29.4.2006   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 116/20

(1)

Na de opneming van de steunregeling voor suiker in de bedrijfstoeslagregeling moet Verordening (EG) nr. 796/2004 van de Commissie (2) in verscheidene opzichten worden gewijzigd, vooral ten aanzien van de aanvraag- en controleprocedures die met betrekking tot de maatregelen voor suiker moeten worden toegepast. Bovendien moeten de bepalingen van die verordening in sommige opzichten worden verduidelijkt.

(2)

Sommige bij Verordening (EG) nr. 796/2004 vastgestelde uitvoeringsbepalingen betreffende het geïntegreerd systeem zijn op de bij artikel 143 ter en artikel 143 quater van Verordening (EG) nr. 1782/2003 ingestelde regelingen van toepassing verklaard bij respectievelijk artikel 136 en artikel 140, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1973/2004 van de Commissie van 29 oktober 2004 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad met betrekking tot de bij de titels IV en IV bis van die verordening ingestelde steunregelingen en het gebruik van braakgelegde grond voor de productie van grondstoffen (3). Verordening (EG) nr. 796/2004 moet in dat verband worden verduidelijkt.

(3)

Een aantal verwijzingen naar andere verordeningen is achterhaald en moet door de desbetreffende nieuwe verwijzingen worden vervangen.

(4)

Verlangd dient te worden dat de specifieke informatie over de productie van suiker wordt verstrekt als onderdeel van de verzamelaanvraag.

(5)

Overeenkomstig artikel 14, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 kunnen de lidstaten van sommige bepalingen betreffende de verzamelaanvraag afwijken gedurende het eerste jaar van toepassing van de bedrijfstoeslagregeling of bij de toevoeging van een nieuwe sector aan de bedrijfstoeslagregeling. Eenzelfde afwijking dient ook mogelijk te zijn wat het wijzigen van het grondgebruik of de steunregeling voor individuele percelen betreft.

(6)

De integratie van de referentiebedragen voor suiker in de bedrijfstoeslagregeling die in het kader van de hervorming in de sector suiker is doorgevoerd bij Verordening (EG) nr. 319/2006 van de Raad van 20 februari 2006 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1782/2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (4), vergt enige flexibiliteit ten aanzien van mogelijke toevoegingen aan en wijzigingen van de verzamelaanvraag in het geval dat de lidstaat in het jaar 2006 gebruik maakt van het bepaalde in artikel 48 quater, lid 8, van Verordening (EG) nr. 795/2004 van de Commissie van 21 april 2004 houdende bepalingen voor de uitvoering van de bedrijfstoeslagregeling waarin is voorzien bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (5). Daarom moeten dergelijke toevoegingen en wijzigingen in dat geval zijn toegestaan tot en met 15 juni 2006. De uiterste data voor de indiening van de verzamelaanvraag zoals bedoeld in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 796/2004 dienen echter te worden gehandhaafd om het de lidstaten mogelijk te maken hun respectieve controleprogramma’s tijdig te organiseren.

(7)

Titel IV, hoofdstuk 10 sexies, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 voorziet in een overgangsbetaling voor suiker in de lidstaten die artikel 71 van die verordening toepassen. Artikel 143 ter bis van die verordening voorziet in een afzonderlijke suikerbetaling in de lidstaten die de bij artikel 143 ter van die verordening vastgestelde regeling inzake één enkele areaalbetaling toepassen. De overgangsbetaling voor suiker en de afzonderlijke suikerbetaling hebben door hun aard geen betrekking op een oppervlakte landbouwgrond, om welke reden de bij Verordening (EG) nr. 796/2004 vastgestelde bepalingen inzake de verzamelaanvraag niet toepasselijk zijn op die betalingen. Daarom dient voor die betalingen in een passende aanvraagprocedure te worden voorzien.

(8)

Bepaald dient te worden dat in het geval dat nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling worden opgenomen, de in artikel 21 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 vervatte bepalingen betreffende de te late indiening van een aanvraag in het kader van de bedrijfstoeslagregeling ook gelden voor de aanvragen van landbouwers betreffende die nieuwe sectoren.

(9)

De met betrekking tot de verzamelaanvraag te verrichten kruiscontroles dienen te worden uitgebreid met specifieke controles op basis van een vergelijking met de door de suikerfabrikanten verstrekte gegevens.

(10)

Gezien de specifieke kenmerken van de bij titel IV, hoofdstuk 10 septies, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregeling voor suiker, dienen voor die regeling bijzondere controlebepalingen te worden vastgesteld.

(11)

Als de bevoegde autoriteit het aantal controles ter plaatse verhoogt, moeten ook meer op aselecte wijze gekozen landbouwers ter plaatse kunnen worden gecontroleerd.

