z politicky motivovaných dôvodov;

7.

vyzýva ukrajinské orgány, aby zaručili nestrannosť a transparentnosť kasačného procesu v prípade pani Tymošenkovej, ktorý by mal prebiehať v súlade so spravodlivými a primeranými právnymi normami a postupmi bežnými v Európe, a požaduje ukončenie uplatňovania selektívnej spravodlivosti zacielenej na politických a iných oponentov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že ukrajinský vysoký špecializovaný súd pre trestné a občianske veci odložil svoj rozsudok o odvolacom konaní v prípade pani Tymošenkovej proti rozhodnutiu pečerského okresného súdu v Kyjeve; berie na vedomie odročenie vypočutia v rámci odvolacieho konania o prípade Júlie Tymošenkovej na 26. júna 2012, považuje tento odklad za poľutovaniahodný a varuje pred naťahovaním riadneho súdneho procesu;

8.

nalieha na ukrajinské orgány, aby zabezpečili riadne dodržiavanie práva všetkých väzňov odsúdených z politicky motivovaných dôvodov vrátane pani Tymošenkovej, pána Lucenka a pána Ivaščenka na primeranú lekársku starostlivosť v zodpovedajúcom zariadení, ich práva na neobmedzený prístup k právnemu zástupcovi a práva prijímať návštevy príbuzných a iných osôb, ako je veľvyslanec EÚ; zdôrazňuje, že je potrebné, aby Ukrajina v plnej miere dodržiavala zákonné a ľudské práva obžalovaných a zadržiavaných osôb vrátane práva na lekársku starostlivosť, a to v súlade s medzinárodnými normami; odsudzuje používanie násilia väzenskou strážou voči Júlii Tymošenkovej a pripomína povinnosť Ukrajiny rýchlo a nestranne vyšetriť akékoľvek sťažnosti na mučenie a iné formy krutého, neľudského a ponižujúceho zaobchádzania;

9.

vyzýva ukrajinské orgány, aby zriadili nezávislú a nestrannú medzinárodnú skupinu pre právne otázky, ktorá bude podávať správy o prípadnom porušení základných práv a slobôd v prípadoch Júlie Tymošenkovej a ďalších členov jej vlády; s uspokojením berie na vedomie výsledky stretnutia predsedu Európskeho parlamentu Martina Schulza s ukrajinským premiérom Mykolom Azarovom a očakáva, že ukrajinské orgány zareagujú na dohodnutý návrh tým, že poskytnú usmernenia na jeho rýchle vykonanie s cieľom zabezpečiť v spolupráci s lekárskym tímom Charité a pri jeho podpore vhodnú lekársku starostlivosť pre Júliu Tymošenkovú, ako aj súdnu kontrolu odvolacích a kasačných konaní a budúcich súdnych procesov bývalej ukrajinskej premiérky, ktorú vykoná oficiálne uznaná a kompetentná osobnosť z EÚ;

10.

víta skutočnosť, že pani Tymošenková bola presunutá z kačanivského väzenia do nemocnice na základe jej vlastného rozhodnutia, a berie na vedomie nedávnu návštevu medzinárodných zdravotníckych odborníkov;

11.

trvá na tom, že všetky súdne konania vedené voči bývalým a súčasným vysokopostaveným vládnym úradníkom musia prebiehať v súlade s európskymi normami spravodlivosti, nestrannosti, transparentnosti a nezávislosti; odsudzuje skutočnosť, že ukrajinské orgány prinášajú nové politicky motivované prípady namierené voči Júlii Tymošenkovej a ďalším osobám, čo je v rozpore so zásadami právneho štátu;

12.

vyjadruje vážne obavy nad stavom demokratických slobôd a praktikami zneužívania štátnych inštitúcií na stranícke účely a politickú pomstu;

13.

zdôrazňuje veľký význam slobodných, spravodlivých a transparentných parlamentných volieb na Ukrajine, ktoré sa uskutočnia neskôr v priebehu tohto roka, vrátane práva vedúcich predstaviteľov opozície na účasť na nich, ako aj potrebu dodržiavať pevné záväzky v oblasti dodržiavania demokratických hodnôt a zásad právneho štátu, a to aj v období medzi voľbami; vyzýva Európsky parlament, aby uplatnil svoje právo na medzinárodnú volebnú pozorovateľskú misiu s cieľom sledovať nasledujúce parlamentné voľby;

14.

pripomína ukrajinským orgánom, že sú potrebné komplexné reformy, ktoré sa musia uskutočniť s cieľom umožniť Ukrajine priblížiť sa k európskym normám a štandardom; zdôrazňuje, že zbližovanie Ukrajiny s EÚ by malo byť postavené na jej odhodlaní dodržiavať hodnoty a slobody EÚ; zdôrazňuje, že jedným zo základných kameňov týchto noriem musí byť nezávislé súdnictvo;

15.

zdôrazňuje, že úplné rešpektovanie právnych predpisov o ľudských právach a stanovenie základných noriem OBSE by posilnilo dôveryhodnosť ukrajinského predsedníctva OBSE, ktoré má krajina prevziať v roku 2013;

16.

vyjadruje nádej, že majstrovstvá Európy vo futbale usporiadané v roku 2012 v Poľsku a na Ukrajine sa skončia úspešne, pričom vyzýva európskych politikov, ktorí sa chcú zúčastniť na zápasoch Euro 2012 na Ukrajine, aby sa jasne verejne vyjadrili o tom, že poznajú politickú situáciu v krajine, a využili príležitosť na návštevu politických väzňov, alebo aby sa na podujatí zúčastnili ako súkromné osoby a nie ako VIP návštevníci;

17.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie ESVČ, Rade, Komisii, členským štátom, prezidentovi, vláde a parlamentu Ukrajiny a parlamentným zhromaždeniam Rady Európy a OBSE.