This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32004H0741
2004/741/EC: Council Recommendation of 14 October 2004 on the implementation of Member States' employment policies
2004/741/EK: Padomes Ieteikums (2004. gada 14. oktobris) par dalībvalstu nodarbinātības politikas īstenošanu
2004/741/EK: Padomes Ieteikums (2004. gada 14. oktobris) par dalībvalstu nodarbinātības politikas īstenošanu
OV L 326, 29.10.2004, p. 47–63
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
OV L 153M, 7.6.2006, p. 49–65
(MT)
In force
29.10.2004 |
LV |
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis |
L 326/47 |
PADOMES IETEIKUMS
(2004. gada 14. oktobris)
par dalībvalstu nodarbinātības politikas īstenošanu
(2004/741/EK)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu un jo īpaši tā 128. panta 4. punktu,
ņemot vērā Komisijas ieteikumu,
ņemot vērā Nodarbinātības komitejas atzinumu,
tā kā:
(1) |
Eiropas Nodarbinātības stratēģijai pieder vadošā loma Lisabonas stratēģijas nodarbinātības un darba tirgus mērķu īstenošanā. Veiksmīga Lisabonas plāna īstenošana prasa, lai dalībvalstu nodarbinātības politika saskaņoti sekmētu trīs papildinošus un savstarpēji atbalstošus mērķus: pilnīgu nodarbinātību, kvalitāti un ražīgumu darbā un sociālo kohēziju un iekļaušanu. Šo mērķu sasniegšana prasa, lai turpmākas strukturālas reformas koncentrētos uz 10 galvenajām specifiskajām prioritātēm un uzlabotu vadību. |
(2) |
Eiropas Nodarbinātības stratēģija 2003. gadā ir uzsvērusi vidēja termiņa ievirzi un Nodarbinātības pamatnostādnēs ieteiktās politikas pilna apjoma īstenošanas nozīmi. Tādēļ Nodarbinātības pamatnostādnes jāpārskata tikai reizi trīs gados, kamēr starpposmā to atjaunināšanai jāpaliek stingri ierobežotai. |
(3) |
Padome 2004. gadā ar Lēmumu 2004/740/EK (1) bez izmaiņām pieņēma pamatnostādnes dalībvalstu nodarbinātības politikai. |
(4) |
Padome 2003. gada 22. jūlijā pieņēma Ieteikumu dalībvalstu nodarbinātības politikas īstenošanai (2). Dalībvalstu rīcības plānu novērtēšana, kuras rezultāti iekļauti Apvienotajā ziņojumā par nodarbinātību, 2003.–2004., parāda, ka dalībvalstis un sociālie partneri uz šiem Padomes ieteikumiem ir reaģējuši minimāli. |
(5) |
Eiropas Nodarbinātības darba grupa ieteica, ka ES būtu jāvēršas pie dalībvalstīm ar stingrākiem ieteikumiem. Prioritātēm vajadzētu būt darbinieku un uzņēmumu piemērošanās spēju palielināšanai; to cilvēku skaita palielināšanai, kuri pievienojas un paliek darba tirgū, padarot darbu par visiem pieejamu izvēli; lielākiem un efektīvākiem ieguldījumiem cilvēkkapitālā un mūžizglītībā; un reformu efektīvai īstenošanai, izmantojot labāku pārvaldību. Padome un Komisija atbalsta šo novērtējumu un ir ietvērušas Nodarbinātības darba grupas politikas norādes Apvienotajā ziņojumā par nodarbinātību. |
