19.10.2015   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 346/36

—

gedeeltelijke nietigverklaring van het uitvoeringsbesluit van de Commissie van 22 juni 2015 houdende onttrekking aan EU-financiering van bepaalde uitgaven die de lidstaten hebben verricht in het kader van het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) of in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo), voor zover het betrekking heeft op het Koninkrijk Spanje;

—

verwijzing van de Europese Commissie in de kosten.

1.

De opgelegde forfaitaire correctie van 609 337,80 EUR netto en de gehanteerde berekeningswijze verdragen zich niet met artikel 31, lid 2, van verordening (EG) nr. 1290/2005 van de Raad van 21 juni 2005 betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, de in document VI/5330/97 van de Commissie van 23 december 1997 opgenomen richtsnoeren (betreffende de berekening van de financiële consequenties bij de voorbereiding van het besluit tot goedkeuring van de rekeningen van het EOGFL, afdeling Garantie) en document AGRI-64043-2005 (Communication from the Commission, on how the Commission intends in the context of the EAGGF-Guarantee clearance procedure to handle shortcomings in the context of cross-compliance control system implemented by the Member State) omdat er geen aanleiding bestaat om gebruik te maken van een forfaitaire berekening, aangezien het Koninkrijk Spanje het daadwerkelijke risico voor het fonds nauwkeurig in kaart heeft gebracht. De door de Commissie toegepaste correctie is niet alleen onjuist, maar ook onevenredig en niet gerechtvaardigd.

2.

De omstandigheid dat naast een algemene forfaitair berekende correctie van 2 % ook nog een specifieke correctie van 609 337,80 EUR wordt opgelegd, en de gehanteerde berekeningswijze verdragen zich niet met artikel 31, lid 2, van verordening nr. 1290/2005 van de Raad en de documenten van de Commissie met richtsnoeren betreffende de berekening van financiële correcties omdat voor één en dezelfde inbreuk niet tegelijkertijd en naast elkaar twee berekeningswijzen mogen worden gebruikt. Dat is niet alleen juridisch inconsistent, maar ook volstrekt onevenredig en niet gerechtvaardigd.

3.

De voor aanvraagjaar 2009, begrotingsjaren 2011 en 2012, opgelegde correctie is in strijd met artikel 31, lid 4, van verordening nr. 1290/2005, levert schending op van het beginsel van loyale samenwerking en heeft tot gevolg dat het Koninkrijk Spanje geen verweer kan voeren, aangezien de Commissie de financiële correctie ten onrechte zodanig heeft uitgebreid dat deze correctie betrekking heeft op een periode na de vierentwintig maanden vóór de gedane kennisgeving, terwijl het voorts zo is dat het Koninkrijk Spanje de tekortkomingen had weggewerkt.

4.

De opgelegde forfaitaire correctie van 1 689 689,03 EUR en de gehanteerde berekeningswijze verdragen zich niet met artikel 31, lid 2, van verordening nr. 1290/2005 en de in document AGRI/D/40474/2010-REV 1 van de Commissie opgenomen richtsnoeren.