Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010AP0275

Szczególne zadania Europejskiego Banku Centralnego dotyczące funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego * Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady powierzającego Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania dotyczące funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (05551/2010 – C7-0014/2010 – 2009/0141(CNS))

Dz.U. C 351E z 2.12.2011, pp. 447–452 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

2.12.2011   

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

CE 351/447


Środa, 7 lipca 2010 r.
Szczególne zadania Europejskiego Banku Centralnego dotyczące funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego *

P7_TA(2010)0275

Wniosek dotyczący rozporządzenia Rady powierzającego Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania dotyczące funkcjonowania Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (05551/2010 – C7-0014/2010 – 2009/0141(CNS))

2011/C 351 E/41

(Specjalna procedura ustawodawcza –konsultacja)

Wniosek został zmieniony w dniu 7 lipca 2010 r. w następujący sposób (1) :

TEKST PROPONOWANY PRZEZ RADĘ

POPRAWKA

Poprawka 1

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 1 a preambuły (nowy)

 

(1a)

Na długo przed kryzysem Parlament Europejski nawoływał systematycznie do zapewnienia rzeczywiście równych szans wszystkim podmiotom na poziomie Unii Europejskiej, wskazując na znaczne braki w nadzorze unijnym nad nawet bardziej zintegrowanymi rynkami finansowymi (w rezolucji z dnia 13 kwietnia 2000 r. w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego wprowadzania w życie ram dla rynków finansowych: plan działania (2), w rezolucji z dnia 25 listopada 2002 r. w sprawie zasad nadzoru ostrożnościowego w Unii Europejskiej (3), w rezolucji z dnia 11 lipca 2007 r. w sprawie polityki usług finansowych (2005-2010) – biała księga (4), w rezolucji z dnia 23 września 2008 r. zawierającej zalecenia dla Komisji w sprawie funduszy hedgingowych i niepublicznego rynku kapitałowego (5), w rezolucji z dnia 9 października 2008 r. zawierającej zalecenia dla Komisji w sprawie działań następczych w związku z metodą Lamfalussy’ego: przyszła struktura nadzoru (6), w rezolucji z dnia 22 kwietnia 2009 r. w sprawie zmienionego wniosku w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Solvency II) (7) oraz w rezolucji z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie agencji ratingowych (8)).

Poprawka 2

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Punkt 8 a preambuły

(8a)

Środki służące gromadzeniu informacji określonych w niniejszym rozporządzeniu są konieczne do wykonania zadań ESRB i powinny być bez uszczerbku dla ram prawnych europejskiego systemu statystycznego i Europejskiego Systemu Banków Centralnych (ESBC) w dziedzinie statystyki. Niniejsze rozporządzenie powinno zatem pozostawać bez uszczerbku dla rozporządzenia WE nr 223/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 marca 2009 r. w sprawie statystyki europejskiej i dla rozporządzenia Rady WE nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczącego zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny.

(8a)

Europejskiemu Bankowi Centralnemu należy powierzyć zadanie udzielania ESRB wsparcia statystycznego. Gromadzenie i przetwarzanie informacji zgodne z niniejszym rozporządzeniem i niezbędne do wykonywania zadań ESRB powinno w związku z tym opierać się na przepisach art. 5 Statutu ESBC i EBC oraz na przepisach rozporządzenia Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 dotyczącego zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny  (9) . Stosownie do tego poufnymi informacjami statystycznymi zgromadzonymi przez EBC lub ESBC należy dzielić się z ESRB.

Poprawka 3

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 a (nowy)

 

1a.     Przewodniczący ESRB jest prezesem EBC. Okres pełnienia mandatu przez przewodniczącego ESRB jest równy okresowi pełnienia mandatu prezesa EBC.

Poprawka 4

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 b (nowy)

 

1b.     Pierwszy wiceprzewodniczący jest wybierany przez członków Rady Ogólnej EBC na okres odpowiadający okresowi jego członkostwa w Radzie Ogólnej, ze względu na potrzebę zapewnienia zrównoważonej reprezentacji państw członkowskich zarówno wewnątrz strefy euro, jak i poza nią. Jego mandat może zostać przedłużony.