(6) |
Pamatu ES ieteikumiem valstu nodarbinātības politikas jomā 2004. gadā nodrošina analīze attiecībā uz to, kā īstenotas Pamatnostādnes, 2003. gada Padomes ieteikumi, kas ietverti Apvienotajā ziņojumā par nodarbinātību, kā arī vispārīgās un katrai valstij konkrētās politikas norādes, kas ietvertas Nodarbinātības darba grupas ziņojumā. |
(7) |
Uz jaunajām dalībvalstīm Nodarbinātības pamatnostādnes attiecas no to pievienošanās. Visas jaunās dalībvalstis pēdējos gados ir sniegušas ziņojumus par to, kā tiek īstenoti Kopējie novērtēšanas dokumenti (KND), kas attiecas uz Nodarbinātības pamatnostādnēm. Lai varētu sekmīgi pārkārtot savu ekonomiku, vairumam jauno dalībvalstu kopā ar sociālajiem partneriem tālāk jāattīsta savi centieni nodarbinātības politikas modernizēšanā. Tikpat būtiska kā jauns līdzsvars starp elastīgumu un drošību, pieaugoša dalība nodarbinātībā un ieguldījums cilvēkkapitālā ar mūžizglītības palīdzību ir arī vajadzība uzlabot darbaspēka veselību. Sociālā partnerība un nozīmīgi uzlabojumi valsts iestāžu administratīvajā jaudā vairumā jauno dalībvalstu joprojām ir izšķiroši, lai pilnībā īstenotu un prasmīgi izmantotu Eiropas Sociālā fonda palīdzību, kas ir galvenais instruments, lai ieguldītu cilvēkkapitālā un mūžizglītībā. |
(8) |
Eiropas Nodarbinātības darba grupas ziņojumā ietvertās norādes attiecībā uz konkrētām valstīm pilnībā atbilst KND īstenošanas ziņojumu izskatīšanai un var būt orientieris Nodarbinātības pamatnostādņu ieviešanai jaunajās dalībvalstīs, |
AR ŠO IESAKA, ka dalībvalstīm būtu jāveic pielikumā izklāstītās darbības, konkrēti uz tām atsaucoties. Šis ieteikums aizstāj Padomes 2003. gada 22. jūlija Ieteikumu.
Luksemburgā, 2004. gada 14. oktobrī
Padomes vārdā —
priekšsēdētājs
P. VAN GEEL
(1) Sk. šī Oficiālā Vēstneša 45 lpp.
(2) OV L 197, 5.8.2003., 22. lpp.
PIELIKUMS
IETEIKUMI UN PRIORITĀTES ATTIECĪBĀ UZ KONKRĒTĀM VALSTĪM
Visaktuālākais risināmais jautājums ir arvien vairāk un labāku darbavietu radīšana. Pavasara Eiropadome vispārējās nodarbinātības stratēģijas kontekstā uzsvēra, ka neatliekama uzmanība dalībvalstīm jāpievērš četriem galvenajiem jautājumiem: piemērošanās spējām, lielāka cilvēku skaita piesaistīšanai darba tirgum, nodarbinātības kvalitātes uzlabošanai un ieguldīšanai cilvēkkapitālā. Eiropadome uzsvēra arī to, ka izmaiņu atbalstam un aizstāvībai jāsniedzas ārpus valdību kompetences. Lai radītu šo atbalstu, Eiropadome aicināja dalībvalstis veidot reformu partnerattiecībās, iekļaujot tajās sociālos partnerus, pilsonisko sabiedrību un valsts iestādes atbilstoši katras valsts kārtībai un tradīcijām.
