(1)

Viens no Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2014/53/ES (3) mērķiem ir nodrošināt iekšējā tirgus pienācīgu darbību. Ievērojot minētās direktīvas 3. panta 3. punkta a) apakšpunktu, viena no pamatprasībām, kam jāatbilst radioiekārtām, ir ka tām jāmijiedarbojas ar palīgierīcēm, jo īpaši ar vienotiem lādētājiem. Par to Direktīvā 2014/53/ES ir norādīts, ka radioiekārtu un tādu palīgierīču kā lādētāju sadarbspēja vienkāršo radioiekārtu izmantošanu un samazina nevajadzīgus atkritumus un izmaksas un ka ir jāizveido vienots lādētājs konkrētām radioiekārtu kategorijām vai klasēm, jo īpaši, ņemot vērā patērētāju un citu galalietotāju intereses.

(2)

Kopš 2009. gada Savienības līmenī ir bijuši pūliņi ierobežot mobilo tālruņu un tamlīdzīgu radioiekārtu uzlādes saskarņu tirgus sadrumstalotību. Kaut arī nesenās brīvprātīgās iniciatīvas ir palielinājušas uzlādes ierīču, kas ir lādētāju ārējā barošanas avota daļa, konverģences līmeni un samazinājušas tirgū pieejamo dažādo uzlādes risinājumu skaitu, minētās iniciatīvas pilnībā neatbilst Savienības politikas mērķiem nodrošināt patērētājiem ērtības, samazināt elektroniskos atkritumus (e-atkritumus) un novērst uzlādes ierīču tirgus sadrumstalotību.

(3)

Savienība ir apņēmusies veicināt resursu efektīvu izmantošanu, pārejot uz tīru aprites ekonomiku, ieviešot tādas iniciatīvas kā Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2012/19/ES (4) un nesen ieviešot Eiropas zaļo kursu, kā Komisija izklāstījusi tās 2019. gada 11. decembra paziņojumā. Šīs direktīvas mērķis ir samazināt e-atkritumus, ko rada radioiekārtu pārdošana, un samazināt izejvielu ieguvi un CO2 emisiju, ko rada lādētāju ražošana, transportēšana un likvidēšana, ar to veicinot aprites ekonomiku.

(4)

Komisijas rīcības plānā pārejai uz aprites ekonomiku, kas izklāstīts tās 2020. gada 11. marta paziņojumā, bija paredzētas iniciatīvas visā produktu aprites ciklā, pievēršoties to izstrādei, veicinot aprites ekonomikas procesus, veicinot ilgtspējīgu patēriņu un cenšoties nodrošināt, ka izmantotie resursi Savienības ekonomikā saglabājas iespējami ilgi.

(5)

Komisija pabeidza ietekmes novērtējumu, kas parādīja, ka iekšējais tirgus neizmanto visu savu potenciālu, jo nepārtrauktā tirgus sadrumstalotība mobilo tālruņu un tamlīdzīgu radioiekārtu uzlādes saskarņu un uzlādes saziņas protokolu ziņā izraisa patērētāju neērtības un e-atkritumu pieaugumu.

(6)

Radioiekārtu un palīgierīču, piemēram, lādētāju, sadarbspēja ir apgrūtināta, jo pastāv dažādas uzlādes saskarnes noteiktām radioiekārtu kategorijām vai klasēm, kurās izmanto uzlādi caur vadu, piemēram, pārnēsājamiem mobilajiem tālruņiem, planšetdatoriem, digitālajām kamerām, austiņām vai galvas tālruņiem, rokas videospēļu konsolēm, portatīvajiem skaļruņiem, e-lasītājiem, tastatūrām, pelēm, portatīvajām navigācijas sistēmām, ieaušu austiņām un klēpjdatoriem. Turklāt ir vairāki ātras uzlādes saziņas protokolu veidi, kuriem ne vienmēr tiek garantēts minimālais veiktspējas līmenis. Tāpēc ir vajadzīga Savienības rīcība, lai veicinātu vienotu sadarbspējas pakāpi un informācijas sniegšanu patērētājiem un citiem galalietotājiem par radioiekārtu uzlādes parametriem. Tāpēc ir nepieciešams Direktīvā 2014/53/ES ieviest piemērotas prasības par uzlādes saziņas protokoliem, dažu radioiekārtu kategoriju vai klašu uzlādes saskarnēm, t. i., uzlādes ligzdu, kā arī informāciju par minēto radioiekārtu kategoriju vai klašu uzlādes parametriem, kas sniedzama patērētājiem un citiem galalietotājiem, piemēram, informāciju par minimālo un maksimālo jaudu, kas vajadzīga radioiekārtu uzlādei. Minimālajai jaudai būtu jāizsaka tās jaudas, kas vajadzīga radioiekārtu darbības uzturēšanai, un minimālās jaudas, kas akumulatoram vajadzīga uzlādes sākšanai, summa. Maksimālajai jaudai būtu jāizsaka tās jaudas, kas vajadzīga radioiekārtu darbības uzturēšanai, un jaudas, kas vajadzīga, lai sasniegtu maksimālo uzlādes ātrumu, summa.

