15.12.2016   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 468/225

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2013)0707 – C7–0359/2013),

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară (1) (AII din 17 mai 2006), în special punctul 28,

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1927/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 privind crearea Fondului european de ajustare la globalizare (2) (Regulamentul privind FEG),

—

având în vedere procedura trilogului prevăzută la punctul 28 din AII din 17 mai 2006,

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale,

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A7-0411/2013),

A.

întrucât Uniunea a instituit instrumente legislative și bugetare pentru a oferi un sprijin suplimentar lucrătorilor afectați de schimbările majore intervenite în structura comerțului mondial și pentru a le acorda asistență în procesul de reintegrare pe piața muncii;

B.

întrucât asistența financiară oferită de Uniunea Europeană lucrătorilor disponibilizați ar trebui să fie dinamică și pusă la dispoziție cât mai rapid și mai eficient posibil, în conformitate cu Declarația comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei adoptată cu ocazia reuniunii de conciliere din 17 iulie 2008, precum și pentru a respecta AII din 17 mai 2006 în ceea ce privește adoptarea deciziilor de mobilizare a Fondului european de ajustare la globalizare (FEG);

C.

întrucât Finlanda a prezentat cererea EGF/2013/001 FI/Nokia pentru o contribuție financiară din partea FEG, în urma a 4 509 de disponibilizări în cadrul întreprinderii Nokia, 3 719 lucrători fiind vizați de măsurile cofinanțate de FEG, în perioada de referință cuprinsă între 1 august 2012 și 30 noiembrie 2012;

D.

întrucât cererea îndeplinește criteriile de eligibilitate prevăzute în Regulamentul privind FEG,

1.

este de acord cu Comisia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 2 litera (a) din Regulamentul privind FEG și că, prin urmare, Finlanda are dreptul la o contribuție financiară în temeiul regulamentului în cauză;

2.

observă faptul că autoritățile finlandeze au depus cererea pentru o contribuție financiară din partea FEG la 1 februarie 2013 și că evaluarea acesteia a fost prezentată de către Comisie la 16 octombrie 2013; consideră drept regretabilă perioada de evaluare atât de îndelungată și se întreabă care este motivul pentru care tocmai această cerere a necesitat o evaluare cu durata de opt luni, în condițiile în care cererea referitoare la Nokia Salo, introdusă în 2012, a fost evaluată într-un termen de trei luni;

3.

consideră că disponibilizările din cadrul Nokia plc, al filialei Nokia Siemens Networks și în cadrul a 30 de furnizori și subcontractanți ai săi implicați în sectorul telefoniei mobile sunt legate de modificările structurale majore intervenite în practicile comerciale internaționale ca urmare a globalizării, în special transferul de locuri de muncă din sector în țări terțe și la o scădere a cotei de piață a întreprinderii Nokia pe piața telefoanelor mobile de bază și a telefoanelor smartphone;

4.

ia act de faptul că Nokia Finlanda (regiunea Salo) a cunoscut deja disponibilizări la scară mare în 2012 (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo) și că noul val de disponibilizări a ridicat numărul angajaților Nokia afectați la peste 6 000, ceea ce reprezintă o provocare majoră pentru localitățile afectate, precum și pentru economia finlandeză în ansamblu;

5.

consideră drept regretabil faptul că la baza disponibilizărilor decise de Nokia stă decizia acestei societăți de a transfera în Asia instalațiile de producție, dar și proiectarea și dezvoltarea produselor și că aceste disponibilizări fac parte din planul societății de reducere a numărului total de angajați ai Nokia Corporation cu 17 000 de lucrători până la sfârșitul anului 2013; constată că această decizie a condus la trei mobilizări ale FEG în favoarea unui număr de 6 138 de angajați ai Nokia;

6.

reamintește că FEG a fost deja mobilizat în favoarea a 1 337 de lucrători care au fost disponibilizați ca urmare a relocării Nokia din Germania în România în 2008; constată că în prezent, la cinci ani de la această relocare, FEG este mobilizat a patra oară pentru a răspunde concedierilor decise de Nokia;

7.

salută faptul că autoritățile finlandeze au demarat punerea în aplicare a unui pachet coordonat de servicii personalizate la 1 august 2012, dată la care au început concedierile, astfel încât să vină în ajutorul lucrătorilor înainte ca aceștia să-și înceteze activitatea desfășurată în cadrul Nokia;

8.

