19.12.2012   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 349/55

(1)

Pismami zarejestrowanymi w Komisji dnia 25 maja 2011 r. Bułgaria i Rumunia zwróciły się z wnioskiem o upoważnienie do zastosowania odstępstwa od art. 5 dyrektywy 2006/112/WE regulującego zakres terytorialny tej dyrektywy, w odniesieniu do utrzymywania, naprawy i naliczania opłat dotyczących mostu granicznego na Dunaju między miejscowościami Widin (Bułgaria) i Calafat (Rumunia) („wniosek w sprawie odstępstwa”). Bułgaria i Rumunia dokonały zmiany części tego wniosku w sprawie odstępstwa pismem zarejestrowanym w Komisji dnia 7 marca 2012 r.

(2)

Zgodnie z art. 395 ust. 2 dyrektywy 2006/112/WE Komisja pismem z dnia 17 lipca 2012 r. przekazała wniosek w sprawie odstępstwa innym państwom członkowskim, z wyjątkiem Hiszpanii, która została poinformowana pismem z dnia 18 lipca 2012 r. Pismem z dnia 19 lipca 2012 r. Komisja poinformowała Bułgarię i Rumunię, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku w sprawie odstępstwa.

(3)

W odniesieniu do utrzymania i naprawy mostu wniosek w sprawie odstępstwa dotyczy uznania, że granicą między Bułgarią a Rumunią jest środek mostu.

(4)

Jeśli chodzi o naliczanie opłat za przekraczanie mostu, wniosek w sprawie odstępstwa dotyczy uznania całej długości mostu za terytorium państwa członkowskiego, w którym rozpoczyna się przeprawa. W związku z tym bułgarski podatek VAT byłby naliczany jedynie w przypadku wszystkich opłat za przeprawę rozpoczynającą się po stronie bułgarskiej. W ten sam sposób rumuński podatek VAT byłby naliczany jedynie w odniesieniu do przepraw rozpoczynających się po stronie rumuńskiej.

(5)

W przypadku braku takich środków stanowiących odstępstwo, po pierwsze, ustalenie miejsca świadczenia usług związanych z utrzymaniem i naprawą mostu oraz miejsca naliczania opłaty za przeprawę zależałoby w pierwszej kolejności od dokładnego wyznaczenia granicy terytorium na rzece Dunaj, co w praktyce powodowałoby bardzo duże problemy dla podatników, których dotyczy ta kwestia. Po drugie, jeśli chodzi o naliczanie opłat za przeprawę, zarówno bułgarski jak i rumuński podatek VAT musiałby być naliczany za przeprawę przez most w jedną stronę z jednego państwa członkowskiego do drugiego. Środki stanowiące odstępstwo mają zatem na celu uproszczenie poboru mającego zastosowanie podatku VAT.

(6)

Ze względu na fakt, że odstępstwo dotyczy terytorialnego zakresu dla celów podatku VAT, który nie powinien ulec zmianie, odstępstwo należy przyznać na czas nieokreślony.

(7)

Odstępstwo będzie miało jedynie nieistotny wpływ na ogólną kwotę podatku pobieranego w końcowym etapie konsumpcji i nie wpłynie negatywnie na zasoby własne Unii z tytułu podatku od wartości dodanej,