PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/346

оd 10. ožujka 2016.

o određivanju stavki koje treba uključiti u Carinski informacijski sustav

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 515/97 od 13. ožujka 1997. o uzajamnoj pomoći upravnih tijela država članica i o suradnji potonjih s Komisijom radi osiguravanja pravilne primjene propisa o carinskim i poljoprivrednim pitanjima (1), a posebno njezin članak 25. stavak 1.,

budući da:

(1)

Carinski informacijski sustav (CIS) uspostavljen je kako bi se nadležnim tijelima pomoglo u sprečavanju, istraživanju i kaznenom progonu radnji koje predstavljaju povredu carinskog i poljoprivrednog zakonodavstva. U tu svrhu nadležna tijela država članica unose u CIS informacije o relevantnim događajima poput zapljene ili zadržavanja robe. Kako bi CIS i dalje mogao služiti potrebama nadležnih tijela, potrebno je ažurirati popis stavki koje treba uključiti u CIS.

(2)

Svaki događaj prijavljen u CIS sadržava niz temeljnih elemenata koji su potrebni za smisleno tumačenje predmeta. Kako bi se nadležnim tijelima omogućilo jednostavno pronalaženje određenih predmeta ili događaja u CIS-u, trebalo bi omogućiti pretraživanje sustava prema referentnim oznakama predmeta te je stoga referentnu oznaku predmeta potrebno uključiti kao stavku u CIS.

(3)

Prijevare obično podrazumijevaju aktivno sudjelovanje jedne ili više osoba. Točno i nedvosmisleno identificiranje osoba uključenih u radnje koje bi mogle biti prijevarne od iznimne je važnosti za uspješnu istragu događaja. Stoga je u CIS potrebno prijaviti podatke koji se odnose na poduzeća i osobe uključene u prijevare ili radnje koje bi mogle biti prijevarne.

(4)	S obzirom da modus operandi komercijalnih prijevara te metoda skrivanja ovise o prijevoznom sredstvu, pojedinosti o prijevoznom sredstvu treba uključiti u CIS kao jednu od obaveznih stavki.

(5)

Modeli prijevoza koji nisu ekonomski opravdani smatraju se relevantnim pokazateljima određenih vrsta prijevare kao što su primjerice lažne izjave o podrijetlu robe. Stoga je važno znati pojedinosti o putovima koji se koriste za prijevoz robe jer oni mogu biti važni pri utvrđivanju prijevara. Informacije o pojedinim fazama puta smatraju se bitnima za odgovarajuću istragu carinskih prijevara i trebaju biti uvrštene kao stavka u CIS.

(6)	Carine i ostale pristojbe razlikuju se s obzirom na posebne značajke robe. Kako bi se osiguralo odgovarajuće praćenje predmeta ili događaja prijavljenih u CIS, u sustav je potrebno upisati specifikacije koje se odnose na robu uključenu u predmet.

(7)	Analiza konkretnih zapljena, oduzimanja ili zadržavanja robe bit će od pomoći u razvoju preventivnih mjera protiv budućih pojava istog tipa carinskih prijevara. Stoga je važno u CIS uvrstiti relevantne informacije koje se odnose na zapljenu, zadržavanje ili oduzimanje.

(8)	Sve mjere koje poduzimaju relevantna tijela trebale bi biti opravdane te utemeljene na odgovarajućim pokazateljima rizika. Stoga je u CIS potrebno uključiti informacije o procjeni rizika kao jednu od stavki.

(9)	Ovisno o predmetu, relevantna dokumentacija koju treba priložiti uz predmet u CIS-u može biti vrlo raznolika. Ta dokumentacija može uključivati, ali nije ograničena na, trgovinske dokumente koje pribavi nadležno tijelo.