constată că pachetul coordonat de servicii personalizate care urmează să fie cofinanțat include măsuri pentru reintegrarea celor 3 719 de lucrători disponibilizați pe piața muncii, precum consiliere și alte măsuri pregătitoare, formare și reconversie profesională, promovarea antreprenoriatului și servicii pentru noii antreprenori, sprijin pentru crearea unei afaceri pe cont propriu, asistență pentru mobilitate, servicii de ocupare a forței de muncă în cadrul Punctului de serviciu, subvenții pentru salarii și un sistem de achiziționare de date furnizate de întreprinderi;

9.

salută faptul că pachetul conține măsuri novatoare, precum Protomo, un serviciu de corelare a cererii și a ofertei pentru întreprinderile nou-înființate;

10.

constată că indemnizațiile financiare care urmează să fie suportate de FEG sunt limitate și că majoritatea măsurilor de sprijin vor fi consacrate formării și spiritului antreprenorial;

11.

salută faptul că partenerii sociali, mai precis Consiliul finlandez al Sindicatelor din Industrie (de exemplu, Sindicatul Pro, Sindicatul finlandez al Lucrătorilor din Metalurgie) au fost consultați cu privire la pregătirea cererii pentru FEG și că, pe parcursul diferitelor etape de punere în aplicare a FEG și în cursul accesării FEG, se vor aplica o politică de egalitate între femei și bărbați și principiul nediscriminării;

12.

salută faptul că disponibilizările și elaborarea pachetului coordonat de servicii personalizate sunt abordate de un grup de lucru constituit în acest scop, din care fac parte partenerii sociali (inclusiv reprezentanți ai Nokia) și autorități regionale;

13.

reamintește importanța îmbunătățirii capacității de inserție profesională a tuturor lucrătorilor prin cursuri de formare adaptate și prin recunoașterea capacităților și a competențelor acumulate în cursul carierei profesionale; se așteaptă ca oferta de cursuri de formare din pachetul coordonat să fie adaptată nu numai la nevoile lucrătorilor disponibilizați, ci și la nevoile efective ale mediului de afaceri;

14.

constată că informațiile prezentate cu privire la pachetul coordonat de servicii personalizate ce urmează să fie finanțate din FEG includ informații privind complementaritatea acestora cu acțiunile finanțate din fondurile structurale; subliniază că autoritățile finlandeze confirmă că acțiunile eligibile nu beneficiază de asistență din partea altor instrumente financiare ale Uniunii; își reiterează apelul adresat Comisiei privind prezentarea unei evaluări comparative a acestor date în cadrul rapoartelor sale anuale pentru a asigura deplina respectare a reglementărilor existente și a evita dublarea serviciilor finanțate de Uniune;

15.

solicită instituțiilor competente să depună eforturile necesare pentru a ameliora mecanismele procedurale în vederea accelerării mobilizării FEG; salută procedura îmbunătățită instituită de Comisie ca urmare a cererii Parlamentului de a accelera eliberarea subvențiilor, în cadrul căreia Comisia prezintă autorității bugetare evaluarea eligibilității unei cereri de asistență din partea FEG împreună cu propunerea de mobilizare a FEG; speră ca și alte îmbunătățiri ale procedurii să fie integrate în cadrul noului regulament privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020), sporindu-se eficiența, transparența și vizibilitatea FEG;

16.

subliniază că, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul privind FEG, se garantează că FEG sprijină inserția profesională durabilă și individuală a lucrătorilor care au fost disponibilizați; subliniază, de asemenea, că asistența din partea FEG nu poate cofinanța decât măsuri active pe piața muncii care conduc la ocuparea durabilă, pe termen lung a forței de muncă; reiterează faptul că asistența din partea FEG nu trebuie să înlocuiască acțiunile care țin de responsabilitatea întreprinderilor în temeiul legislației naționale sau al contractelor colective de muncă, și nici măsurile de restructurare a unor întreprinderi sau sectoare de activitate;

17.

salută acordul la care s-a ajuns în cadrul Consiliului în legătură cu reintroducerea în Regulamentul privind FEG, pentru perioada 2014-2020, a criteriului de mobilizare în caz de criză, care permite furnizarea de asistență financiară și lucrătorilor disponibilizați în urma actualei crize financiare și economice, nu numai celor care și-au pierdut locul de muncă din cauza schimbărilor intervenite în structura comerțului mondial;

18.

aprobă decizia anexată la prezenta rezoluție;

19.

încredințează Președintelui sarcina de a semna această decizie împreună cu Președintele Consiliului și de a asigura publicarea sa în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;

20.

încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu anexa, Consiliului și Comisiei.