Prístupnosť výrobkov a služieb

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica (EÚ) 2019/882 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

• Cieľom smernice je harmonizovať požiadavky na prístupnosť* určitých výrobkov* a služieb tak, aby vnútorný trh EÚ mohol fungovať bez problémov, a to prostredníctvom odstraňovania prekážok pre voľný pohyb, ktoré môžu vyplývať z rozdielnych vnútroštátnych právnych predpisov, a prostredníctvom predchádzania týmto prekážkam.
• Jej cieľom je zabezpečiť prínosy pre podniky, osoby so zdravotným postihnutím* a staršie osoby. Uplatňovaním požiadaviek na prístupnosť sa ozrejmia súčasné povinnosti v oblasti prístupnosti vyplývajúce z práva Únie, a to najmä v oblasti verejného obstarávania a štrukturálnych fondov.
• Smernica je známa ako európsky akt o prístupnosti.

HLAVNÉ BODY

Smernica sa začne uplatňovať od 28. júna 2025 na:

• Výrobky:
  • počítače a operačné systémy,
  • platobné terminály a určité samoobslužné terminály, ako sú bankomaty, automaty na predaj lístkov, odbavovacie zariadenia, interaktívne samoobslužné terminály poskytujúce informácie,
  • smartfóny a iné zariadenia na prístup k telekomunikačným službám,
  • televízne vybavenie súvisiace s digitálnymi televíznymi službami,
  • elektronické čítačky.
• Služby:
  • telefonické služby,
  • služby na prístup k audiovizuálnym mediálnym službám,
  • určité prvky služieb leteckej, autobusovej, železničnej a vodnej dopravy, ako sú webové sídla, služby poskytované prostredníctvom mobilných zariadení, elektronické lístky a informačné služby,
  • bankové služby pre spotrebiteľov,
  • elektronické knihy,
  • elektronický obchod,
  • odpovedanie na tiesňové volania smerované na jednotné európske číslo tiesňového volania „112“.

Smernica sa nevzťahuje na:

• vopred zaznamenané médiá založené na čase, ako sú videá a diapozitívy alebo formáty kancelárskych súborov uverejnené pred 28. júnom 2025,
• online mapy, pokiaľ sa kľúčové informácie poskytujú prístupným digitálnym spôsobom,
• webové sídla a iné formy archívov, ktoré obsahujú obsah, ktorý nie je aktualizovaný ani editovaný po 28. júni 2025,
• mikropodniky poskytujúce služby.

Osobitné požiadavky na prístupnosť sa uplatňujú na všetky výrobky a služby, na ktoré sa vzťahuje smernica, za predpokladu, že sa nimi nemení ich základná povaha a že nepredstavujú neprimeranú záťaž pre hospodárske subjekty.

• Výrobky:
  • musia byť navrhnuté a vyrobené tak, aby sa maximalizovalo ich používanie osobami so zdravotným postihnutím,
  • musia spĺňať podrobné pravidlá týkajúce sa informácií a pokynov, dizajnu používateľského rozhrania a funkčnosti, podporných služieb a balenia.
• Služby:
  • musia obsahovať informácie o službe, jej prvkoch prístupnosti a zariadeniach,
  • musia zabezpečiť ľahkú prístupnosť webových sídel a mobilných zariadení,
  • musia podporovať systémy, ako sú helpdesky, telefonické informačné strediská a odborná príprava, na poskytovanie informácií o prístupnosti,
  • musia využívať praktiky, stratégie a postupy, ktorých cieľom je riešiť potreby osôb so zdravotným postihnutím. Na jednotlivé služby (elektronické komunikačné služby, audiovizuálne služby, služby leteckej, autobusovej, železničnej, vodnej a mestskej dopravy, bankové služby pre spotrebiteľov, elektronické knihy a odpovedanie na tiesňové volania na číslo tiesňového volania 112) sa vzťahujú osobitné pravidlá.
• Krajiny EÚ môžu rozhodnúť, že zastavané prostredie, kde sa poskytujú služby, musí spĺňať požiadavky na prístupnosť.
• Príloha II obsahuje nezáväzné príklady možných riešení plnenia rôznych požiadaviek na prístupnosť.