Nodarbinātības, sociālās politikas, veselības un patērētāju lietu padomes galvenie ziņojumi, kas apstiprināja Nodarbinātības darba grupas novērtējumu un Apvienotā ziņojuma par nodarbinātību analīzi par pamatnostādņu un 2003. gada Padomes ieteikumu īstenošanu, parādīja, ka visām dalībvalstīm un sociālajiem partneriem nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
— |
palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas, tostarp veicinot elastīgumu, kas apvienots ar aizsardzību darba tirgū, modernizējot un paplašinot darba aizsardzības jēdzienu, maksimāli palielinot darba radošumu un paaugstinot produktivitāti, |
— |
piesaistīt un saglabāt arvien vairāk cilvēku darba tirgū un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem, tostarp: veidojot visaptverošas ar darbīgu novecošanu saistītas stratēģijas, turpmāku politikas uzlabošanu, lai palielinātu dalību darba tirgū, aktīvu darba tirgus politiku ar individuāliem pakalpojumiem visiem, kas meklē darbu, nodarbojoties ar “darbam jāatmaksājas” politiku, izmantojot gan finansiālus, gan nefinansiālus stimulus, |
— |
arvien efektīvāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā, tostarp sadalot izmaksas un atbildību starp valsts iestādēm, paplašinot apmācību piedāvājumu, īpaši tiem, kam visvairāk vajadzīgi mazkvalificēti un gados vecāki darba ņēmēji, un |
— |
nodrošināt efektīvāku reformu īstenošanu ar labākas pārvaldības palīdzību, tostarp veidojot reformu partnerattiecībās, lai mobilizētu sociālo partneru un dažādu ieinteresēto pušu atbalstu un līdzdarbošanos, kur tas ir lietderīgi, nosakot mērķus, lai atspoguļotu Eiropas līmeņa mērķus un nodrošinātu efektīvu valsts naudas līdzekļu izlietojumu, veicinot valsts darbības plānu lomu un paaugstinot to pārredzamību, stiprinot valsts īpašo ieteikumu lomu un attīstot efektīvāku savstarpējo izglītošanos. |
Šo prioritāšu ietvaros izklāstīti šādi katru valsti raksturojoši ieteikumi un prioritātes.
KATRU VALSTI RAKSTUROJOŠI IETEIKUMI
BEĻĢIJA
Neskatoties uz pozitīvajām tendencēm laikā no 1997. gada, nodarbinātības līmenis Beļģijā saglabājas manāmi zemāks par ES vidējo un ir ievērojami zemāks par Lisabonas mērķiem. Gados vecāko darba ņēmēju nodarbinātības līmenis Beļģijā ir starp zemākajiem ES 25. Uzkrītoši zems ir nepilsoņu nodarbinātības līmenis. Pēc vairāku gadu nepārtraukta krituma bezdarba līmenis ir sācis celties. Pieaugušo iesaistīšanās izglītībā un apmācībā ir nemainīga bez uzlabošanās.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā ziņojuma par nodarbinātību analīze par ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Beļģijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk un efektīvāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
DĀNIJA
Nodarbinātības līmenis Dānijā ir krietni augstāks par Lisabonas nodarbinātības plānā noteikto, arī attiecībā uz sievietēm un gados vecākiem darba ņēmējiem. Neskatoties uz neseno kāpumu, kas īpaši ietekmēja skolu beidzējus un pasliktināja situāciju ilgtermiņa bezdarbā, bezdarbs saglabājas nosacīti zems. Ņemot vērā augsto nodarbinātības līmeni, Dānijas galvenā prioritāte ir nodrošināt atbilstošu darba piedāvājumu ilgākā laika posmā.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā ziņojuma par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Dānijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
VĀCIJA
Vācijas nodarbinātības līmenis ir augstāks par ES vidējo līmeni, bet vēl aizvien ir krietni zemāks par Lisabonas plānā noteikto. Gados vecāko darba ņēmēju nodarbinātības līmenis atpaliek no plānotā. Sieviešu nodarbinātības līmenis pārsniedz ES vidējo līmeni, bet ir nemainīgs, bez uzlabošanās. Lai gan rādītāji reģionu vidū ir dažādi, visumā Vācijas darba tirgus ir ieguvis no ES ekonomiskās attīstības laikā no 1997. gada līdz 2000. gadam. Turpmākajos gados nodarbinātībā bijis kritums un bezdarbs palielinājies. Bezdarbs un jo īpaši ilgtermiņa bezdarbs saglabājas starp augstākajiem ES rādītājiem. Būtiskas reģionālas atšķirības pastāv starp valsts austrumu un rietumu daļām.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā ziņojuma par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Vācijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk un efektīvāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