(10)	Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog Uredbom (EZ) br. 515/97,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Stavke

Stavke koje treba uključiti u bazu podataka CIS-a pod kategorijama iz članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97 su sljedeće:

(a)

stavke koje su zajedničke svim kategorijama iz članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	referentna oznaka predmeta,

—	osnovne informacije o predmetu,

—	prilaganje relevantnih dokumenata;

(b)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (a) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	pojedinosti o robi,

—	dokumentacija,

—	informacije o zapljeni, zadržavanju ili oduzimanju,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika,

—	dio za primjedbe;

(c)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (b) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	pojedinosti o prijevoznom sredstvu,

—	dokumentacija,

—	faze puta,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika,

—	dio za primjedbe;

(d)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (c) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	podaci o uključenim poduzećima,

—	dokumentacija,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika,

—	dio za primjedbe;

(e)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (d) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	podaci o uključenim osobama,

—	dokumentacija,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika,

—	dio za primjedbe;

(f)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (e) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	pojedinosti o trendovima prijevare,

—	pokazatelji rizika;

(g)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (f) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	pojedinosti o dostupnosti stručnog znanja;

(h)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (g) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	informacije o zapljeni, zadržavanju ili oduzimanju,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika;

(i)

dodatne stavke za kategoriju iz točke (h) članka 24. Uredbe (EZ) br. 515/97:

—	informacije o zapljeni, zadržavanju ili oduzimanju,

—

mjere,

—	pokazatelji rizika.

Daljnje pojedinosti u odnosu na gore navedene stavke navedene su u Prilogu ovoj Uredbi.

Članak 2.

Stavljanje izvan snage

Članak 2. Uredbe Komisije (EZ) br. 696/98 (2) briše se.

Članak 3.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. rujna 2016.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 10. ožujka 2016.

Za Komisiju

Predsjednik

Jean-Claude JUNCKER

(1) SL L 82, 22.3.1997., str. 1.

(2) Uredba Komisije (EZ) br. 696/98 od 27. ožujka 1998. o provedbi Uredbe Vijeća (EZ) br. 515/97 o uzajamnoj pomoći među upravnim tijelima država članica i o suradnji između potonjih i Komisije radi osiguravanja pravilne primjene zakona o carinskim i poljoprivrednim stvarima (SL L 96, 28.3.1998., str. 22.).

PRILOG

(a)

REFERENTNA OZNAKA PREDMETA

—	Identifikacijski broj predmeta

—	Referentna oznaka dokumenta

—	Nacionalni referentni broj

—

Sažetak

—	Nadležno tijelo

—	Osoba za kontakt

—

Datum

(b)

OSNOVNE INFORMACIJE O PREDMETU

—	Vrsta prijevare

—	Vrsta izvješća

—	Prijevozno sredstvo

—	Kvaliteta informacija

(c)

DOKUMENTI

—

Vrsta

—	Broj dokumenta

—	Plaćanje vozarine

—	Datum izdavanja

—	Mjesto izdavanja

(d)

—	PODACI O UKLJUČENIM OSOBAMA

—	Uključenost

—

Ime

—

Prezime

—	Djevojačko prezime

—	Drugo ime (alias)

—

Spol

—	Posebne i trajne fizičke značajke

—	Mjesto rođenja

—	Datum rođenja

—	Državljanstvo

—

Adresa

—

Ulica

—

Broj

—	Poštanski pretinac

—	Poštanski broj

—

Grad

—

Država

—	Broj telefona/mobilnog telefona

—	Broj telefaksa/adresa elektroničke pošte

—

Identifikacijske isprave

—	Vrsta isprave

—	Broj isprave

—	Datum izdavanja

—	Mjesto izdavanja

—

Država

—

Prtljaga

—	Kategorija

—

Vrsta

—

Marka

—	Broj oznake

—

Rukovanje

—

Putne karte

—	Datum kupnje

—	Način plaćanja

—	Izdane u (država)

—	Tko ih je izdao

—	Početak putovanja

—	Trajanje boravka (broj dana)

—

Gotovina

—	Prijavljena

—	Predviđena namjena

—	Podrijetlo

—

Valuta

—	Vrsta gotovine

—

Iznos

—	Konvertirani iznos (EUR)

—	Upozorenje

(e)

PODACI O UKLJUČENIM PODUZEĆIMA

—	Uključenost

—

Ime

—	Poslovno ime

—	Vrsta registracije

—	Registracijski broj (1)

—

Adresa*

—

Ulica

—

Broj

—	Poštanski pretinac

—	Poštanski broj

—

Grad

—

Država

—	Broj telefona/mobilnog telefona

—	Broj telefaksa/adresa elektroničke pošte

(f)

POJEDINOSTI O PRIJEVOZNOM SREDSTVU

6.1.

