(1)

Rada 21. októbra 2019 prijala rozhodnutie (EÚ) 2019/1750 (1), ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ) 2019/274 (2) o podpise, v mene Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, Dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska z Európskej únie a z Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „dohoda“).

(2)

Dohoda by sa mala schváliť v mene Európskej únie a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu.

(3)

Akékoľvek odkazy na Úniu v tomto rozhodnutí by sa mali chápať ako odkazy zahŕňajúce Európske spoločenstvo pre atómovú energiu.

(4)

K dátumu nadobudnutia platnosti dohody sa v dôsledku vystúpenia automaticky skončia mandáty všetkých členov inštitúcií, orgánov a agentúr Únie, ktorí boli nominovaní, vymenovaní alebo zvolení v súvislosti s členstvom Spojeného kráľovstva v Únii.

(5)

Je vhodné stanoviť spôsoby zastúpenia Únie v Spoločnom výbore a osobitných výboroch zriadených dohodou. Komisia má v súlade s článkom 17 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii zastupovať Úniu a vyjadrovať pozície Únie, ktoré v súlade so zmluvami stanovuje Rada. Rada má vykonávať svoje funkcie tvorby politík a koordinačné funkcie, ako je ustanovené v článku 16 ods. 1 Zmluvy o Európskej únii, a to stanovením pozícií, ktoré sa majú v mene Únie zaujať v Spoločnom výbore a osobitných výboroch. Okrem toho, ak sa Spoločný výbor vyzve na prijatie aktov s právnymi účinkami, pozície, ktoré sa majú v mene Únie zaujať v Spoločnom výbore, sa stanovia v súlade s postupom stanoveným v článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie. Šesť mesiacov pred tým, ako sa začne uplatňovať článok 5 protokolu o Írsku/Severnom Írsku dohody o vystúpení, preskúmajú sa podmienky účasti členských štátov na zasadnutiach Spoločného výboru a osobitných výborov, pričom sa zohľadní nová situácia, ktorá týmto vznikne.

(6)

Pripomína sa, že niekoľko vyhlásení sa zahrnulo do zápisnice zo zasadnutia Európskej rady z 25. novembra 2018. Podľa vyhlásenia týkajúceho sa dohody o vystúpení a politického vyhlásenia, ak sa pozícia Únie, ktorá sa má zaujať v Spoločnom výbore, týka predĺženia prechodného obdobia, Rada bude konať v súlade s usmerneniami Európskej rady a v akomkoľvek rozhodnutí o predĺžení prechodného obdobia sa zohľadní plnenie povinností zo strany Spojeného kráľovstva podľa dohody, vrátane jej protokolov. Do uvedenej zápisnice zo zasadnutia Európskej rady sa zahrnuli aj ďalšie dve vyhlásenia Európskej rady a Komisie: vyhlásenie k výkladu článku 184 dohody o vystúpení a vyhlásenie o územnej pôsobnosti budúcich dohôd.

(7)

Ak má Únia zaujať pozíciu v Spoločnom výbore, Rada a Komisia majú rešpektovať vyhlásenia uvedené v zápisnici zo zasadnutia Európskej rady z 25. novembra 2018.

(8)

Európsky parlament má byť ihneď a v plnom rozsahu informovaný, ako sa stanovuje v článku 218 ods. 10 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, na základe praktických spôsobov spolupráce, ktoré mu umožnia plne vykonávať jeho výhradné práva v súlade so zmluvami.

(9)

Vždy, keď má Únia povinnosť konať, aby splnila ustanovenia dohody, má pri tom dodržiavať ustanovenia zmlúv a zároveň rešpektovať časové obmedzenia právomocí udelených každej inštitúcii. Je preto úlohou Komisie poskytovať Spojenému kráľovstvu informácie alebo oznámenia požadované v dohode, ak sa v dohode neodkazuje na iné konkrétne inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie, konzultovať so Spojeným kráľovstvom konkrétne záležitosti a pozývať zástupcov Spojeného kráľovstva, aby sa zúčastnili ako súčasť delegácie Únie na medzinárodných konzultáciách alebo rokovaniach. Úlohou Komisia je tiež zastupovať Úniu pred rozhodcovským súdom v prípade, že sa spor predloží na rozhodcovské konanie v súlade s článkom 170 dohody. V súlade s povinnosťou lojálnej spolupráce uvedenej v článku 4 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii sa má Komisia poradiť s Radou vopred, napríklad tak, že jej predloží hlavné body podania Únie, ktoré zamýšľa podať na rozhodcovský súd, a že zohľadní pripomienky Rady. Z rovnakého dôvodu by malo byť úlohou Komisie dohodnúť sa so Spojeným kráľovstvom na administratívnych dojednaniach, ako sú napríklad dojednania uvedené v článku 134 dohody.

