20.12.2013   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 346/54

(1)

Nariadenie (ES) č. 58/2003 splnomocňuje Komisiu delegovať na výkonné agentúry právomoci, aby v jej mene a na jej zodpovednosť vykonali program alebo projekt Únie alebo jeho časť.

(2)

Zverenie úloh týkajúcich sa vykonávania programov výkonným agentúram má Komisii umožniť, aby sa sústredila na hlavné aktivity a funkcie, ktorých vykonávanie nie je možné zabezpečiť externe, bez straty kontroly nad činnosťami, ktoré riadia uvedené výkonné agentúry, a konečnej zodpovednosti za tieto činnosti.

(3)

Delegovanie úloh spojených s vykonávaním programov na výkonnú agentúru si vyžaduje jednoznačné oddelenie fáz plánovania programu zahŕňajúcich vysokú mieru voľnosti pri prijímaní politicky motivovaných rozhodnutí – čo je oblasť, ktorou sa zaoberá Komisia – a vykonávania programov, ktoré by sa malo zveriť výkonnej agentúre.

(4)

Rozhodnutím 2008/46/ES (2) Komisia zriadila Výkonnú agentúru pre výskum (ďalej len „agentúra“) a poverila ju riadením akcií Spoločenstva v oblasti výskumu z hľadiska plnenia úloh spojených s vykonávaním osobitného programu Ľudia, ktorým sa vykonáva siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (3), osobitného programu Kapacity, ktorým sa vykonáva siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (4) a osobitného programu Spolupráca, ktorým sa vykonáva siedmy rámcový program Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (5) siedmeho rámcového programu Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (6) (ďalej len „siedmy rámcový program“).

(5)

Agentúra preukázala, že delegovanie úloh na výkonnú agentúru je z hľadiska zlepšenia nákladovej efektívnosti úplne relevantným riešením, vďaka ktorému Komisia dokáže riadiť vyšší rozpočet bez toho, aby došlo k proporčnému nárastu celkového počtu príslušných pracovníkov. Oddelenie politických úloh Komisie od úloh vykonávania programu v rámci agentúry pomáha obom stranám lepšie plniť svoje primárne úlohy. Z hodnotenia agentúry vykonaného v súlade s článkom v súlade s článkom 25 nariadenia (ES) č. 58/2003 vyplýva, že bola efektívna a účinná pri riadení akcií súvisiacich s MSP v rámci osobitného programu Kapacity, akcií Marie Curie v rámci osobitného programu Ľudia, výskumných akcií Vesmír a Bezpečnosť v rámci osobitného programu Spolupráca a pri poskytovaní podporných administratívnych a logistických služieb všetkým oblastiam osobitných programov Ľudia, Kapacity a Spolupráca. Odhaduje sa, že delegovaním úloh na agentúru sa v období rokov 2009 až 2013 usporilo približne 106 miliónov EUR.

(6)

Vo svojom oznámení z 29. júna 2011 pod názvom Rozpočet stratégie Európa 2020 (7) Komisia navrhla využiť možnosť rozsiahlejšieho využívania existujúcich výkonných agentúr na vykonávanie programov Únie vo viacročnom finančnom rámci 2014 – 2020 (ďalej len „VFR“).

(7)

Z analýzy ekonomickej efektívnosti vykonanej podľa článku 3 ods. 1 nariadenia (ES) č. 58/2003 vyplýva, že agentúra dokáže pracovať efektívnejšie ako Komisia. Nové delegované programy tematicky zodpovedajú súčasnému mandátu a misii agentúry a predstavujú nadviazanie na jej existujúce činnosti. Agentúra už získala kompetencie, zručnosti a kapacity, ktoré sú pre tieto programy bezprostredne relevantné. Má teda dobrú východiskovú pozíciu na ďalšie riadenie výskumných programov v rámci VFR 2014 – 2020. Delegovaním riadenia programu na agentúru by sa zabezpečila obchodná kontinuita príjemcov programov vzhľadom na to, že si už vybudovala relevantné kompetencie a kapacity sústredené na výskumnú obec. Odhaduje sa, že delegovaním riadenia programu na agentúru sa vďaka vyššej efektívnosti dosiahnu v období 2014 – 2024 úspory vo výške 158 miliónov EUR v porovnaní s riadením útvarmi Komisie.

(8)

V záujme zabezpečenia jasnej identity výkonných agentúr Komisia pri tvorbe ich nových mandátov podľa možností zoskupila ich prácu do tematických politických oblastí.

(9)

Agentúra by sa mala poveriť riadením týchto častí špecifického programu, ktorým sa vykonáva program Horizont 2020 – Rámcový program pre výskum a inovácie (2014 – 2020) (8).

(10)

Agentúra by mala pokračovať vo vykonávaní častí siedmeho rámcového programu, ktoré už na ňu boli delegované vo VFR 2007 – 2013.

(11)

Agentúra by mala byť zodpovedná za administratívne a logistické podporné služby, najmä v prípadoch, keď centralizácia týchto podporných služieb môže priniesť ďalšiu úsporu vďaka nákladovej efektívnosti a úspory z rozsahu.

(12)

V záujme zabezpečenia jednotného a včasného vykonávania tohto rozhodnutia a predmetných programov je potrebné zabezpečiť, aby agentúra vykonávala úlohy spojené s vykonávaním daných programov s výhradou nadobudnutia účinnosti týchto programov a od dátumu nadobudnutia účinnosti týchto programov.

(13)

Výkonná agentúra pre výskum by sa mala zriadiť. Mala by nahradiť výkonnú agentúru zriadenú rozhodnutím 2008/46/ES. Mala by sa riadiť všeobecným štatútom stanoveným v nariadení (ES) č. 58/2003.

(14)

Rozhodnutie 2008/46/ES by sa preto malo zrušiť a mali by sa stanoviť prechodné ustanovenia.

(15)

Opatrenia uvedené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre výkonné agentúry,

a)

časť I „Excelentná veda“,

b)

časť II „Vedúce postavenie priemyslu“,

c)

časť III „Spoločenské výzvy“,

d)

časť IIIa „Šírenie špičkovej kvality a rozšírenie účasti“;

e)

časť IIIb „Veda so spoločnosťou a pre spoločnosť“

a)

činnosti Výskum pre MSP a Výskum pre združenia MSP osobitného programu Kapacity;

b)

témy Vesmír a Bezpečnosť osobitného programu Spolupráca;

c)

osobitný program Ľudia.

a)

riadením niektorých fáz vykonávania programov a niektorých etáp počas relevantných pracovných programov prijatých Komisiou, ak na to Komisia agentúru splnomocnila na základe aktu o delegovaní;

b)

prijímaním nástrojov na plnenie rozpočtu, pokiaľ ide o príjmy a výdavky, a vykonávaním všetkých činností potrebných na riadenie programu, ak na to Komisia agentúru splnomocnila na základe aktu o delegovaní;

c)

poskytovaním podpory pri vykonávaní programov, ak na to Komisia agentúru splnomocnila na základe aktu o delegovaní.