(1)

V smernici (EÚ) 2018/2001 sa stanovujú požiadavky na určité palivá, konkrétne na biopalivá, biokvapaliny, palivá z biomasy, kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílne palivá vyrobené z odpadu. Týmito požiadavkami sa zabezpečuje, že tieto palivá sa môžu započítať do cieľov stanovených v uvedenej smernici len vtedy, ak boli vyrobené udržateľne a ušetria značné emisie skleníkových plynov v porovnaní s fosílnymi palivami. V článku 29 uvedenej smernice sa stanovujú kritériá udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov pre biopalivá, biokvapaliny a palivá z biomasy. Okrem toho sa v článku 26 smernice a v delegovanom nariadení Komisie (EÚ) 2019/807 (2) stanovujú kritériá na určenie toho, ktoré: i) suroviny pre biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy predstavujú vysoké riziko nepriamej zmeny využívania pôdy a ktoré ii) biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s vysokým rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy, ktoré spĺňajú určité podmienky, možno certifikovať ako biopalivá, biokvapaliny alebo palivá z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy. V článku 25 ods. 2 smernice (EÚ) 2018/2001 sa stanovujú kritériá úspory emisií skleníkových plynov pre kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a pre fosílne palivá vyrobené z odpadu používané v doprave. V článku 28 ods. 2 uvedenej smernice sa od hospodárskych subjektov vyžaduje, aby do databázy Únie vkladali informácie o uskutočnených transakciách a vlastnostiach udržateľnosti niektorých palív z obnoviteľných zdrojov (biopalivá, bioplyn a kvapalné a plynné palivá z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu) a fosílnych palív vyrobených z odpadu používaných v doprave.

(2)

V smernici (EÚ) 2018/2001 sa stanovujú aj pravidlá výpočtu príspevku elektriny z obnoviteľných zdrojov k cieľom v oblasti dopravy. Konkrétne sa v článku 27 ods. 3 uvedenej smernice stanovujú pravidlá výpočtu tohto príspevku, ak sa elektrina používa priamo na pohon elektrických vozidiel a ak sa používa na výrobu kvapalných a plynných palív z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu, ktoré sa používajú v doprave.

(3)

Pokiaľ ide o biopalivá a biokvapaliny, dobrovoľné schémy zohrávajú podstatnú úlohu pri poskytovaní dôkazov o dodržiavaní požiadaviek kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov. Podľa smernice (EÚ) 2018/2001 sa dobrovoľné schémy môžu použiť na: i) osvedčenie súladu všetkých palív vyrábaných z biomasy vrátane plynných a tuhých palív s kritériami udržateľnosti stanovenými v uvedenej smernici; ii) poskytovanie presných údajov o ich úsporách emisií skleníkových plynov; iii) osvedčenie súladu kvapalných a plynných palív v doprave z obnoviteľných zdrojov nebiologického pôvodu a fosílnych palív vyrobených z odpadu s ich kritériami úspory emisií skleníkových plynov a iv) preukázanie súladu s ustanoveniami článku 27 ods. 3 uvedenej smernice o výpočte podielu elektriny z obnoviteľných zdrojov v doprave. Dobrovoľné schémy možno využívať aj na preukázanie toho, že hospodárske subjekty vkladajú do databázy Únie alebo vnútroštátnych databáz presné údaje o niektorých palivách z obnoviteľných zdrojov a fosílnych palivách vyrobených z odpadu používaných v doprave v súlade s článkom 28 ods. 4 smernice (EÚ) 2018/2001. Dobrovoľné schémy možno okrem toho využívať na certifikáciu biopalív, biokvapalín a palív z biomasy s nízkym rizikom nepriamej zmeny využívania pôdy. Komisia môže rozhodnúť, že dobrovoľné vnútroštátne alebo medzinárodné schémy môžu slúžiť na všetky tieto účely alebo na niektoré z nich.

(4)

Podľa článku 30 ods. 9 smernice (EÚ) 2018/2001, ak hospodársky subjekt poskytne dôkaz alebo údaje o dodržiavaní kritérií udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov získané v súlade s dobrovoľnou schémou, ktorú uznala Komisia, členský štát nemá v rozsahu rozhodnutia o uznaní od dodávateľa vyžadovať poskytnutie ďalších dôkazov.

