(1)

Fil-21 ta’ Ottubru 2019, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni (UE) 2019/1750 (1), li temenda d-Deċiżjoni (UE) 2019/274 (2) dwar l-iffirmar, f’isem l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, tal-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika ("il-Ftehim”).

(2)

Jenħtieġ li l-Ftehim jiġi approvat f’isem l-Unjoni Ewropea u l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

(3)

Kwalunkwe referenza għall-Unjoni f’din id-deċiżjoni għandha tinftiehem bħala li tinkludi lill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

(4)

Fid-data tad-dħul fis-seħħ tal-Ftehim, il-mandati tal-membri kollha tal-istituzzjonijiet, il-korpi u l-aġenziji tal-Unjoni li kienu nominati, maħtura jew eletti b’rabta mas-sħubija tar-Renju Unit fl-Unjoni jintemmu awtomatikament bħala riżultat tal-ħruġ.

(5)

Huwa xieraq li jiġu definiti l-modalitajiet tar-rappreżentanza tal-Unjoni fil-Kumitat Konġunt u l-kumitati speċjalizzati stabbiliti bil-Ftehim. Il-Kummissjoni, kif previst fl-Artikolu 17(1) TUE, għandha tirrappreżenta lill-Unjoni u għandha tesprimi l-pożizzjonijiet tal-Unjoni kif stabbiliti mill-Kunsill f’konformità mat-Trattati. Il-Kunsill għandu jeżerċita l-funzjonalitajiet tiegħu tat-tfassil ta’ politika u ta’ koordinazzjoni kif previst fl-Artikolu 16(1) TUE billi jistabbilixxi l-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt u fil-kumitati speċjalizzati. Barra minn hekk, fejn il-Kumitat Konġunt jiġi biex jadotta atti li jkollhom effetti legali, il-pożizzjonijiet li għandhom jittieħdu f’isem l-Unjoni fil-Kumitat Konġunt għandhom jiġu stabbiliti f’konformità mal-proċedura stabbilita fl-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Sitt xhur qabel ma jsir applikabbli l-Artikolu 5 tal-Protokoll dwar l-Irlanda/Irlanda ta’ Fuq għall-Ftehim dwar il-Ħruġ, issir reviżjoni, b’kont meħud tas-sitwazzjoni ġdida li b’hekk tirriżulta, tal-modalitajiet għall-parteċipazzjoni tal-Istati Membri fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt u l-kumitati speċjalizzati.

(6)

Huwa mfakkar li fil-minuti tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Novembru 2018 ġew inklużi diversi dikjarazzjonijiet. Skont id-Dikjarazzjoni rigward il-Ftehim dwar il-Ħruġ u d-Dikjarazzjoni Politika, fejn il-pożizzjoni tal-Unjoni li għandha tittieħed fil-Kumitat Konġunt tkun relatata mal-estensjoni tal-perijodu tat-transizzjoni, il-Kunsill ser jaġixxi f’konformità mal-linji gwida tal-Kunsill Ewropew, u kwalunkwe deċiżjoni dwar l-estensjoni tal-perijodu tat-transizzjoni ser tqis l-issodisfar tal-obbligi mir-Renju Unit skont il-Ftehim, inklużi l-Protokolli tiegħu. Fil-minuti tal-Kunsill Ewropew imsemmija hawn fuq, ġew inklużi żewġ dikjarazzjonijiet oħra tal-Kunsill Ewropew u tal-Kummissjoni: dikjarazzjoni interpretattiva dwar l-Artikolu 184 tal-Ftehim dwar il-Ħruġ u dikjarazzjoni dwar l-ambitu territorjali tal-ftehimiet futuri.

(7)

Fejn l-Unjoni tiġi biex tieħu pożizzjoni fil-Kumitat Konġunt, il-Kunsill u l-Kummissjoni għandhom jirrispettaw id-Dikjarazzjonijiet inklużi fil-minuti tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Novembru 2018.