(10)

Komisia vo svojom vyhlásení do zápisnice zo zasadnutia Rady z 29. januára 2018 uviedla, že po porade s Radou vydá usmerňujúci dokument o jednotnom uplatňovaní článku 128 ods. 5 dohody.

(11)

Podľa článku 129 ods. 4 dohody môže Spojené kráľovstvo počas prechodného obdobia rokovať o medzinárodných dohodách, ako aj podpisovať a ratifikovať medzinárodné dohody, ktoré uzaviera samostatne v oblastiach výlučnej právomoci Únie, za predpokladu, že tieto dohody nenadobudnú platnosť ani sa nebudú vykonávať počas prechodného obdobia, pokiaľ to Únia nepovolí. Je potrebné stanoviť podmienky a postup udeľovania takýchto povolení. Vzhľadom na politický význam rozhodnutí o udelení takýchto povolení je vhodné, aby sa právomoc prijímať takéto rozhodnutia o povolení prostredníctvom vykonávacích aktov preniesla na Radu, ktorá koná na návrh Komisie.

(12)

Dohoda upravuje v samostatných protokoloch veľmi špecifické situácie Írska/Severného Írska, výsostných území Spojeného kráľovstva na Cypre a Gibraltáru. Vzhľadom na to, že Írsko, Cyperská republika a Španielske kráľovstvo budú možno potrebovať uzavrieť so Spojeným kráľovstvom takéto bilaterálne dohody, ktoré môžu byť nevyhnutné na riadne fungovanie dojednaní stanovených v uvedených konkrétnych protokoloch, je potrebné stanoviť podmienky a postup udeľovania povolení príslušným členským štátom rokovať o takýchto bilaterálnych dohodách a uzavrieť ich, pokiaľ sa týkajú oblastí, v ktorých má Únia výlučnú právomoc. Vzhľadom na politický význam rozhodnutí o udelení takýchto povolení je vhodné, aby sa právomoc prijímať takéto rozhodnutia o povolení prostredníctvom vykonávacích aktov preniesla na Radu, ktorá koná na návrh Komisie.

(13)

Podľa článku 18 ods. 1 a 4 dohody majú hostiteľské štáty vydať štátnym príslušníkom Spojeného kráľovstva, ich rodinným príslušníkom a ďalším osobám, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti druhej časti hlavy II dohody, doklad osvedčujúci ich pobytový status v súlade s dohodou. Podľa článku 26 dohody má členský štát zamestnania vydať štátnym príslušníkom Spojeného kráľovstva, ktorí majú práva ako cezhraniční pracovníci na základe dohody, doklad osvedčujúci ich status cezhraničného pracovníka na základe dohody. S cieľom zabezpečiť jednotné podmienky vykonávania uvedených ustanovení v rámci Únie, by sa v záujme ľahšieho uznávania takýchto dokladov, najmä zo strany orgánov zodpovedných za kontrolu hraníc, a v záujme predchádzania pozmeňovaniu a falšovaniu zavedením špičkových ochranných prvkov mali na Komisii preniesť vykonávacie právomoci, aby mohla stanoviť obdobie platnosti, formát takýchto dokladov a ich technické špecifikácie, ako aj spoločné vyhlásenie o tom, že tieto doklady boli vydané v súlade s dohodou, ktoré sa vyžaduje uvádzať na dokladoch vydaných podľa článkov 18 a 26 dohody. Uvedené právomoci by sa mali vykonávať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 (3). Na tento účel by mal Komisii pomáhať výbor zriadený podľa článku 6 nariadenia Rady (ES) č. 1683/95 (4). Ak je to potrebné, takéto vykonávacie akty môžu obsahovať vhodné opatrenia na predchádzanie falšovaniu a pozmeňovaniu takýchto dokladov. V takom prípade by sa mali sprístupniť len subjektom, ktoré členské štáty určili ako zodpovedné za tlač, a osobám riadne povereným členským štátom alebo Komisiou. Takýmito vykonávacími aktmi by nemali byť dotknuté žiadne osobitné dojednania, ktoré môže Írsko na základe dohody uzavrieť so Spojeným kráľovstvom, pokiaľ ide o pohyb osôb v spoločnej oblasti cestovania.

(14)

Článok 50 Zmluvy o Európskej únii sa v súlade s článkom 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu uplatňuje na Európske spoločenstvo pre atómovú energiu.

(15)

Ako sa stanovuje v článku 50 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii, Spojené kráľovstvo sa nezúčastnilo na rokovaniach Rady o tomto rozhodnutí, ani na jeho prijatí,