KONTEJNER

—

Vrsta

—

Broj

—

Status

—	Broj plombe

—

Dimenzije

(g)

6.2.

CESTOVNI PRIJEVOZ

—

Vrsta

—	Vrsta registracije

—	Država podrijetla

—

Marka

—	Registarska oznaka

—

Boja

—	Otisnuta imena ili logotipi

—	Broj plombe

(h)

6.3.

MALO PLOVILO

—

Vrsta

—

Ime

—

Zastava

—	Luka upisa

—

Duljina

—	Jedinica duljine

—	Bruto tonaža prema Međunarodnoj konvenciji o baždarenju brodova

—

Boja

—	Vrsta registracije plovila

—	Registracijski broj plovila

(i)

6.4.

TRGOVAČKI BROD

—

Vrsta

—

Ime

—

Zastava

—	Vrsta registracije plovila

—	Registracijski broj broda

(j)

6.5.

ŽELJEZNIČKI PRIJEVOZ

—

Vrsta

—	Broj vlaka

—	Trgovačko društvo

—	Država podrijetla

—	Broj vagona

—	Broj plombe

(k)

6.6.

ZRAČNI PRIJEVOZ

—

Vrsta

—

Broj leta

—	Vrsta prijevoza

—	Zračni prijevoznik

—	Registracijski broj

—	Prijevoznik

—	Registarska oznaka

—	MRN (referentni broj kretanja)

—

Rukovanje

—	Broj plombe

6.7.

DOSTAVA POŠTOM ILI KURIRSKOM SLUŽBOM

—

Vrsta

—

Broj leta

—	Prijevoznik

—	Registarska oznaka

—	MRN (referentni broj kretanja)

(l)

ITINERER

—

Faza puta

—

Datum

—

Država

—

Mjesto

—	Vrsta lokacije

—	Geografska širina

—	Geografska dužina

—	Prijevozno sredstvo

(m)

POJEDINOSTI O ROBI

—	Status robe

—	Vrsta robe

—

Opis

—	Kategorija

—	Oznaka HS/oznaka KN/oznaka TARIC (6, 8, 10 znamenki)

—	Carinski postupak

—	Ukupni fakturirani iznos

—

Valuta

—	Konvertirani iznos (EUR)

—

Marka

—	Proizvođač

—

Količina

—

Jedinica

—	Bruto masa

—

Obujam

—

Neto masa

—	Oznake/upozorenja (pričvršćeni na ambalaži)

—	Upozorenje

8.1.

DODATNA POLJA ZA DUHAN

—	Vrsta proizvoda

8.2.

DODATNA POLJA ZA PREKURSORE ZA DROGE

—	Vrsta lijeka

—

Količina

—

Jedinica

—

Logotipi

8.3.

DODATNA POLJA ZA GOTOVINU

—	Predviđena namjena

—	Podrijetlo

—

Iznos

—	Vrste gotovine

—

Količina

(n)

INFORMACIJE O ZAPLJENI, ZADRŽAVANJU ILI ODUZIMANJU

—

Status

—

Datum

—

Država

—	Vrsta lokacije

—	Mjesto zapljene

—	Geografska širina

—	Geografska dužina

—	Modus operandi

—	Vrsta skrivanja

—	Pojedinosti o skrivanju

—	Nadležno tijelo

(o)

DJELOVANJA

—	Zatražene mjere

—	Razlog za djelovanje

—	Sumnja na modus operandi

—	Sumnja na vrstu skrivanja

—	Poduzete mjere

—

Datum

(p)	POKAZATELJI RIZIKA

(q)

DIO ZA PRIMJEDBE

—

Primjedba

(r)

PRILAGANJE RELEVANTNIH DOKUMENATA

—	Upućivanje

(s)	POJEDINOSTI O TRENDOVIMA PRIJEVARE

(t)	POJEDINOSTI O DOSTUPNOSTI STRUČNOG ZNANJA

(1) Ovu se stavku ne može popuniti ako se time može identificirati fizička osoba.