GRIEĶIJA
Kaut gan pēdējā laikā darba vietu izveidošana ir palielinājusies, Grieķijā joprojām ir viens no zemākajiem nodarbinātības līmeņiem ES, īpaši sieviešu vidū, un sarūkošs, bet joprojām augsts bezdarba līmenis. Plaši izplatīts nedeklarēts darbs. Darba ražīgums ir ievērojami cēlies, tomēr tas joprojām ir zemā līmenī. Arī pieaugušo piedalīšanās apmācībās ir visai vāja, īpaši ņemot vērā darbaspējīgā vecuma iedzīvotāju zemo izglītības līmeni. Pēdējos gados pieaugošā imigrācija ir sekmējusi darba piedāvājumu.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Grieķijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
SPĀNIJA
Laika posmā starp 1997. un 2002. gadu Spānijai bija augstākais nodarbinātības līmeņa pieaugums un augstākā bezdarba līmeņa samazināšanās starp dalībvalstīm. Tomēr bezdarbs joprojām ir augstāks par ES vidējo, kamēr nodarbinātības līmenis saglabājas krietni zemāks. Ņemot vērā lielās atšķirības starpreģionālajos rādītājos, pievēršanās reģionālajām atšķirībām joprojām ir prioritāra. Īpaši zema saglabājas sieviešu līdzdalība un gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības līmenis. Turklāt sevišķi liela cilvēku daļa (apmēram trešdaļa no darba ņēmējiem) joprojām ir nodarbināti, izmantojot terminētos līgumus. Darba ražīgums saglabājas zemā līmenī. Vispārējais zināšanu apgūšanas līmenis un pieaugušo līdzdalība apmācībā ir visai zema. Pēdējos gados darba piedāvājumu veicinājusi pieaugošā imigrācija.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Spānijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
FRANCIJA
Francijā vispārējais nodarbinātības līmenis ir zem ES vidējā līmeņa. Gados vecāku darba ņēmēju (55–64 gadu vecu) nodarbinātības līmenis ir viens no zemākajiem ES. Laikā no 1997. gada līdz 2000. gadam bezdarbs ievērojami kritās, bet atkal ir cēlies sakarā ar ekonomikas palēnināšanos. Bezdarbs saglabājas starp augstākajiem ES, un īpaši augsts tas ir jauniem cilvēkiem (15–24 gadus veciem). Nepilsoņu nodarbinātības līmenis ir uzkrītoši zems, sevišķi sievietēm. Terminēto darba līgumu daļa turpina pārsniegt ES 15 vidējo, turpretim pieaugušo līdzdalība izglītībā un apmācībās saglabājas tik tikko zem vidējā.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Francijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
ĪRIJA
Īrija kopš 1997. gada ir ievērojami progresējusi nodarbinātības un ražīguma rezultātu ziņā. Kopējais nodarbinātības līmenis ir cēlies no 56,1 % līdz 65,3 %, turpretī bezdarbs ir krities gandrīz par divām trešdaļām un ilgtermiņa bezdarbs - no 5,6 % līdz 1,3 %. Uzlabojusies sieviešu līdzdalība darbaspēka resursos, bet joprojām pastāv nozīmīga atšķirība starp sieviešu un vīriešu nodarbinātības līmeņiem, un tāpat liela atšķirība pastāv dzimumu izpeļņā. Darbaspēka trūkums joprojām ir problēma, lai gan pieaugošā imigrācija to ir mazinājusi. Nozīmīgs Īrijas panākumu faktors ir tās spēja piesaistīt tiešas ārvalstu investīcijas. Svarīgi faktori ir arī sociālā sadarbība, Īrijas nodokļu sistēma, labi sakārtota vide un ieguldījumi cilvēkkapitālā.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Īrijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
ITĀLIJA
Neskatoties uz vājajiem ekonomikas apstākļiem, nodarbinātības līmenis turpina palikt pozitīvs un kopš 1997. gada apliecina uzlabošanos. Tomēr nodarbinātības līmenis joprojām ir viens no zemākajiem ES. Arī sieviešu līdzdalība un gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības līmenis saglabājas kā viens no zemākajiem ES 25. Pēdējā laikā samazinājies bezdarbs, tomēr tas joprojām ir augstāks par ES 15 vidējo rādītāju. Salīdzinot 5 % lielo bezdarbu centrālajā ziemeļu daļā ar 18 % bezdarbu dienvidos, prioritāra ir pievēršanās būtiskām reģionālām atšķirībām. Nedeklarēts darbs joprojām ir īpaši svarīga problēma, pat ja ir sakārtots nodarbinātības stāvoklis 700 000 imigrantiem. Vispārējais zināšanu apgūšanas līmenis un līdzdalība apmācībās saglabājas sevišķi zema.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Itālijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
LUKSEMBURGA
Luksemburgas nodarbinātības līmenis ir tuvs ES vidējam līmenim, bet tomēr tas ir zem ES plānotā. Saglabājas zems bezdarbs, un ilglaicīga bezdarba līmenis ir viens no zemākajiem ES.