V smernici sa požaduje:

• Výrobcovia musia:
  • navrhovať a vyrábať výrobky v súlade so smernicou, pričom musia zohľadňovať všetky neskoršie zmeny harmonizovaných noriem,
  • vypracovať požadovanú technickú dokumentáciu, vykonávať postup overovania súladu a uchovať tieto informácie počas obdobia piatich rokov,
  • uviesť na svojich výrobkoch jednoznačnú identifikáciu a poskytnúť svoje kontaktné údaje,
  • dodať k výrobkom návod na použitie a bezpečnostné pokyny, ktoré budú ľahko zrozumiteľné.
• Dovozcovia musia:
  • zabezpečiť, aby výrobok vyhovel postupu posudzovania zhody, aby k nemu bola vypracovaná technická dokumentácia vrátane pokynov v jazyku, ktorý je pre používateľov ľahko zrozumiteľný, a aby bolo na výrobku umiestnené označenie CE,
  • odmietnuť uviesť výrobok na trh, ak sa domnievajú, že výrobok nespĺňa požiadavky na prístupnosť, a informovať o tom výrobcu a orgány dohľadu nad trhom.
• Poskytovatelia služieb musia:
  • navrhovať a poskytovať služby v súlade so smernicou,
  • sprístupniť verejnosti informácie o službách, ktoré poskytujú, a o tom, ako tieto služby spĺňajú požiadavky na prístupnosť, a to v písomnej a ústnej forme a spôsobom, ktorý je ľahko prístupný pre osoby so zdravotným postihnutím,
  • zabezpečiť, aby boli zavedené postupy, prostredníctvom ktorých sa zabezpečí nepretržitý súlad služieb s požiadavkami na prístupnosť a zohľadnia akékoľvek zmeny.
• Výrobcovia, dovozcovia a distribútori musia konať okamžite, keď zistia, že výrobok už nie je zhode so smernicou.

Krajiny EÚ musia:

• zabezpečiť, aby všetky výrobky a služby, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, spĺňali požiadavky na prístupnosť, ktoré z nej vyplývajú,
• na požiadanie verejnosti poskytnúť informácie o tom, ako spoločnosti plnia požiadavky,
• zavedú a aktualizujú postupy s cieľom:
  • kontrolovať súlad služieb so smernicou,
  • nadväzovať na sťažnosti alebo správy o nesúlade,
  • overiť, či spoločnosť napravila nedostatok,
• poskytnúť možnosti na zabezpečenie súladu vrátane žalôb a sankcie za každé porušenie práva.

Európska komisia:

• môže prijať delegované a vykonávacie akty s cieľom zmeniť technické aspekty smernice,
• môže požiadať európske normalizačné organizácie, aby vypracovali harmonizované normy, pokiaľ ide o požiadavky na prístupnosť, alebo za určitých podmienok môže prijať technické špecifikácie,
• zriadi pracovnú skupinu pozostávajúcu zo zástupcov orgánov dohľadu nad trhom, orgánov zodpovedných za kontrolu súladu služieb a zainteresovaných strán vrátane organizácií osôb so zdravotným postihnutím, ktorej cieľom bude:
  • podporovať výmenu informácií a najlepších postupov,
  • podporovať spoluprácu medzi orgánmi a zainteresovanými stranami,
  • poskytovať poradenstvo,
• do 28. júna 2030 a potom každých päť rokov predloží Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov správu o uplatňovaní tejto smernice.

ODKEDY SA SMERNICA UPLATŇUJE?

V krajinách EÚ má byť transponovaná do 28. júna 2022. Krajiny EÚ musia opatrenia uplatňovať od 28. júna 2025.

Krajiny EÚ však môžu:

• odložiť súlad so smernicou v prípade európskeho čísla tiesňového volania 112 až do 28. júna 2027,
• poskytnúť poskytovateľom služieb, ktorých zariadenia sa zákonne používali už pred 28. júnom 2025 ďalších päť rokov (do 28. júna 2030),
• povoliť používanie samoobslužných terminálov až do skončenia ich ekonomickej životnosti, nie však dlhšie ako 20 rokov po začatí ich používania.

KONTEXT

• V EÚ žije vyše 80 miliónov ľudí s niektorým druhom zdravotného postihnutia. Vzhľadom na starnutie spoločnosti sa toto množstvo zvyšuje.
• V Charte základných práv EÚ sa uznáva a rešpektuje právo osôb so zdravotným postihnutím využívať opatrenia, ktoré sú určené na zabezpečenie ich nezávislosti, sociálnej integrácie a integrácie v zamestnaní a účasti na spoločenskom živote.
• V smernici sa vymedzujú osoby so zdravotným postihnutím v súlade s Dohovorom OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý ratifikovali všetky krajiny EÚ.

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/882 zo 17. apríla 2019 o požiadavkách na prístupnosť výrobkov a služieb (Ú. v. EÚ L 151, 7.6.2019, s. 70 – 115)

SÚVISIACE DOKUMENTY

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36 – 214)

Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 768/2008/ES z 9. júla 2008 o spoločnom rámci na uvádzanie výrobkov na trh a o zrušení rozhodnutia 93/465/EHS (Ú. v. EÚ L 218, 13.8.2008, s. 82 – 128)

Posledná aktualizácia 10.09.2019