EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008IP0100
The European Union's role in Iraq#European Parliament recommendation to the Council of 13 March 2008 on the European Union's role in Iraq (2007/2181(INI))
L-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq
Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill tat- 13 ta' Marzu 2008 dwar l-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq (2007/2181(INI))
L-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq
Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill tat- 13 ta' Marzu 2008 dwar l-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq (2007/2181(INI))
ĠU C 66E, 20.3.2009, p. 75–81
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
20.3.2009 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea |
CE 66/75 |
L-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq
P6_TA(2008)0100
Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew lill-Kunsill tat-13 ta' Marzu 2008 dwar l-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq (2007/2181(INI))
(2009/C 66 E/15)
Il-Parlament Ewropew,
— |
wara li kkunsidra l-proposta għal rakkomandazzjoni lill-Kunsill magħmula minn Ana Maria Gomes f'isem il-Grupp PSE dwar l-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq (B6-0328/2007), |
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar l-Iraq, l-iktar waħda riċenti tal-25 ta' Ottubru 2007 (1), |
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Lulju 2007 dwar is-sitwazzjoni umanitarja tar-refuġjati Iraqini (2), |
— |
wara li kkunsidra d-deċiżjonijiet tal-Konferenza tal-Presidenti tiegħu tal-15 ta' Novembru u tas-6 ta' Diċembru 2007 dwar il-kompożizzjoni u l-mandat ta' “delegazzjoni ad hoc għar-relazzjonijiet ma' l-Iraq”, |
— |
wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill għall-Affarijiet Ġenerali u r-Relazzjonijiet Esterni dwar l-involviment ta' l-UE fl-Iraq tat-23-24 ta' April, tal-15-16 ta' Ottubru u tad-19-20 ta' Novembru 2007, |
— |
wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Ġunju 2006 intitolata “Rakkomandazzjonijiet għal impenn imġedded ta' l-Unjoni Ewropea favur l-Iraq” (COM(2006)0283), |
— |
wara li kkunsidra l-Ftehim Internazzjonali ma' l-Iraq, imniedi f'Sharm el-Sheik, l-Eġittu, fit-3 ta' Mejju 2007, |
— |
wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet 1546 (2004) tat-8 ta' Ġunju 2004, 1770 (2007) ta' l-10 ta' Awwissu 2007 u 1790 (2007), partikolarment l-Annessi I u II tagħhom, tat-18 ta' Diċembru 2007 tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (UNSC), |
— |
wara li kkunsidra l-Azzjoni Konġunta tal-Kunsill 2005/190/CFSP tas-7 ta' Marzu 2005 dwar il-Missjoni Integrata ta'l-Istat tad-Dritt ta' l-Unjoni Ewropea għall-Iraq, EUJUST LEX (3), stabbilita skond il-Politika Ewropea għas-Sigurtà u d-Difiża (ESDP), u wara li kkunsidra l-Azzjonijiet Konġunti sussegwenti li jemendawha u li jestendu l-mandat għall-missjoni, |
— |
wara li kkunsidra l-Istrateġija Ewropea għas-Sigurtà dwar “Ewropa sikura f'dinja aħjar” tat-12 ta' Diċembru 2003, |
— |
wara li kkunsidra il-Konsensus Ewropew dwar l-Iżvilupp tat-22 ta' Novembru 2005, |
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu ta' l-1 ta' Ġunju 2006 dwar in-nisa f'kunflitti armati u dwar l-irwol tagħhom fir-rikostruzzjoni wara l-kunflitt (4), |
— |
wara li kkunsidra r-Raba' Konvenzjoni ta' Ġinevra dwar il-ħarsien ta' persuni ċivili f'każ ta' kunflitti armati tat-12 ta' Awwissu 1949, flimkien mal-Protokolli Adizzjonali I u II mehmuża magħha, u mħasseb b'mod partikolari bil-vjolenza li tagħha huwa vittma il-persunal umanitarju, tas-saħħa u reliġjuż fit-twettieq tal-funzjonijiet tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu ta' l-1 ta' Ġunju 2006 dwar l-impriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw (5), |
— |
wara li kkunsidra l-Artikolu 114(3) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
— |
wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin dwar l-irwol ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq (A6-0052/2008), |
A. |
billi mill-2005 r-Repubblika ta' l-Iraq kellha żewġ elezzjonijiet li fihom ħadu sehem ħafna partiti, adottat kostituzzjoni permezz ta' referendum, ħolqot il-bażi għal stat federali u bdiet il-proċess diffiċli sabiex tibni l-istituzzjonijiet demokratiċi, |
B. |
billi kemm is-soċjetà Iraqina u t-tmexxija politika tagħha huma mifrudin u billi s-sitwazzjoni tas-sigurtà f'xi partijiet tal-pajjiż għadha perikoluża immens, |
C. |
billi fl-Iraq hemm kunflitt settarju u ribelljoni, u huwa affettwat ukoll minn nuqqas ġenerali ta' stat tad-dritt, |
D. |
billi kien hemm titjib fis-sitwazzjoni tas-sigurtà fir-Repubblika ta' l-Iraq, iżda billi l-forzi Iraqini għadhom qed jiffaċċjaw l-isfida li jappoġġjaw u jikkonsolidaw dan it-titjib, bl-għajnuna internazzjonali, u billi sforzi serji biex ikunu żgurati r-ristrutturar u l-iżvilupp sostenibbli, u l-abiltà ta' l-UE li tgħin lill-poplu ta' l-Iraq, jiddependu mit-titjib kontinwu tas-sitwazzjoni politika u tas-sigurtà, |
E. |
billi matul deċennji ta' tmexxija dittatorjali l-amministrazzjoni pubblika ta' l-Iraq tmexxiet lejn kontroll tal-popolazzjoni u mhux lejn is-servizz pubbliku, u billi s-snin ta' amministarzzjoni ċentralizzata b'mod strett mill-Partit Ba'ath wassal għal nuqqasijiet kbar fil-ħila ta' l-Iraqini li jimmaniġġjaw il-baġit u r-riżorsi finanzjarji b'mod xieraq, u li minħabba f'hekk illum il-qasam pubbliku huwa dgħajjef, u m'għandux kultura żviluppata sew li tagħti prijorità lill-forniment ta' servizzi pubbliċi lill-poplu ta' l-Iraq, |
F. |
billi l-pajjiżi tal-viċinat għandhom iżommu lura milli jindaħlu fl-affarijiet interni ta' l-Iraq u għandhom jirrispettaw l-indipendenza, is-sovranità u l-integrità territorjali tiegħu kif ukoll ix-xewqa tal-poplu Iraqin li jibni s-sistema kostituzzjonali u politika tal-pajjiż bis-saħħa tiegħu stess, |
G. |
billi l-kunflitt s'issa kkawża l-ispustjar ta' 2,4 miljun persuna fl-Iraq u 2,28 miljun refuġjat fil-pajjiż tal-viċinat, l-aktar is-Sirja u l-Ġordan, |
H. |
billi r-reġjun Kurd huwa reġjun ta' l-Iraq fejn hemm garanzija ta' ambjent ta' paċi u stabilità u fejn il-koperazzjoni internazzjonali għall-iżvilupp u l-investiment privat qed jikbru, |
I. |
billi l-UE bħala parteċipant globali għandha tassumi r-responsabilitajiet tagħha fil-bini tad-demokrazija ġdida fl-Iraq, u billi l-politika ta' l-UE lejn l-Iraq għandha tidher fil-kuntest aktar wiesa' ta' sħubija strateġika ta' l-UE mal-Mediterran u l-Lvant Nofsani, |
J. |
billi jeħtieġ li l-UE tkun aktar strateġika fl-appoġġ ta' l-Iraq fil-progress tiegħu biex isir stat federali demokratiku; billi l-UE tirrikonoxxi li, sabiex tkun tista' tagħti għajnuna effettiva, irid ikun hemm sħubija b'saħħitha mal-poplu ta' l-Iraq, impenn kontinwu min-naħa tal-Gvern ta' l-Iraq biex tkun iggarantita s-sigurtà, ir-rikonċiljazzjoni, rieda ta' koperazzjoni, sforzi biex tinkiseb il-kapaċità - u l-bini tad-demokrazija, u sforzi fil-ġlieda kontra l-korruzzjoni u biex ikunu ggarantiti t-trasparenza u l-effikaċja bħala prekundizzjonijiet fundamentali għal rwol akbar ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq; billi l-isfidi ewlenin ta' rikostruzzjoni jinsabu fuq il-front istituzzjonali u soċjali, l-aktar il-bini tal-kapaċitajiet ta' l-istituzzjonijiet u ta' l-amministrazzjoni, il-konsolidament ta' l-istat tad-dritt, ta' l-infurzar tal-liġi u r-rispett tad-drittijiet tal-bniedem, |
K. |
billi l-UE identifikat il-ħtieġa ta' ppjanar plurijennali għall-operazzjonijiet, lil hinn mill-ippjanar attwali li jsir kull sena bbażat fuq miżuri speċjali, sabiex ittejjeb l-effikaċja ta' l-għajnuna tagħha, |
L. |
billi jeħtieġ li l-UE tadatta l-użu tar-riżorsi tagħha skond l-isfidi speċifiċi interni, reġjonali u umanitarji li qed jiffaċċja l-Iraq; billi l-effikaċja, it-trasparenza u l-viżibilità huma prekundizzjonijiet fundamentali għal rwol akbar ta' l-Unjoni Ewropea fl-Iraq, |