Tomēr ekonomiskais sprādziens 1990. gadu beigās nav izraisījis visaptverošu nodarbinātības līmeņa celšanos. Jaunas darbavietas galvenokārt aizņēmuši pārrobežu strādnieki un sievietes, kamēr nodarbinātība gados vecākiem darba ņēmējiem saglabājās ļoti zemā līmenī. Līdzdalība izglītībā un apmācībās saglabājas zem ES 15 vidējā rādītāja.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Luksemburgai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
NĪDERLANDE
Lai gan sieviešu un vīriešu nodarbinātības līmenis krietni pārsniedz Lisabonas mērķos noteiktos, imigrantu nodarbinātības līmenis joprojām ir zems. Darba tirgum raksturīgs izcili augsts nepilnas slodzes darba līmenis (apmēram 44 % no darba ņēmējiem) un liels to cilvēku skaits, kuri saņem invaliditātes pabalstus. Gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības līmenis pārsniedz ES vidējo, bet tas tomēr ir zemāks par ES plānos noteikto. Kopš 2001. gada ievērojami audzis bezdarbs, kaut gan tas joprojām ir viens no zemākajiem ES. Valdība un sociālie partneri 2003. gada rudenī parakstīja vienošanos, kas, cita starpā, ietver algu pieauguma iesaldēšanu 2004. un 2005. gadā.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Nīderlandei nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
AUSTRIJA
Kopumā Austrija ir sasniegusi augstu nodarbinātības līmeni un samērā augstu sieviešu nodarbinātības līmeni, kas atbilst Lisabonas mērķos noteiktajam. Bezdarbs ir viens no zemākajiem ES. Nozīmīga loma darba organizācijas modernizēšanā, darba likumdošanas uzlabošanā un apmierinošas algu attīstības nodrošināšanā ir sociālajai partnerībai. Tomēr īpaši zems ir gados vecāko darba ņēmēju nodarbinātības līmenis. Nodarbinātības pieaugums ir palēninājies, un bezdarbs sācis pieaugt. Pieaugušo dalība izglītībā un apmācībā ir zemāka par ES vidējo. Dzimumu darba algu atšķirības saglabājas kā vienas no augstākajām ES.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Austrijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
PORTUGĀLE
Portugāle ir tuvu tam, lai sasniegtu Lisabonas mērķi par vispārējo nodarbinātību, un nedaudz pārsniedz nodarbinātības mērķi sievietēm un gados vecākajiem darba ņēmējiem. Nesenā ekonomiskās attīstības palēnināšanās ir izsaukusi bezdarba palielināšanos, lai gan tas ir samērā zemā līmenī, salīdzinot ar ES vidējo līmeni. Ražīguma līmenis, vispārējie zināšanu apgūšanas un apmācības pieejamības līmeņi saglabājas visai zemi. Turklāt liela daļa iedzīvotāju (vairāk nekā 20 %) ir nodarbināti ar terminētiem līgumiem. Pēdējos gados darba piedāvājumu sekmējusi pieaugusī imigrācija.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Portugālei nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
SOMIJA
Somija ir tuvu vispārējam nodarbinātības līmeņa mērķim, un tā pārsniedz sieviešu nodarbinātības līmeņa mērķi. Pēdējā desmitgadē tā ir panākusi lielu pieaugumu gados vecāku darba ņēmēju iesaistīšanā, tuvojoties ES mērķim par gados vecākiem darba ņēmējiem. Bezdarba līmenis ir augstāks par ES vidējo, un īpaši augsts tas ir gados jauniem cilvēkiem.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Somijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
