15.12.2016   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 467/3

—

L-Unjoni Ewropea hija spazju komuni għall-bini ta’ żona prospera u paċifika ta’ koeżistenza u rispett għad-diversità abbażi tal-valuri u l-prinċipji komuni rikonoxxuti mill-Artikolu 2 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea;

—

L-isfidi għall-Ewropa li ġejjin mill-atti reċenti ta’ terroriżmu jenfasizzaw l-urġenza tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni li twassal għal estremiżmu vjolenti (2). Ħafna suspettati terroristi kienu ċittadini radikalizzati tal-Unjoni Ewropea spiss imminati minn influwenzi ideoloġiċi b’motivazzjoni esterna u li jużaw mezzi teknoloġiċi b’saħħithom u akuti għar-reklutaġġ u l-inċitament flimkien ma’ metodi wiċċ imb’wiċċ;

—

Il-kondizzjonijiet umani u soċjali li jipprovdu kuntest li jiffavorixxi r-radikalizzazzjoni, b’mod partikolari fost iż-żgħażagħ, huma kumplessi u multidimensjonali u jistgħu jinkludu: sens profond ta’ aljenazzjoni personali u/jew kulturali, problemi reali u/jew perċepiti, ksenofobija u diskriminazzjoni, opportunitajiet limitati ta’ edukazzjoni, taħriġ jew impjieg, marġinalizzazzjoni soċjali, degradazzjoni urbana u rurali, interessi ġeopolitiċi, twemmin ideoloġiku u reliġjuż imfixkel, rabtiet tal-familja mhux strutturati, trawmi personali jew kwistjonijiet marbutin mas-saħħa mentali;

—

L-isfidi għall-mitigazzjoni tal-vulnerabbiltajiet sottostanti tas-soċjetà għar-radikalizzazzjoni u biex jiġu identifikati u diżattivati l-elementi ideoloġiċi li jwasslu għall-estremiżmu vjolenti, jeħtieġu alleanza transistituzzjonali fost l-atturi f’oqsma ta’ politika differenti;

—

Huwa kruċjali li jiġu indirizzati t-tipi kollha ta’ radikalizzazzjoni li jwasslu għal estremiżmu vjolenti, irrispettivament mill-ideoloġija reliġjuża u/jew politika li ssostnihom;

—

JINNOTAW li r-radikalizzazzjoni li twassal għat-terroriżmu u l-estremiżmu vjolenti toħloq sfidi sinifikanti li jevolvu għas-sigurtà taċ-ċittadini tagħna li jeħtieġ li jiġu indirizzati b’mod komprensiv, primarjament mill-Istati Membri, b’mod partikolari fil-livell lokali, iżda wkoll b’appoġġ koordinat fil-livell tal-UE f’konformità mat-Trattati;

—

JINNOTAW li l-attakki terroristiċi u l-attentati ta’ attakki fl-Ewropa juru li t-theddida terroristika globali saret aktar deċentralizzata, aktar kumplessa, u li ħafna drabi aktar diffiċli biex tiġi individwata, parzjalment minħabba proċess ta’ radikalizzazzjoni dejjem aktar mgħaġġel;

—

JIEĦDU KONT TAL-FATT li n-numru ta’ dawk li jirritornaw lura pajjiżhom, inkluż, b’mod partikolari, il-ġellieda terroristi barranin li jerġgħu lura f’pajjiżhom, il-familji tagħhom u persuni minorenni, jista’ jiżdied;

—

JIRRIKONOXXU li rispons b’saħħtu għat-theddid transnazzjonali tar-radikalizzazzjoni minbarra l-użu ta’ miżuri preventivi interni tal-UE, jeħtieġ l-implimentazzjoni rapida ta’ sforzi esterni tal-UE biex jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tagħha, filwaqt li wieħed jiffoka b’mod partikolari fuq il-kooperazzjoni mar-reġjun tal-Balkani tal-Punent, it-Turkija u l-Afrika ta’ Fuq u fuq appoġġ mingħandhom;

—

JINNOTAW il-ħtieġa li jiġu involuti u jkun hemm kooperazzjoni mal-fornituri ta’ servizzi fil-ġlieda kontra d-diskors ta’ mibegħda illegali online (9), b’rispett sħiħ għal-libertà ta’ espressjoni, fid-dawl tar-rwol tal-mezzi ta’ komunikazzjoni soċjali bħala mezz ewlieni għall-immirar, is-solleċitazzjoni u l-attivazzjoni ta’ persuni potenzjalment radikali biex iwettqu reati vjolenti, u JENFASIZZAW l-importanza ta’ approċċ li jinvolvi lil diversi partijiet ikkonċernati (10);