M. |
billi l-Iraq mar lura mis-snin sebgħin 'l hawn meta kien pajjiż ta' dħul medju, u billi jeħtieġ li l-UE tadatta l-użu tar-riżorsi tagħha kif xieraq, |
N. |
billi l-Kummissjoni għandha delegazzjoni żgħira f'Bagdad minn Diċembru 2005, u t-taqsima operattiva tagħha hija bbażata f'Amman, u ssibha diffiċli ħafna li topera f'uħud miz-zoni, speċjalment f'Bagdad, minħabba l-arranġamenti militari u s-sitwazzjoni tas-sigurtà, |
O. |
billi l-Kummissjoni sa mill-2003 pprovdiet aktar minn EUR 800 miljun sabiex tassisti lill-Iraq (l-aktar permezz tal-Fond Internazzjonali għar-Rikostruzzjoni (IRFFI)), u billi l-UE kienet involuta direttament fit-tisħiħ ta' l-istat tad-dritt fil-pajjiż mill-2005 permezz tal-missjoni tagħha ESDP EUJUST LEX; billi l-mandat ESDP EUJUST LEX ġie estiż għall-aħħar darba, |
P. |
billi l-Gvern ta' l-Iraq, flimkien mal-Bank Dinji u n-Nazzjonijiet Uniti, qabel dwar il-Ftehim Internazzjonali ma' l-Iraq fit-3 ta' Mejju 2007 bħala l-viżjoni tal-gvern Iraqi għall-ħames snin li ġejjin u bħala r-referenza ewlenija għall-involviment tal-komunità internazzjonali fil-pajjiż, bl-approvazzjoni sħiħa ta' l-Unjoni Ewropea bħala wieħed mid-donaturi ewlenin, |
Q. |
billi r-Riżoluzzjoni 1770 (2007) tal-UNSC imsemmija hawn fuq riċentement kabbret il-mandat tal-Missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fl-Iraq b'mod sinifikanti, |
R. |
billi s-snin tar-reġim ta' Ba'ath u deċennji ta' gwerra ħallew soċjetà trawmatizzata minħabba l-gwerra, ir-ripressjoni, it-tindif etniku (anke bl-attakk kimiku, bħalma ġara f'Halabja) u l-indifferenza internazzjonali dwar dawn ir-reati; billi l-komunità internazzjonali, u b'mod partikulari dawk l-istati li appoġġjaw l-intervent, għandhom dmir morali u legali, kif ukoll interess ta' sigurtà li tappoġġja l-poplu ta' l-Iraq, u billi l-Unjoni Ewropea, f'koordinazzjoni ma' donaturi internazzjonali oħra, trid timmobilizza malajr u b'mod kollettiv l-istrumenti rilevanti kollha għad-dispożizzjoni tagħha biex tagħti sehemha, |
S. |
billi l-Parlament Ewropew hu determinat li jiżviluppa aktar ir-relazzjoni tiegħu mal-Kunsill tar-Rappreżentanti ta' l-Iraq, anke permezz ta' rabtiet formali, |
1. |
Jindirizza r-rakkomandazzjonijiet li ġejjin lill-Kunsill:
|
2. |
Jenfasizza l-impenn tal-Parlament għall-prinċipji u l-prattika tad-demokrazija parlamentari; għalhekk ifakkar fl-inizjattiva tiegħu fil-Baġit 2008 sabiex jappoġġja l-bini tad-demokrazija ma' parlamenti ta' pajjiżi terzi, l-impenn tiegħu biex b'mod attiv jappoġġja lill-Kunsill tar-Rappreżentanti ta' l-Iraq billi joffri għajnuna għall-bini tal-kapaċità, u li jaħdem permezz ta' delegazzjoni ad hoc għall-Iraq sabiex jippromovi relazzjonijiet bilaterali; għalhekk, jiddeċiedi li jgħin l-iżvilupp ulterjuri tal-Kunsill Iraqi tar-Rappreżentanti billi:
|
3. |
Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-rakkomandazzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni kif ukoll lill-gvernijiet u lill-parlamenti ta' l-Istati Membri u lill-Gvern u lill-Kunsill tar-Rappreżentanti tar-Repubblika ta' l-Iraq biex inkunu infurmati. |
(1) Testi adottati, P6_TA(2007)0481.
(2) Testi adottati, P6_TA(2007)0357.
(4) ĠU C 298 E, 8.12.2006, p. 287.
(5) ĠU C 298 E, 8.12.2006, p. 171.
(6) Ara r-Regolament (KE) Nru 1717/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Novembru 2006 li jistabbilixxi Strument għall-Istabiltà (ĠU L 327, 24.11.2006, p. 1).
(7) Ara r-Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument ta' finanzjament tal-koperazzjoni għall-iżvilupp (ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41).
(8) Ara r-Regolament (KE) Nru 1889/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta' l-20 ta' Diċembru 2006 dwar l-istabbiliment ta' strument ta' finanzjament għall-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem madwar id-dinja (ĠU L 386, 29.12.2006, p. 1).