ZVIEDRIJA
Zviedrija pārsniedz visus ES nodarbinātības mērķus, tostarp tos, kas attiecas uz sievietēm un gados vecākiem darba ņēmējiem. Kopējais bezdarba līmenis ir apmēram 5 %. Jāatbalsta centieni izvairīties no darba piedāvājuma ierobežojumiem. Ņemot vērā iedzīvotāju novecošanos, būs nepieciešamība uzturēt darba piedāvājumu, izmantojot potenciālos darbaspēka avotus imigrantu, gados jauno un ilgstoši slimo vidū un uzlabojot darba finansiālos stimulus.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Zviedrijai nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
APVIENOTĀ KARALISTE
Apvienotā Karaliste pārsniedz visus nodarbinātības mērķus, tostarp tos, kas attiecas uz sievietēm un gados vecākiem darba ņēmējiem. Neskatoties uz globālās ekonomikas attīstības palēnināšanos, nodarbinātības līmenis ir saglabājies diezgan stabils, un bezdarba līmenis ir krietni zem ES vidējā. Tomēr noteiktās sabiedrības aprindās un starp konkrētām grupām pastāv ekonomiskās pasivitātes koncentrācija un mazākā apmērā arī bezdarbs. Ražīguma līmenis, īpaši attiecībā pret nostrādātajām stundām, saglabājas salīdzinoši zems. Daļēji tas ir saistīts ar pārsvarā zemas kvalifikācijas darbaspēku, ieskaitot nepietiekamu pamatkvalifikāciju. Dzimumu izpeļņas atšķirības saglabājas vienas no augstākajām ES.
Nodarbinātības darba grupas vērtējums un Apvienotā pārskata par nodarbinātību analīze attiecībā uz ES pamatnostādņu īstenošanu, kā arī Padomes 2003. gada ieteikumi pierāda, ka Apvienotajai Karalistei nekavējoties jāizvirza šādas prioritātes:
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
JAUNO DALĪBVALSTU PRIORITĀTES
KIPRA
Nodarbinātības līmenis Kiprā ir krietni augstāks par ES 15 vidējo, un bezdarba līmenis ir zems. Ārzemju strādnieku daļa, kuri bieži tiek nodarbināti kā pagaidu strādnieki, gadu gaitā ir nozīmīgi palielinājusies, reaģējot uz darba tirgus vajadzībām.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
ČEHIJAS REPUBLIKA
Nodarbinātības līmenis Čehijas Republikā ir nedaudz augstāks par ES 15 vidējo. Bezdarbs ir apmēram tāds pats kā vidēji ES 15, bet kopš 1990-to gadu vidus tas lēnām pieaug. Gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības līmenis ir tuvu ES vidējam līmenim, tomēr, ņemot vērā likumā noteikto agro pensijas vecumu, tas ir zems, īpaši sievietēm. Pastāv nozīmīga reģionālā nelīdzsvarotība.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
IGAUNIJA
Nodarbinātības līmenis Igaunijā ir nedaudz zemāks par ES 15 vidējo līmeni. Bezdarba līmenis gadu gaitā ir samazinājies, tomēr tas saglabājas augstāks par ES vidējo līmeni. Turklāt liela daļa no bezdarbniekiem ir ilglaicīgi nenodarbinātie. Demogrāfisko pārmaiņu rezultātā tiek prognozēts, ka Igauniju visvairāk ietekmēs darbaspējīgās iedzīvotāju daļas samazināšanās.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
UNGĀRIJA
