11.3.2016
|
RO
|
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
|
L 65/40
|
REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/346 AL COMISIEI
din 10 martie 2016
de stabilire a elementelor care trebuie incluse în Sistemul de informații al vămilor
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol (1), în special articolul 25 alineatul (1),
întrucât:
(1)
|
Obiectivul Sistemului de informații al vămilor (SIV) este de a asista autoritățile competente în prevenirea, cercetarea și urmărirea operațiunilor care reprezintă o încălcare a legislației vamale sau agricole. În vederea atingerii acestui obiectiv, autoritățile competente ale statelor membre introduc în SIV informații cu privire la evenimente relevante, cum ar fi sechestrarea sau reținerea mărfurilor. Pentru ca SIV să continue să răspundă nevoilor autorităților competente, este necesar să se actualizeze lista elementelor care trebuie incluse în SIV.
|
(2)
|
Fiecare eveniment raportat în SIV include o serie de elemente de bază care sunt necesare pentru o interpretare corespunzătoare a cazului. Pentru a permite autorităților competente să identifice cu ușurință în SIV cazuri sau evenimente specifice, ar trebui să fie posibilă căutarea în SIV a referințelor cazurilor și, prin urmare, este necesar ca referința unui caz să fie inclusă ca element în SIV.
|
(3)
|
O activitate frauduloasă presupune în mod normal participarea activă a uneia sau a mai multor persoane. Identificarea corectă și lipsită de ambiguități a persoanelor implicate în activități care sunt potențial frauduloase este extrem de importantă pentru cercetarea cu succes a evenimentelor. Prin urmare, datele privind întreprinderile și persoanele implicate în activități frauduloase sau potențial frauduloase ar trebui să fie raportate în SIV.
|
(4)
|
Datorită faptului că modul de operare în cazul fraudei comerciale, precum și metoda de ascundere depind de mijloacele de transport, este important să se includă în SIV, ca element obligatoriu, detalii specifice privind mijloacele de transport.
|
(5)
|
Modelele de transport care nu se justifică din punct de vedere economic sunt considerate a fi indicatori relevanți ai anumitor tipuri de fraude, cum ar fi, de exemplu, falsul în declarația de origine. Prin urmare, este important să se cunoască detaliile rutelor care sunt utilizate pentru transportul mărfurilor întrucât acestea pot fi importante în identificarea activităților frauduloase. Prin urmare, informațiile privind etapele rutelor sunt considerate a fi esențiale pentru o cercetare corespunzătoare a fraudelor vamale și ar trebui să fie incluse ca unul dintre elementele SIV.
|
(6)
|
Taxele vamale și alte taxe variază în funcție de caracteristicile specifice ale mărfii. Prin urmare, pentru a asigura urmărirea corespunzătoare a cazurilor sau a evenimentelor raportate în SIV, ar trebui să fie introduse în acest sistem specificații referitoare la mărfurile implicate în cazul respectiv.
|
(7)
|
Analiza sechestrării, confiscării sau reținerii efective a mărfurilor constituie un element de sprijin în elaborarea unor măsuri preventive împotriva fraudelor viitoare de același tip din domeniul vamal. Prin urmare, se consideră important să se includă în SIV informații relevante referitoare la sechestrare, reținere sau confiscare.
|
(8)
|
Orice acțiune întreprinsă de autoritățile relevante ar trebui să fie justificabilă și, deci, ar trebui să se bazeze pe indicatori de risc corespunzători. Prin urmare, este necesar să se includă ca element în SIV informațiile de evaluare a riscului.
|
(9)
|
În funcție de cazul în discuție, documentația relevantă care trebuie anexată atunci când cazul respectiv este introdus în SIV poate varia în mod semnificativ. Documentația poate include, fără a se limita însă la acestea, documente comerciale obținute de către autoritățile competente.
|
(10)
|
Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul comitetului instituit prin Regulamentul (CE) nr. 515/97,
|
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
Articolul 1
Elemente
Elementele care trebuie incluse în baza de date a SIV la categoriile menționate la articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 515/97 sunt următoarele:
(a)
|
elementele comune tuturor categoriilor menționate la articolul 24 din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
informațiile de bază referitoare la caz;
|
—
|
atașarea de documente relevante;
|
|
(b)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele specifice privind mărfurile;
|
—
|
informațiile referitoare la sechestrare, reținere sau confiscare;
|
—
|
o secțiune rezervată comentariilor;
|
|
(c)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele specifice privind mijloacele de transport;
|
—
|
o secțiune rezervată comentariilor;
|
|
(d)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele referitoare la întreprinderile implicate;
|
—
|
o secțiune rezervată comentariilor;
|
|
(e)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (d) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele privind persoanele implicate;
|
—
|
o secțiune rezervată comentariilor;
|
|
(f)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele specifice privind tendințele de fraudă;
|
|
(g)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
datele specifice privind competențele disponibile;
|
|
(h)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (g) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
informațiile referitoare la sechestrare, reținere sau confiscare;
|
|
(i)
|
elementele suplimentare pentru categoria menționată la articolul 24 litera (h) din Regulamentul (CE) nr. 515/97:
—
|
informațiile referitoare la sechestrare, reținere sau confiscare;
|
|
Detalii suplimentare cu privire la elementele de mai sus sunt furnizate în anexă.