—

JENFASIZZAW ir-rwol tal-Forum tal-UE dwar l-Internet fl-iżvilupp ta’ mezzi li jnaqqsu l-aċċessibbiltà ta’ kontenut terroristiku online u sabiex tingħata l-possibbiltà lis-sħab tas-soċjetà ċivili biex iwasslu narrattivi alternattivi online;

—

JIRRIKONOXXU l-ħidma siewja li saret mill-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali (FRA), in-Netwerk ta’ Sensibilizzazzjoni dwar ir-Radikalizzazzjoni (RAN) u ċ-Ċentru ta’ Eċċellenza tiegħu u l-Grupp Konsultattiv għall-Komunikazzjoni Strateġika dwar is-Sirja (SSCAT) u JENFASIZZAW l-importanza ta’ konnessjoni adatta bejn l-atturi nazzjonali u dawk lokali;

—

IQISU li l-inizjattivi online u offline li jippreżentaw narrattivi alternattivi, pożittivi u moderati jistgħu jkunu kruċjali fil-promozzjoni ta’ rispett reċiproku u fil-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni; JINNOTAW il-ħtieġa għal aktar evalwazzjoni u analiżi tal-impatt tal-kontronarrattivi;

—

jinkoraġġixxu kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijiet edukattivi u ta’ taħriġ, il-komunitajiet lokali, l-amministrazzjonijiet lokali u reġjonali, il-ġenituri, il-qraba, dawk li jaħdmu fost iż-żgħażagħ, il-voluntiera u s-soċjetà ċivili biex jissaħħu l-inklużjoni u s-sens ta’ appartenenza u identità pożittiva;

—

japprofondixxu l-kompetenzi tal-għalliema, l-edukaturi u persunal ieħor fil-qasam tat-tagħlim biex dawn ikunu jistgħu jagħrfu s-sinjali bikrija ta’ mġiba radikalizzata u jkun jista’ jkollhom “taħditiet diffiċli” (11), li jiftħu djalogu ma’ studenti u żgħażagħ oħrajn dwar suġġetti sensittivi relatati ma’ sentimenti, prinċipji u twemmin personali;

—

fejn meħtieġ, jużaw l-għodod u l-materjal eżistenti jew jiżviluppaw għodod u materjal ġodda għall-għalliema, l-edukaturi u persunal ieħor fil-qasam tat-tagħlim, inkluż netwerks fejn huma jkunu jistgħu jikkondividu pariri u gwida dwar kif għandhom jiġu ttrattati każijiet diffiċli, kif ukoll hotlines li jipprovdu għajnuna liż-żgħażagħ;

—

jippromwovu edukazzjoni globali u dwar iċ-ċittadinanza, kif ukoll volontarjat, biex jissaħħu l-kompetenzi soċjali, ċiviċi u interkulturali;

—

jinkoraġġixxu l-edukazzjoni inklużiva (12) għat-tfal u ż-żgħażagħ kollha, filwaqt li jiġġieldu r-razziżmu, il-ksenofobija, il-bullying u d-diskriminazzjoni tkun xi tkun ir-raġuni;

—

jindirizzaw, bl-appoġġ tal-Kummissjoni u l-aġenziji tal-UE kkonċernati, l-użu tal-Internet għar-radikalizzazzjoni li twassal għat-terroriżmu u r-reklutaġġ, b’mod partikolari billi jiżviluppaw kooperazzjoni mal-fornituri tas-servizzi, kooperazzjoni b’rabta mal-komunikazzjoni strateġika u, fejn xieraq, mal-unitajiet ta’ indikazzjoni ta’ kontenut fuq l-Internet (IRU), b’rispett sħiħ għad-drittijiet fundamentali u f’konformità mal-obbligi skont id-dritt internazzjonali;

—

jappoġġaw il-ħidma tal-Forum tal-UE dwar l-Internet u l-ħidma taċ-Ċentru Ewropew għall-Ġlieda kontra t-Terroriżmu (ECTC) tal-Europol, b’mod partikolari l-ħidma mwettqa l-EU IRU;

—

jappoġġaw lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili biex jiġi promoss ir-rispett reċiproku u biex ir-reati ta’ mibegħda, id-diskors ta’ mibegħda u l-propaganda terroristika jiġu miġġielda permezz ta’ alternattivi pożittivi għan-narrattivi u l-ideoloġiji ta’ estremiżmu vjolenti kif ukoll permezz ta’ kontronarrattivi għall-ideoloġiji ta’ estremiżmu vjolenti;

—

jużaw in-netwerks mifruxa madwar l-UE kollha biex ikomplu bl-iskambju tal-“aħjar prattiki” b’rabta mal-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni, bħaċ-Ċentru ta’ Eċċellenza tar-RAN;