(8)

Il-Parlament Ewropew għandu jiġi informat minnufih u b’mod sħiħ, kif previst fl-Artikolu 218(10) TFUE, fuq il-bażi ta’ modalitajiet prattiċi ta’ kooperazzjoni li jippermettuh jeżerċita b’mod sħiħ il-prerogattivi tiegħu f’konformità mat-Trattati.

(9)

Kull meta l-Unjoni tkun obbligata li taġixxi sabiex tikkonforma mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim, tali azzjoni għandha tittieħed f’konformità mad-dispożizzjonijiet tat-Trattati, filwaqt li jiġu rispettati l-limiti tas-setgħat mogħtija lil kull istituzzjoni. Għalhekk, hija l-Kummissjoni li għandha tipprovdi lir-Renju Unit l-informazzjoni jew in-notifiki meħtieġa mill-Ftehim, ħlief fejn il-Ftehim jirreferi għal istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji speċifiċi oħra tal-Unjoni, li għandha tikkonsulta mar-Renju Unit dwar kwistjonijiet speċifiċi, u li għandha tistieden rappreżentanti tar-Renju Unit biex jattendu laqgħat internazzjonali ta’ konsultazzjoni jew ta’ negozjati, bħala parti mid-delegazzjoni tal-Unjoni. Hija wkoll il-Kummissjoni li għandha tirrappreżenta lill-Unjoni quddiem il-bord tal-arbitraġġ fejn tkun tressqet tilwima għall-arbitraġġ skont l-Artikolu 170 tal-Ftehim. Fl-osservanza tad-dmir ta’ kooperazzjoni leali msemmi fl-Artikolu 4(3) TUE, il-Kummissjoni għandha tikkonsulta lill-Kunsill bil-quddiem, pereżempju billi tippreżentalu l-linji prinċipali tal-osservazzjonijiet maħsuba li jitressqu f’isem l-Unjoni lill-bord tal-arbitraġġ u tieħu kont tal-kummenti li jkunu saru mill-Kunsill. Huwa għal din l-istess raġuni li hija l-Kummissjoni li għandha tilħaq qbil mar-Renju Unit dwar arranġamenti amministrattivi bħal dawk imsemmija fl-Artikolu 134 tal-Ftehim.

(10)

Fid-dikjarazzjoni tagħha għall-minuti tal-laqgħa tal-Kunsill tad-29 ta’ Jannar 2018, il-Kummissjoni indikat li ser toħroġ, wara li tikkonsulta mal-Kunsill, dokument ta’ gwida dwar l-applikazzjoni konsistenti tal-Artikolu 128(5) tal-Ftehim.

(11)

Skont l-Artikolu 129(4) tal-Ftehim, matul il-perijodu ta’ transizzjoni, ir-Renju Unit jista’ jinnegozja, jiffirma u jirratifika ftehimiet internazzjonali li jidħol għalihom fil-kapaċità tiegħu stess fl-oqsma ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni dment li dawk il-ftehimiet ma jidħlux fis-seħħ jew ma jkunux japplikaw matul il-perijodu ta’ transizzjoni, sakemm ma jkunux awtorizzati mill-Unjoni. Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti l-kondizzjonijiet u l-proċedura għall-għoti ta’ tali awtorizzazzjonijiet. Minħabba s-sinifikat politiku tad-deċiżjonijiet li jagħtu tali awtorizzazzjonijiet, huwa xieraq li l-Kunsill jingħata s-setgħa li jadotta tali awtorizzazzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, filwaqt li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni.

(12)