Articolul 2
Abrogare
Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 696/98 al Comisiei (2) se elimină.
Articolul 3
Intrarea în vigoare
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Se aplică de la 1 septembrie 2016.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Adoptat la Bruxelles, 10 martie 2016.
Pentru Comisie
Președintele
Jean-Claude JUNCKER
(1) JO L 82, 22.3.1997, p. 1.
(2) Regulamentul (CE) nr. 696/98 al Comisiei din 27 martie 1998 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului privind asistența reciprocă între autoritățile administrative ale statelor membre și cooperarea dintre acestea și Comisie în vederea asigurării aplicării corespunzătoare a legislației din domeniile vamal și agricol (JO L 96, 28.3.1998, p. 22).
ANEXĂ
(a)
|
REFERINȚA CAZULUI
—
|
Numărul de identificare a cazului
|
—
|
Numărul de referință la nivel național
|
|
(b)
|
INFORMAȚII DE BAZĂ REFERITOARE LA CAZ
—
|
Mijloacele de transport
|
—
|
Calitatea informațiilor
|
|
(c)
|
DOCUMENTE
—
|
Plata transportului de marfă
|
|
(d)
|
—
|
DATE PRIVIND PERSOANELE IMPLICATE
|
—
|
Numele dinaintea căsătoriei
|
—
|
Semne fizice particulare permanente
|
—
|
Adresa
—
|
Telefon fix/telefon mobil
|
|
—
|
Documentele de identitate
|
—
|
Biletele
—
|
Data de începere a călătoriei
|
|
—
|
Numerarul
—
|
Utilizarea avută în vedere
|
|
|
(e)
|
DATE REFERITOARE LA ÎNTREPRINDERILE IMPLICATE
—
|
Numărul de înregistrare (1)
|
—
|
Adresa
—
|
Telefon fix/telefon mobil
|
|
|
(f)
|
DATE SPECIFICE PRIVIND MIJLOACELE DE TRANSPORT
|
(g)
|
6.2.
|
TRANSPORT RUTIER
—
|
Plăcuța de înmatriculare
|
—
|
Denumirile sau însemnele imprimate
|
|
|
(h)
|
6.3.
|
NAVĂ DE MICI DIMENSIUNI
—
|
Tipul de înmatriculare a navei
|
—
|
Numărul de înmatriculare a navei
|
|
|
(i)
|
6.4.
|
NAVĂ COMERCIALĂ
—
|
Tipul de înmatriculare a navei
|
—
|
Numărul de înmatriculare a navei
|
|
|
(k)
|
6.6.
|
TRANSPORT AERIAN
—
|
Numărul de înmatriculare
|
—
|
Plăcuța de înmatriculare
|
—
|
Numărul de referință al expedierii (MRN)
|
|
6.7.
|
TRANSPORT PRIN CURIER – POȘTĂ
—
|
Plăcuța de înmatriculare
|
|
|
(l)
|
ITINERAR
—
|
Mijloacele de transport
|
|
(m)
|
DATE SPECIFICE PRIVIND MĂRFURILE
—
|
Codul SA/NC/Taric (6, 8, 10 cifre)
|
—
|
Etichete/avertismente (aplicate)
|
8.1.
|
CÂMPURI SUPLIMENTARE PENTRU TUTUN
|
8.2.
|
CÂMPURI SUPLIMENTARE PENTRU PRECURSORII DROGURILOR
|
8.3.
|
CÂMPURI SUPLIMENTARE PENTRU NUMERAR
—
|
Utilizarea avută în vedere
|
|
|
(n)
|
INFORMAȚII REFERITOARE LA SECHESTRARE, REȚINERE SAU CONFISCARE
—
|
Detalii privind ascunderea
|
|
(o)
|
ACȚIUNI
—
|
Modus Operandi suspectat
|
—
|
Tipul de ascundere suspectat
|
|
(q)
|
SECȚIUNE REZERVATĂ COMENTARIILOR
|
(r)
|
DOCUMENTE RELEVANTE ANEXATE
|
(s)
|
ELEMENTE SPECIFICE PRIVIND TENDINȚELE DE FRAUDĂ
|
(t)
|
ELEMENTE SPECIFICE PRIVIND COMPETENȚELE DISPONIBILE
|
(1) Acest punct nu se completează dacă este posibilă identificarea unei persoane fizice.