(12)

Volgens artikel 50, lid 2, van Verordening (EG) nr. 796/2004 is in het geval dat een landbouwer meer hectaren dan toeslagrechten heeft aangegeven, de grondslag voor de berekening van de steun het aantal met een toeslagrecht gepaard gaande hectaren. Als de aangegeven oppervlakte aan alle andere subsidiabiliteitseisen voldoet, is het niet nodig om overeenkomstig artikel 51 of 53 van die verordening kortingen of uitsluitingen toe te passen. De genoemde bepalingen moeten in dit opzicht worden verduidelijkt.

(13)

In het geval van betalingen voor dieren is de toepassing van kortingen door verrekening met betalingen in de daaropvolgende drie jaar slechts mogelijk binnen dezelfde steunregeling als die waarop de onregelmatigheid betrekking had. Dit staat tegenover de aanpak bij de oppervlaktegebonden regelingen, waarvoor kan worden verrekend met alle betalingen die onder de titels III en IV van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vallen. De voorschriften voor de verschillende steunregelingen dienen te worden geharmoniseerd.

(14)

De overgangsbepalingen betreffende de gevallen waarin kortingen moeten worden toegepast door verrekening met betalingen in de daaropvolgende drie jaar, hebben uitsluitend betrekking op de besluiten die zijn genomen over de tot en met 2004 ingediende aanvragen. Aangezien bij de invoering van de bedrijfstoeslagregeling daarin betalingen voor dieren worden opgenomen, dient ten aanzien van dergelijke betalingen verrekening met de bedrijfstoeslag alsnog mogelijk te zijn.

(15)

Wegens de instelling van nieuwe steunregelingen in samenhang met de bedrijfstoeslagregeling dienen de in artikel 71 bis van Verordening (EG) nr. 796/2004 opgenomen verwijzingen naar begrotingsmaxima te worden geactualiseerd.

(16)

Bij de instelling van de bedrijfstoeslagregeling en van de verzamelaanvraag zijn de uiterste data voor de oppervlaktegebonden betalingen en de diergebonden betalingen geharmoniseerd. Daarom is het dienstig ook een geharmoniseerde uiterste datum vast te stellen voor de verstrekking door de lidstaten van gegevens over die betalingen.

(17)

Verordening (EG) nr. 796/2004 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.

(18)

De bij deze verordening aangebrachte wijzigingen hebben betrekking op de steunaanvragen voor de jaren, verkoopseizoenen of premieperioden die ingaan op of na 1 januari 2006. Daarom dient deze verordening van toepassing te zijn met ingang van 1 januari 2006.

(19)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité van beheer voor rechtstreekse betalingen,

1)

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

2)

Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:

3)

Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

4)

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

5)

In artikel 16, lid 1, wordt punt f) vervangen door:

6)

Na artikel 17 wordt het volgende hoofdstuk ingevoegd:

„HOOFDSTUK III BIS

SUIKERBETALING EN AFZONDERLIJKE SUIKERBETALING

Artikel 17 bis

Voorwaarden met betrekking tot de aanvragen om de suikerbetaling en de afzonderlijke suikerbetaling

1.   De landbouwers die de in titel IV, hoofdstuk 10 sexies, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde suikerbetaling aanvragen, en de landbouwers die de in artikel 143 ter bis van die verordening bedoelde afzonderlijke suikerbetaling aanvragen, dienen een steunaanvraag in die alle gegevens bevat die nodig zijn om te bepalen of aanspraak op de steun kan worden gemaakt, en met name:

2.   De aanvraag om de suikerbetaling, respectievelijk de afzonderlijke suikerbetaling wordt ingediend uiterlijk op een door de lidstaten te bepalen datum die niet later mag zijn dan 15 mei en, in het geval van Estland, Letland en Litouwen, 15 juni.

Voor het jaar 2006 mag de in de eerste alinea van het onderhavige lid bedoelde datum echter niet later zijn dan 30 juni 2006 wat de indiening van aanvragen om de in artikel 143 ter bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde afzonderlijke suikerbetaling betreft.”.

7)

Aan artikel 21 bis wordt het volgende lid toegevoegd:

„3.   De leden 1 en 2 van het onderhavige artikel gelden in het eerste jaar dat nieuwe sectoren in de bedrijfstoeslagregeling zijn opgenomen, eveneens voor aanvragen van landbouwers die betrekking hebben op hun deelneming in die sectoren.”.

8)

Aan artikel 24, lid 1, wordt het volgende punt toegevoegd:

9)

Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:

10)

Aan artikel 27, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

„Indien het aantal ter plaatse te controleren landbouwers evenwel groter is dan het in artikel 26, leden 1 en 2, bedoelde minimumaantal landbouwers bij wie een controle ter plaatse moet worden verricht, mag de extra steekproef voor ten hoogste 25 % uit op aselecte wijze gekozen landbouwers bestaan.”.