Il-Ftehim jindirizza, fi protokolli separati, is-sitwazzjonijiet speċifiċi ħafna tal-Irlanda/l-Irlanda ta’ Fuq, tal-Arei ta’ Bażi Sovrana tar-Renju Unit f’Ċipru u ta’ Ġibiltà. Minħabba l-ħtieġa possibbli li l-Irlanda, ir-Repubblika ta’ Ċipru u r-Renju ta’ Spanja, rispettivament, jidħlu f’tali ftehimiet bilaterali mar-Renju Unit kif jista’ jkun meħtieġ għall-funzjonament tajjeb tal-arranġamenti previsti f’dawk il-protokolli speċifiċi, huwa neċessarju li jiġu stabbiliti l-kondizzjonijiet u l-proċedura għall-awtorizzazzjoni tal-Istat Membru rispettiv biex jinnegozja u jikkonkludi tali ftehimiet bilaterali fejn dawn jirrigwardaw oqsma ta’ kompetenza esklużiva tal-Unjoni. Minħabba s-sinifikat politiku ta’ deċiżjonijiet li jagħtu tali awtorizzazzjonijiet, huwa xieraq li l-Kunsill jingħata s-setgħa li jadotta tali awtorizzazzjonijiet permezz ta’ atti ta’ implimentazzjoni, filwaqt li jaġixxi fuq proposta mill-Kummissjoni.

(13)

Skont l-Artikolu 18(1) u (4) tal-Ftehim, l-Istati Membri ospitanti għandhom joħorġu liċ-ċittadini tar-Renju Unit, lill-membri tal-familja rispettivi tagħhom u lil persuni oħra li jaqgħu fil-kamp ta’ applikazzjoni tat-Titolu II tat-Tieni Parti tal-Ftehim dokument li jattesta l-istatus ta’ residenza tagħhom f’konformità mal-Ftehim. Skont l-Artikolu 26 tal-Ftehim, l-Istat Membru tal-impjieg għandu joħroġ liċ-ċittadini tar-Renju Unit li għandhom drittijiet bħala ħaddiema tal-fruntiera taħt il-Ftehim dokument li jiċċertifika l-istatus tagħhom ta’ ħaddiema tal-fruntiera taħt il-Ftehim. Sabiex jiġu żgurati kondizzjonijiet uniformi fi ħdan l-Unjoni għall-implimentazzjoni ta’ dawk id-dispożizzjonijiet, bl-għanijiet li jiġi ffaċilitat ir-rikonoxximent ta’ tali dokumenti, b’mod partikolari mill-awtoritajiet tal-kontroll tal-fruntieri, u li jiġu prevenuti l-falsifikazzjoni u l-kontraffazzjoni permezz ta’ karatteristiċi ta’ sigurtà ta’ livell għoli, jenħtieġ li l-Kummissjoni tingħata setgħat ta’ implimentazzjoni biex tistabbilixxi l-perijodu ta’ validità, il-format ta’ tali dokumenti u l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għal tali dokumenti, kif ukoll id-dikjarazzjoni komuni li d-dokumenti maħruġa taħt l-Artikoli 18 u 26 tal-Ftehim ikunu meħtieġa li jkollhom, b’mod partikolari li dawn kienu maħruġa f’konformità mal-Ftehim. Dawk is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati f’konformità mar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3). Għal dan il-għan, il-Kummissjoni għandha tiġi megħjuna mill-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 6 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1683/95 (4). Jekk ikun neċessarju, tali atti ta’ implimentazzjoni jistgħu jinkludu miżuri adatti għall-prevenzjoni tal-kontraffazzjoni u l-falsifikazzjoni ta’ tali dokumenti. F’tali każ, dawn għandhom jitqiegħu għad-dispożizzjoni biss tal-korpi nominati mill-Istati Membri biex ikunu responsabbli għall-istampar u tal-persuni debitament awtorizzati minn Stat Membru jew mill-Kummissjoni. Tali atti ta’ implimentazzjoni għandhom ikunu mingħajr preġudizzju għal kwalunkwe arranġament speċjali li l-Irlanda tista’, bis-saħħa tal-Ftehim, tagħmel mar-Renju Unit relatat mal-moviment ta’ persuni fiż-Żona Komuni għall-Ivjaġġar.

(14)

F’konformità mal-Artikolu 106a tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, l-Artikolu 50 TUE japplika għall-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

(15)

Kif previst fl-Artikolu 50(4) TUE, ir-Renju Unit ma ħax sehem fid-diskussjonijiet tal-Kunsill li jikkonċernaw din id-Deċiżjoni u lanqas fl-adozzjoni tagħha,