9.9.2016   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 242/22

(1)

Overeenkomstig artikel 75, lid 1, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 kunnen de lidstaten van 16 oktober tot en met 30 november voorschotten betalen van ten hoogste 50 % voor rechtstreekse betalingen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1307/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2) en van ten hoogste 75 % voor areaalgebonden en diergebonden steunmaatregelen uit hoofde van Verordening (EU) nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3).

(2)

In artikel 75, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 is bepaald dat in lid 1 van dat artikel bedoelde betalingen, met inbegrip van voorschotten voor rechtstreekse betalingen, niet worden betaald voordat de uit hoofde van artikel 74 van die verordening te verrichten administratieve controles en controles ter plaatse zijn voltooid. Met betrekking tot areaalgebonden en diergebonden steunmaatregelen in het kader van de plattelandsontwikkeling kunnen op grond van artikel 75, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 echter voorschotten worden betaald nadat de administratieve controles uit hoofde van artikel 59, lid 1, van die verordening zijn voltooid.

(3)

De aanhoudende ernst van de economische situatie in bepaalde landbouwsectoren, en met name op de zuivelmarkt, veroorzaakt nog steeds ernstige financiële moeilijkheden en cashflowproblemen voor begunstigden.

(4)

Bovendien blijven sommige lidstaten hinder ondervinden van de administratieve moeilijkheden die zich in het eerste jaar van uitvoering van het nieuwe rechtskader voor de rechtstreekse betalingen en de plattelandsontwikkelingsmaatregelen hebben voorgedaan, onder meer doordat de uitvoering van betalingen aan begunstigden voor aanvraagjaar 2015 vertraging oploopt.

(5)

Gezien deze uitzonderlijke samenloop van omstandigheden en de daaruit voortvloeiende financiële problemen voor begunstigden is het noodzakelijk deze problemen te verlichten door krachtens een afwijking van artikel 75, lid 1, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 de lidstaten toe te staan om voor aanvraagjaar 2016 hogere voorschotten aan begunstigden te betalen.

(6)

Vanwege de nieuwe vereisten in verband met de voorbereiding van het aanvraagproces voor aanvraagjaar 2016 hebben zich bovendien vertragingen voorgedaan bij het beheer van de verzamelaanvraag, steunaanvragen, betalingsaanvragen en aanvragen voor de toewijzing van betalingsrechten of de verhoging van de waarde van betalingsrechten in het kader van de basisbetalingsregeling. Als gevolg daarvan zullen de vereiste controles waarschijnlijk later dan gebruikelijk worden voltooid.

(7)

Daarom dient te worden afgeweken van artikel 75, lid 2, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1306/2013 teneinde toe te staan dat de voorschotten voor rechtstreekse betalingen worden betaald nadat de in de artikelen 28 en 29 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 809/2014 van de Commissie (4) bedoelde administratieve controles zijn voltooid. Het is evenwel van essentieel belang dat een dergelijke afwijking het goede financiële beheer en het vereiste van voldoende zekerheid niet in het gedrang brengt. Daarom zijn lidstaten die van die afwijking gebruikmaken, verantwoordelijk voor het nemen van alle nodige maatregelen om te waarborgen dat te hoge betalingen worden voorkomen en dat onverschuldigde bedragen snel en daadwerkelijk worden teruggevorderd. Bovendien moet het gebruik van die afwijking onder de in artikel 7, lid 3, onder b), van Verordening (EU) nr. 1306/2013 bedoelde beheersverklaring vallen voor het begrotingsjaar 2017.

(8)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de landbouwfondsen, het Comité voor rechtstreekse betalingen en het Comité voor plattelandsontwikkeling,