(7)

Uzlādes saskarņu un uzlādes saziņas protokolu nesaskaņotība var radīt būtiskas atšķirības starp dalībvalstu normatīvajiem un administratīvajiem aktiem vai praksi, kas attiecas uz mobilo tālruņu un tamlīdzīgu radioiekārtu kategoriju vai klašu sadarbspēju ar uzlādes ierīcēm un uz radioiekārtu piegādi bez uzlādes ierīces.

(8)

Atkaluzlādējamo mobilo tālruņu un tamlīdzīgu radioiekārtu kategoriju vai klašu iekšējā tirgus lielums, dažādu šādu radioiekārtu uzlādes ierīču izplatība, sadarbspējas trūkums starp radioiekārtām un uzlādes ierīcēm un minēto izstrādājumu ievērojamā pārrobežu tirdzniecība prasa stingrākus likumdošanas pasākumus Savienības līmenī, nevis valstu līmeņa vai brīvprātīgus pasākumus, lai panāktu vienmērīgu iekšējā tirgus darbību, vienlaikus nodrošinot patērētājiem ērtības un samazinot atkritumu daudzumu vidē.

(9)

Tādēļ ir nepieciešams saskaņot uzlādes saskarnes un uzlādes saziņas protokolus noteiktu kategoriju vai klašu radioiekārtām, ko atkaluzlādē caur vadu. Ir arī jānodrošina pamats, lai pielāgotos jebkādam turpmākam zinātnes un tehnoloģiju progresam vai tirgus attīstībai, ko pastāvīgi uzraudzīs Komisija. Jo īpaši nākotnē būtu jāapsver arī uzlādes saskarņu un uzlādes saziņas protokolu saskaņošanas ieviešana attiecībā uz radioiekārtām, kuras varētu uzlādēt, izmantojot jebkādus citus līdzekļus, nevis uzlādi caur vadu, tostarp uzlādi ar radioviļņu palīdzību (bezvadu uzlāde). Turklāt, turpmāk pielāgojot saskaņotos uzlādes risinājumus, būtu sistemātiski jāapsver iespēja iekļaut tādu radioiekārtu papildu kategorijas vai klases, kuras atkaluzlādē caur vadu, ar noteikumu, ka saskaņoto uzlādes risinājumu integrēšana attiecībā uz šādām radioiekārtu papildu kategorijām vai klasēm ir tehniski iespējama. Ar saskaņošanu būtu jātiecas sasniegt mērķi nodrošināt patērētāju ērtības, samazināt atkritumus vidē un novērst tirgus sadrumstalotību starp dažādām uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem, kā arī starp iniciatīvām valstu līmenī, kas var radīt šķēršļus tirdzniecībai iekšējā tirgū. Uzlādes saskarnes un uzlādes saziņas protokolu saskaņošanas turpmākai pielāgošanai būtu jāturpina minēto mērķu sasniegšana, nodrošinot, ka tā ietver vispiemērotākos tehniskos risinājumus uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem visiem uzlādes līdzekļiem. Saskaņotajos uzlādes risinājumos būtu jāatspoguļo vispiemērotākā kombinācija, lai sasniegtu akceptu tirgū, kā arī mērķus nodrošināt patērētāju ērtības, samazināt atkritumus vidē un novērst tirgus sadrumstalotību. Lai izvēlētos šādus uzlādes risinājumus, pirmām kārtām būtu jāizmanto attiecīgie tehniskie standarti, kas atbilst minētajiem mērķiem un kas ir izstrādāti Eiropas vai starptautiskā līmenī. Izņēmuma gadījumos, kad ir nepieciešams ieviest, pievienot vai grozīt esošu tehnisko specifikāciju, ja nav publiski pieejamu Eiropas vai starptautisku standartu, kas atbilst minētajiem mērķiem, Komisijai vajadzētu spēt noteikt citas tehniskās specifikācijas ar noteikumu, ka tās ir izstrādātas saskaņā ar atklātības, konsensa un pārredzamības kritērijiem un atbilst neitralitātes un stabilitātes prasībām, kā minēts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 1025/2012 (5) II pielikumā. Visā saskaņoto uzlādes risinājumu pielāgošanas procesā jāiesaista visas attiecīgās nozares ieinteresētās personas, kas pārstāvētas Komisijas Radioiekārtu ekspertu grupā.

