EUR-Lex Přístup k právu Evropské unie
Tento dokument je výňatkem z internetových stránek EUR-Lex
Dokument 52004AE1442
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Directive amending Directive 77/388/EC by reason of the accession of the Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia’(COM(2004) 295 final)
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/ES z důvodu přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska COM(2004) 295 final
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/ES z důvodu přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska COM(2004) 295 final
ĠU C 120, 20.5.2005, s. 114—114
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
20.5.2005 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 120/114 |
Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 77/388/ES z důvodu přistoupení České republiky, Estonska, Kypru, Lotyšska, Litvy, Maďarska, Malty, Polska, Slovinska a Slovenska
COM(2004) 295 final
(2005/C 120/20)
Dne 30. června 2004 se Rada rozhodla v souladu s článkem 262 Smlouvy o založení Evropského společenství konzultovat Evropský hospodářský a sociální výbor ve věci výše uvedené.
Vzhledem k naléhavosti této práce se Evropský hospodářský a sociální výbor rozhodl na svém 412. plenárním zasedání, které se konalo ve dnech 27. a 28. října 2004, jmenovat pana Pezziniho generálním zpravodajem a přijalo následující stanovisko v poměru 121 hlasů pro, žádný hlas proti a 7 se zdrželo hlasování.
1. Úvod
1.1 |
Jako součást „Vídeňské strategie pro Evropu“ vídeňská Evropská rada, která zasedala ve dnech 11. a 12. prosince 1998, doporučila, aby mohly členské státy, které si tak přály, na experimentálním základě aplikovat sníženou sazbu DPH na služby náročné na pracovní síly a vyzkoušet tak dopad snížení na vytváření pracovních míst a přijmout opatření k omezení nelegální ekonomiky. (1) |
1.2 |
Na základě doporučení přijala Rada ad hoc směrnici (1999/85/ES) dne 22. října 1999, která měla být v platnosti po dobu čtyř let od roku 2000 do roku 2003. Devět členských států – Belgie, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko a Spojené království – této příležitosti využilo. |
1.3 |
V reakci na zprávy, které zhodnotily vliv opatření, Komise předložila návrh směrnice o zjednodušení a racionalizaci snížených sazeb DPH. (2) Z důvodu četných neshod nebyla Rada dosud schopna přijmout návrh této směrnice. V této oblasti je stále, bohužel, ještě vyžadována jednomyslnost. |
1.4 |
V důsledku toho a vzhledem k riziku právní nejistoty v členských státech, které používají snížené sazby, Komise po dohodě s Radou navrhla prodloužit platnost směrnice 1999/85/ES do 31. prosince 2005. |
2. Obecné připomínky
2.1 |
EHSV již několikrát schválil princip, který umožnil aplikovat snížené sazby DPH na služby náročné na pracovní síly. (3) |
2.2 |
Ve svých stanoviscích EHSV pozitivně zhodnotil dopad těchto opatření z hlediska tvorby pracovních míst a omezení nedeklarované práce. |
2.3 |
EHSV několikrát navrhl, aby bylo snížení DPH rozšířeno také na další sektory, jako restaurační služby nebo restaurace historických a náboženských budov soukromého kulturního a architektonického dědictví. |
2.4 |
EHSV proto schvaluje postup, který umožní, aby ty nové členské státy, které o to požádají, aplikovaly sníženou sazbu DPH na služby náročné na pracovní síly podle směrnice 1999/85/ES až do 31. prosince 2005. |
2.5 |
Přesto EHSV lituje, že se Rada nebyla schopna dohodnout o návrhu směrnice Evropské komise o zjednodušení a racionalizaci systému. |
2.6 |
EHSV opakovaně konstatoval své přesvědčení, že jednomyslnost je v mnoha aspektech daňových záležitostí skutečnou překážkou pokroku v Unii. |
V Bruselu dne 28. října 2004.
Předsedkyně
Evropského hospodářského a sociálního výboru
Anna-Marie SIGMUND
(1) V té době se nezaměstnanost v EU blížila 10 %. Na nezaměstnanost se zaměřila mimořádná lucemburská Evropská rada (1997). Výzkum provedený Evropskou akademií v Avignonu odhalil, že nedeklarovaná práce v Evropě dosahuje až 28 %. Viz také stanovisko CES 63/99 o nedeklarované práci (zpravodaj: Pan Giron)
(2) COM(2003) 397 final ze dne 23. července 2003
(3) Úř. věstník C 209 ze dne 22.7.1999
Úř. věstník C 32 ze dne 5.2.2004