Poprawka 5

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 c (nowy)

 

1c.     Drugi wiceprzewodniczący jest przewodniczącym Wspólnego Komitetu Europejskich Organów Nadzoru (Wspólnego Komitetu) powołanego na mocy art. 40 rozporządzenia (UE) nr …/2010 [ESMA], rozporządzenia (UE) nr …/2010 [EIOPA] oraz rozporządzenia (UE) nr …/2010[EBA] („Wspólny Komitet”).

Poprawka 6

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 d (nowy)

 

1d.     Przed objęciem urzędu przewodniczący i wiceprzewodniczący przedstawiają Parlamentowi Europejskiemu na przesłuchaniu publicznym, jak zamierzają wykonywać swe obowiązki wynikające z niniejszego rozporządzenia. Drugi wiceprzewodniczący przedstawia Parlamentowi Europejskiemu plan wypełniania obowiązków powierzonych mu jako przewodniczącemu Wspólnego Komitetu.

Poprawka 7

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 e (nowy)

 

1e.     Przewodniczący przewodniczy posiedzeniom Zarządu Głównego i Komitetu Sterującego.

Poprawka 8

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 f (nowy)

 

1f.     Jeżeli przewodniczący nie może uczestniczyć w obradach, Zarządowi Głównemu i Komitetowi Sterującemu przewodniczą wiceprzewodniczący w porządku pierwszeństwa.

Poprawka 9

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 g (nowy)

 

1g.     Jeżeli wiceprzewodniczący nie są w stanie wykonywać swoich obowiązków, wybiera się nowych wiceprzewodniczących zgodnie z ust. 1b i 1c.

Poprawka 10

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 h (nowy)

 

1h.     Przewodniczący reprezentuje ESRB na zewnątrz.

Poprawka 11

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 1 – ustęp 1 i (nowy)

 

1i.     Przewodniczący jest zapraszany na coroczne przesłuchanie z okazji publikacji corocznego sprawozdania ESRB, organizowane w Parlamencie Europejskim, które odbywa się poza dialogu walutowego pomiędzy Parlamentem Europejskim a prezesem Europejskiego Banku Centralnego.

Poprawka 12

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – wprowadzenie

Europejski Bank Centralny zapewnia sekretariat, dostarczając tym samym ESRB wsparcie analityczne, statystyczne, logistyczne i administracyjne. Zadania sekretariatu określone w art. 4 ust. 4 rozporządzenia XXXX obejmują w szczególności:

EBC zapewnia sekretariat, dostarczając tym samym ESRB wsparcie analityczne, statystyczne, logistyczne i administracyjne. Korzysta on również z doradztwa technicznego europejskich organów nadzoru, banków centralnych poszczególnych krajów i krajowych organów nadzoru. Jest także odpowiedzialny za wszelkie kwestie kadrowe. Zadania sekretariatu określone w art. 4 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr …./2010 [ESRB] obejmują w szczególności:

Poprawka 13

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – litera e)

e)

wspieranie prac Zarządu Głównego, Komitetu Sterującego i Technicznego Komitetu Doradczego.

e)

wspieranie prac Zarządu Głównego, Komitetu Sterującego i Naukowego Komitetu Doradczego.

Poprawka 14

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 2 – litera e a) (nowa)

 

ea)

udzielanie informacji europejskim organom nadzoru na ich wniosek.

Poprawka 15

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 1

1.   EBC zapewnia dostateczne zasoby kadrowe i finansowe na potrzeby wykonywania powierzonego mu zadania polegającego na zapewnieniu sekretariatu .

1.   EBC zapewnia dostateczne zasoby kadrowe i finansowe na potrzeby wykonywania zadań sekretariatu. EBC zapewnia, aby sekretariat dysponował wysoko wykwalifikowanymi kadrami, odpowiadającymi szerokiemu zakresowi działalności ESRB i składowi Zarządu Głównego. EBC zapewnia należyte finansowanie sekretariatu z zasobów własnych.