(5)

Schéma KZR INiG predložila 28. augusta 2020 Komisii žiadosť o uznanie podľa článku 30 ods. 4 smernice (EÚ) 2018/2001. Žiadosť viedla k posúdeniu uvedenej schémy Komisiou a identifikovali sa niektoré prvky, ktoré bránili tomu, aby sa schéma považovala za zlučiteľnú s kritériami udržateľnosti stanovenými v článku 29 smernice (EÚ) 2018/2001. Schéma tieto prvky v opakovane predloženej žiadosti z 25. júna 2021 správne vyriešila. V posúdení Komisie sa dospelo k záveru, že schéma: i) primerane zahŕňa kritériá udržateľnosti pre poľnohospodársku biomasu stanovené v článku 29 ods. 2 až 5 smernice (EÚ) 2018/2001; ii) obsahuje presné údaje o úsporách emisií skleníkových plynov na účely článku 29 ods. 10 smernice (EÚ) 2018/2001 a iii) uplatnila metodiku hmotnostnej bilancie v súlade s požiadavkami článku 30 ods. 1 a 2 smernice (EÚ) 2018/2001. Komisia sa však nazdávala, že schéma primerane nezahŕňa kritériá udržateľnosti pre lesnú biomasu stanovené v článku 29 ods. 6 a 7 smernice (EÚ) 2018/2001. Schéma KZR INiG bola preto uznaná vykonávacím rozhodnutím Komisie (EÚ) 2022/603 (3) len na účely preukázania súladu s požiadavkami stanovenými v článku 29 ods. 2 až 5 a článku 29 ods. 10 smernice (EÚ) 2018/2001.

(6)

Schéma KZR INiG vykonala ďalšie zmeny, aby sa zaistilo, že kritériá udržateľnosti pre lesnú biomasu stanovené v článku 29 ods. 6 a 7 smernice (EÚ) 2018/2001 sú takisto primerane zahrnuté. Po ďalších zmenách sa všetky zostávajúce prvky, ktoré boli predtým zistené, primerane vyriešili v rámci opätovného predloženia žiadosti z 23. septembra 2022.

(7)

Schéma KZR INiG sa vzťahuje na tieto suroviny: poľnohospodársku biomasu, lesnú biomasu a odpady a zvyšky. Schéma sa vzťahuje aj na všetky druhy palív. Má celosvetovú geografickú pôsobnosť a zahŕňa celý spracovateľský reťazec (v prípade biometánu až po výrobnú jednotku). Od opätovného predloženia žiadosti 23. septembra 2022 Komisia schému KZR INiG opätovne posúdila a zistila, že schéma: i) primerane zahŕňa kritériá udržateľnosti stanovené v článku 29 ods. 2 až 7 smernice (EÚ) 2018/2001; ii) obsahuje presné údaje o úsporách emisií skleníkových plynov na účely článku 29 ods. 10 uvedenej smernice a iii) uplatňuje metodiku hmotnostnej bilancie v súlade s požiadavkami článku 30 ods. 1 a 2 uvedenej smernice.

(8)

V posúdení Komisie sa nezohľadňuje vykonávací akt, ktorý sa má prijať v súlade s článkom 29 ods. 8 smernice (EÚ) 2018/2001, o poskytovaní usmernení na preukazovanie súladu s kritériami udržateľnosti stanovenými v článku 29 ods. 6 a 7 uvedenej smernice (4). Schéma KZR INiG sa preto v tejto súvislosti opätovne posúdi.

(9)

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/996 (5) sa bude uplatňovať až od 30. decembra 2023. Schéma KZR INiG by sa mala vzhľadom na nové vykonávacie nariadenie opätovne posúdiť.

(10)

Pri posudzovaní schémy KZR INiG Komisia zistila, že schéma spĺňa primerané normy spoľahlivosti, transparentnosti a nezávislosti auditu a dodržiava požiadavky na metodiku stanovené v prílohe VI k smernici (EÚ) 2018/2001.

(11)

Z dôvodov transparentnosti a právnej istoty je vhodné, aby sa všetky kritériá udržateľnosti a úspory emisií skleníkových plynov, ktoré sa považujú za primerane zahrnuté schémou KZR INiG, komplexne stanovili v jednom akte Komisie. Vykonávacie rozhodnutie (EÚ) 2022/603 by sa preto malo nahradiť.

(12)

Uznaná schéma KZR INiG by sa mala sprístupniť na webovom sídle Komisie (Europa), v časti venovanej dobrovoľným schémam.

(13)

Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Výboru pre trvalú udržateľnosť biopalív, biokvapalín a palív z biomasy,