Nodarbinātības līmenis Ungārijā ir zems, īpaši attiecībā uz mazkvalificētajiem, maznodrošinātajiem, sievietēm un gados vecākiem darba ņēmējiem. Tajā pašā laikā bezdarba līmenis saglabājas krietni zem ES 15 vidējā līmeņa. Tas ir izskaidrojams ar zemu līdzdalības koeficientu, t.i. lielu darbaspējīgā vecuma iedzīvotāju pasivitāti. Pastāv liela darba tirgus nelīdzsvarotība starp centrālajiem un rietumu reģioniem, kur koncentrēta “modernā ekonomika”, un pārējo valsti. Zems reģionālais un nozaru kustīgums, kamēr kvalifikāciju vājās vietas ir gan kvalificēta darbaspēka trūkums, gan nepietiekama izglītības un apmācības sistēmu atsaucība uz darba tirgus vajadzībām.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
LIETUVA
Nodarbinātības līmenis Lietuvā pēdējā laikā ir nedaudz cēlies, tomēr tas joprojām saglabājas krietni zem ES 15 vidējā. Bezdarba līmenis ir ievērojami pazeminājies, tomēr vēl aizvien krietni augstāks par ES vidējo līmeni.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
LATVIJA
Spēcīgas ekonomiskās izaugsmes iespaidā nodarbinātība Latvijā pēdējo divu gadu laikā ir diezgan stipri pieaugusi. Tomēr vispārējais nodarbinātības līmenis ir zemāks nekā ES 15 vidējais līmenis. Bezdarbs saglabājas virs ES 15 vidējā ar lielām reģionālām atšķirībām. Tajā pašā laikā Rīgā pastāv darbaspēka un kvalifikācijas trūkums.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
MALTA
Salīdzinot ar ES 15 vidējo līmeni, nodarbinātības līmenis Maltā ir sevišķi zems. Jo īpaši zems ir gados vecāku darba ņēmēju nodarbinātības līmenis. Sieviešu nodarbinātības līmenis ir zemākais ES 25 - tikai trešdaļa no sievietēm darbaspējīgajā vecumā strādā. Bezdarbs pēdējo divu gadu laikā ir nedaudz palielinājies, tomēr saglabājas zem ES 15 vidējā līmeņa.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
POLIJA
Nodarbinātības līmenis Polijā ir viens no zemākajiem ES 25. Pēdējo četru gadu laikā pasliktinājusies situācija darba tirgū. Īpaši zems ir sieviešu, gados vecāku darba ņēmēju, jaunu cilvēku un mazkvalificēto nodarbinātības līmenis. Apmēram 20 % lielais bezdarba līmenis ir augstākais kopš ekonomikas pārkārtošanas sākuma un augstākais ES 25.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Vairāk un efektīvāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
SLOVĒNIJA
Nodarbinātības līmenis Slovēnijā ir mazliet zem ES 15 vidējā līmeņa, tomēr gados vecākajiem darba ņēmējiem tas ir sevišķi zems. Bezdarba līmenis ir krietni zem ES vidējā līmeņa.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|
SLOVĀKIJA
Salīdzinot ar ES 15 vidējo līmeni, Slovākijā saglabājas zems vispārējais nodarbinātības līmenis. Lai arī bezdarbs samazinās, tas joprojām ir ļoti augsts, un lielu tā daļu sastāda ilgtermiņa bezdarbnieki. Sieviešu nodarbinātības līmenis ir zems, jo sevišķi jaunu cilvēku, mazkvalificētu un gados vecāku darba ņēmēju (sevišķi sieviešu) vidū. Vērojama reģionu nelīdzsvarotība.
|
Palielināt darba ņēmēju un uzņēmumu piemērošanās spējas
|
|
Piesaistīt vairāk cilvēku darba tirgum un panākt, lai darbs kļūtu par patiesu iespēju visiem
|
|
Arvien vairāk ieguldīt cilvēkkapitālā un mūžizglītībā
|