Poprawka 16

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 2

2.   Dyrektor sekretariatu jest powoływany przez EBC w porozumieniu z Zarządem Głównym ESRB.

2.   Dyrektor sekretariatu jest powoływany przez EBC na wniosek Zarządu Głównego ESRB.

Poprawka 17

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 3 – ustęp 2 a (nowy)

 

2a.     Wszyscy członkowie sekretariatu są zobowiązani do nieujawniania informacji objętych tajemnicą służbową, nawet po zakończeniu sprawowania przez nich funkcji, zgodnie z art. 8 rozporządzenia (UE)nr …/2010 [ESRB oraz celem określonym w art. 6 niniejszego rozporządzenia.

Poprawka 18

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 4 – ustęp 2

2.   Dyrektor sekretariatu lub jego przedstawiciel uczestniczą w posiedzeniach Zarządu Głównego, Komitetu Sterującego i Technicznego Komitetu Doradczego ESRB.

2.   Dyrektor sekretariatu lub jego przedstawiciel uczestniczą w posiedzeniach Zarządu Głównego, Komitetu Sterującego i Naukowego Komitetu Doradczego ESRB.

Poprawka 19

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2 a (nowy)

 

2a.     Sekretariat może zwracać się o informacje (indywidualne oraz w postaci skróconej lub zbiorczej) dotyczące instytucji finansowych lub rynków właściwych z uwagi na zadania ESRB do europejskich organów nadzoru, a w przypadkach, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr …/2010 [ESRB], do krajowych organów nadzoru, krajowych banków centralnych lub innych organów państw członkowskich lub na podstawie uzasadnionego wniosku bezpośrednio do instytucji finansowych.

Poprawka 20

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 5 – ustęp 2 b (nowy)

 

2b.     Informacje, o których mowa w ust. 2 mogą zawierać dane dotyczące Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Unii, strefy euro, danych krajowych w postaci zbiorczej ani indywidualnych danych krajowych. Dane krajowe są gromadzone tylko na uzasadniony wniosek. Przed złożeniem wniosku o dane Sekretariat uwzględnia najpierw już istniejące statystyki, które zostały przedstawione, rozpowszechnione i opracowane przez europejski system statystyczny i Europejski System Banków Centralnych, a następnie konsultuje się z właściwym europejskim organem nadzoru, aby upewnić się, czy wniosek ten jest odpowiedni.

Poprawka 21

Wniosek dotyczący rozporządzenia

Artykuł 7

Rada przeprowadza analizę niniejszego rozporządzenia po upływie trzech lat od daty wskazanej w art. 8, na podstawie sprawozdania Komisji , i po otrzymaniu opinii EBC i europejskich organów nadzoru stwierdza , czy niniejsze rozporządzenie powinno zostać poddane przeglądowi .

Parlament Europejski i Rada dokonają przeglądu niniejszego rozporządzenia na podstawie sprawozdania Komisji przed …  (10) i zadecydują, po otrzymaniu opinii EBC, czy należy zmienić zadania i organizację ESRB .

Sprawozdanie powinno w szczególności oceniać czy:

(a)

należy uprościć i wzmocnić strukturę Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (ESRB), aby zwiększyć spójność między skalą macro a skalą micro, a także między europejskimi organami nadzoru;

(b)

należ zwiększyć uprawnienia regulacyjne europejskich organów nadzoru;

(c)

zmiany w ESFS są spójne z ogólnymi zmianami w tej dziedzinie;

(d)

w ramach ESFS istnieje wystarczająca różnorodność i wysoka jakość;

(e)

istnieje właściwa odpowiedzialność i przejrzystość w odniesieniu do wymogów dotyczących publikowania.


(1)  Sprawa została następnie odesłana do komisji parlamentarnej zgodnie z art. 57 ust. 2 akapit drugi Regulaminu (A7-0167/2010).

(2)   Dz.U. C 40 z 7.2.2001, s. 453.

(3)   Dz.U. C 25 E z 29.1.2004, s. 394.

(4)   Dz.U. C 175 E z 10.7.2008, s. xx.

(5)   Dz.U. C 8 E z 14.1.2010, s. 26.

(6)   Dz.U. C 9 E z 15.1.2010, s. 48.

(7)   Teksty przyjęte, P6_TA(2009)0251.

(8)   Teksty przyjęte, P6_TA(2009)0279.

(9)   Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.

(10)   Trzy lata od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.


Top