11)

Het volgende artikel wordt ingevoegd na artikel 31 bis:

„Artikel 31 ter

Controles ter plaatse bij de suikerfabrikanten

Tijdens de controles ter plaatse bij de suikerfabrikanten in het kader van de aanvragen om de in titel IV, hoofdstuk 10 septies, van Verordening (EG) nr. 1782/2003 bedoelde steun voor telers van suikerbieten en suikerriet worden geverifieerd:

12)

Artikel 32 wordt als volgt gewijzigd:

13)

In artikel 36, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:

„De controles ter plaatse in de slachthuizen omvatten een controle achteraf van de documenten, een vergelijking met de in het gecomputeriseerde gegevensbestand voor runderen opgenomen gegevens en controles van de overeenkomstig artikel 121, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1973/2004 aan andere lidstaten verstrekte overzichten van de slachtverklaringen of van de gegevens ter vervanging daarvan.”.

14)

In artikel 45, lid 3, wordt de eerste alinea vervangen door:

„In afwijking van lid 2 van het onderhavige artikel kan de bevoegde controleautoriteit voor de eisen of normen waarvoor zij verantwoordelijk is, een steekproef voor controles selecteren die 1 % omvat van alle landbouwers die steunaanvragen in het kader van de in de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregelingen hebben ingediend en verplicht zijn ten minste één van die eisen of normen na te leven.”.

15)

In artikel 50 wordt lid 2 vervangen door:

„2.   Voor een aanvraag om steun in het kader van de bedrijfstoeslagregeling geldt dat, indien er een verschil is tussen de aangegeven toeslagrechten en de aangegeven oppervlakte, de bedrijfstoeslag wordt berekend op basis van het kleinste aantal.”.

16)

Artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:

17)

Artikel 53 wordt als volgt gewijzigd:

18)

Artikel 59 wordt als volgt gewijzigd:

19)

Artikel 60 wordt als volgt gewijzigd:

20)

In artikel 62 wordt de eerste zin vervangen door:

„Ten aanzien van de aangiften of verklaringen van slachthuizen in verband met de in artikel 121 van Verordening (EG) nr. 1973/2004 bedoelde slachtpremie geldt dat, indien wordt vastgesteld dat een slachthuis door grove nalatigheid of met opzet met een valse verklaring of aangifte is gekomen, de betrokken lidstaat passende nationale sancties toepast.”.

21)

In artikel 64, tweede alinea, wordt de derde zin vervangen door:

„Een bedrag dat gelijk is aan het bedrag waarop de afgewezen aanvraag betrekking heeft, wordt verrekend met de steunbetalingen in het kader van welke van de in de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregelingen dan ook waarop die persoon aanspraak kan maken op grond van de aanvragen die hij indient in het kalenderjaar volgende op het kalenderjaar waarin de niet-hervatting wordt vastgesteld.”.

22)

In artikel 71 bis, lid 2, onder d), wordt de eerste alinea vervangen door:

„Wat de in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1782/2003 vermelde steunregelingen betreft waarvoor overeenkomstig artikel 64, lid 2, artikel 70, lid 2, artikel 71, lid 2, artikel 110 septdecies, lid 1, artikel 143 ter, lid 7, en artikel 143 ter bis, lid 2, van die verordening een begrotingsmaximum is vastgesteld, telt de lidstaat de uit de toepassing van de punten a), b) en c) van het onderhavige lid voortvloeiende bedragen bij elkaar op.”.

23)

In artikel 73, lid 2, wordt de eerste zin vervangen door:

„De lidstaten kunnen besluiten dat een onverschuldigd betaald bedrag moet worden geïnd door dat bedrag in mindering te brengen op de voorschotten of betalingen die na de datum van het terugvorderingsbesluit aan de landbouwer worden uitgekeerd in het kader van de in de titels III, IV en IV bis van Verordening (EG) nr. 1782/2003 vastgestelde steunregelingen.”.

24)

Artikel 76, lid 1, wordt als volgt gewijzigd:

25)

Aan artikel 80, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:

„Wanneer een lidstaat de bedrijfstoeslagregeling na 2005 invoert, geldt dat in de gevallen waarin kortingen die moeten worden toegepast door verrekening overeenkomstig artikel 59, lid 2, derde alinea, en lid 4, tweede alinea, van de onderhavige verordening, nog niet volledig konden worden verrekend vóór de datum waarop de bedrijfstoeslagregeling van toepassing wordt, het nog uitstaande saldo wordt verrekend met de betalingen op grond van welke van de onder de onderhavige verordening vallende steunregelingen dan ook, mits de in de genoemde bepalingen gestelde termijnen voor de verrekening nog niet zijn verstreken.”.