—

bit-transizzjoni minn SSCAT (Grupp Konsultattiv għall-Komunikazzjoni Strateġika dwar is-Sirja) għan-Netwerk Ewropew ta’ Komunikazzjoni Strateġika (ESCN), ikomplu jagħmlu użu mis-servizzi ta’ konsulenza u kondiviżjoni ta’ informazzjoni tal-ESCN biex jifhmu u jipprovdu rispons aħjar għar-radikalizzazzjoni u l-polarizzazzjoni f’komunitajiet Ewropej, pereżempju permezz tal-inkorporazzjoni ta’ persunal fl-ESCN fi Brussell;

—

ikomplu jiżviluppaw programmi ta’ deradikalizzazzjoni, diżimpenn u riabilitazzjoni għall-persuni li jerġgħu lura f’pajjiżhom, inkluż b’mod partikolari l-ġellieda terroristi barranin li jerġgħu lura f’pajjiżhom, il-familji tagħhom u persuni minorenni;

—

f’kooperazzjoni mill-qrib mal-Istati Membri tkompli bil-ħidma fuq sett ta’ miżuri speċifiċi (13) bbażati fuq l-aħjar prattiki għall-persuni li jaħdmu maż-żgħażagħ biex iż-żgħażagħ jiġu megħjuna jiżviluppaw ir-reżiljenza demokratika, il-litteriżmu medjatiku, it-tolleranza, il-ħsieb kritiku u l-ħiliet marbutin mar-riżoluzzjoni tal-konflitti tagħhom;

—

tippromwovi u tappoġġa t-tagħlim bejn il-pari u r-riċerka għall-għalliema, l-edukaturi, persunal ieħor fil-qasam tat-tagħlim, l-esperti, dawk li jfasslu l-politika u r-riċerkaturi, bil-għan li jiġu kondiviżi l-aħjar prattiki u jinkiseb fehim aħjar tal-kwistjoni tar-radikalizzazzjoni, inkluż billi jiġi żviluppat qafas ta’ politika u kompendju online tal-prattiki tajba (14);

—

fid-dawl tal-isfida urġenti u multidimensjonali ħafna tal-prevenzjoni tar-radikalizzazzjoni u l-ġlieda kontriha, torganizza konferenza għal diversi partijiet ikkonċernati (15) li tlaqqa’ setturi differenti u partijiet ikkonċernati rilevanti (eż. mill-qasam tal-ġustizzja, l-affarijiet interni, l-edukazzjoni, iż-żgħażagħ, l-isport, il-kultura u l-affarijiet soċjali), u ż-żgħażagħ;

—

tippromwovi fehim u rispett reċiproċi fost l-istudenti u żgħażagħ oħra mill-UE u pajjiżi terzi permezz ta’ skambji diretti u virtwali, bħall-estensjoni tan-netwerk eTwinning Plus għal ċerti pajjiżi magħżula tal-viċinat tal-UE u l-iskambji virtwali taż-żgħażagħ taħt Erasmus+;

—

tinkoraġġixxi kuntatti diretti fost żgħażagħ li ġejjin minn ambjenti żvantaġġati u bnedmin eżemplari, bħal artisti, personaġġi sportivi jew imprendituri u kwalunkwe suċċess rilevanti għaż-żgħażagħ biex dawn jiġu ispirati mill-esperjenzi fil-ħajja reali (16). Bħala għajnuna biex jinħolqu alternattivi pożittivi kredibbli għan-narrattivi ta’ estremiżmu vjolenti, il-persuni li ġew radikalizzati fil-passat jistgħu jitkellmu dwar l-esperjenzi personali tagħhom;

—

issaħħaħ il-kooperazzjoni mal-fornituri tas-servizzi, filwaqt li tilqa’ l-involviment qawwi tal-industrija diġitali u s-soċjetà ċivili u l-iżvilupp ta’ inizjattivi biex tkompli ssaħħaħ it-tneħħija effettiva tal-kontenut terroristiku (b’mod partikolari permezz tal-iżvilupp ta’ Pjattaforma Konġunta ta’ Senjalazzjoni) kif ukoll it-tixrid ta’ narrattivi alternattivi, b’mod partikolari permezz tal-Programm ta’ Responsabbilizzazzjoni tas-Soċjetà Ċivili li tħabbar;

—

tikkonsolida l-ħidma tal-Aġenzija tal-UE għad-Drittijiet Fundamentali fil-promozzjoni tar-rispett reċiproku, in-nondiskriminazzjoni, il-libertajiet fundamentali u s-solidarjetà fl-UE kollha;

—

tikkunsidra dawn il-konklużjonijiet meta tkun qed tħejji jew timplimenta l-azzjonijiet proposti.