(10)

Tomēr šāda saskaņošana nebūtu pilnīga, ja tā netiktu apvienota ar prasībām par radioiekārtu un to lādētāju pārdošanu komplektā un informāciju, kas sniedzama patērētājiem un citiem galalietotājiem. Dalībvalstu pieejas sadrumstalotība attiecīgo radioiekārtu kategoriju vai klašu un to uzlādes ierīču tirdzniecībā kavētu šo izstrādājumu pārrobežu tirdzniecību, piemēram, uzliekot uzņēmējiem pienākumu izstrādājumus pārpakot atbilstoši tam, kurā dalībvalstī tos piegādās. Tas savukārt radītu lielākas neērtības patērētājiem un nevajadzīgus e-atkritumus, tādējādi nomācot ieguvumu no uzlādes saskarņu un uzlādes saziņas protokolu saskaņošanas. Tādēļ nepieciešams ieviest prasības, kas nodrošina, ka patērētājiem un citiem galalietotājiem nav jāiegādājas jauna uzlādes ierīce ikreiz, kad iegādājas jaunu mobilo tālruni vai tamlīdzīgu radioiekārtu. Uzlādes ierīču pārdošanas atsaistīšana no radioiekārtu pārdošanas nodrošinātu ilgtspējīgu, pieejamu, pievilcīgu un ērtu izvēli patērētājiem un citiem galalietotājiem. Pamatojoties uz pieredzi, kas gūta, piemērojot prasības, jaunajām tirgus tendencēm un tehnoloģiju attīstību, Komisijai būtu jāapsver iespēja prasību, kas saistīta ar uzlādes ierīču piegādi kopā ar radioiekārtām, attiecināt uz vadiem un/vai ieviest obligātu atsaistīšanu, lai nodrošinātu, ka patērētāju ērtību nodrošināšanas un atkritumu vidē samazināšanas mērķi tiek īstenoti visefektīvākajā veidā. Lai nodrošinātu šādu prasību efektivitāti, patērētājiem un citiem galalietotājiem, iegādājoties mobilo tālruni vai tamlīdzīgu radioiekārtu, būtu jāsaņem vajadzīgā informācija par uzlādes parametriem. Īpaša piktogramma ļautu patērētājiem un citiem galalietotājiem pirms pirkuma veikšanas noteikt, vai uzlādes ierīce ir iekļauta komplektā ar radioiekārtu. Piktogrammai būtu jāparādās visu veidu piegādes, tostarp tālpārdošanas, gadījumā.

(11)

Tehniski ir iespējams par vienoto uzlādes ligzdu attiecīgajām radioiekārtu kategorijām vai klasēm noteikt USB Type-C, jo īpaši tāpēc, ka tās jau spēj integrēt šādu ligzdu. Tehnoloģija USB Type-C, ko izmanto visā pasaulē, ir pieņemta starptautiskā standartizācijas līmenī, un Eiropas Elektrotehniskās standartizācijas komiteja (Cenelec) ar šādu Eiropas standartu sēriju to ir transponējusi Eiropas standartā: EN IEC 62680-1-3:2021 “Universālo seriālo kopņu saskarnes datu pārraidei un elektrobarošanai. 1.–3. daļa: Kopīgie komponenti. USB Type-C® kabeļu un savienotāju specifikācija”.

(12)

USB Type-C ir tehnoloģija, kas jau pazīstama daudzās radioiekārtu kategorijās vai klasēs, jo nodrošina augstas kvalitātes uzlādi un datu pārraidi. USB Type-C uzlādes ligzda apvienojumā ar USB elektropiegādes uzlādes saziņas protokolu spēj nodrošināt jaudu līdz 100 vatiem un ar to pašķir ceļu ātrās uzlādes risinājumu turpmākai izstrādei, vienlaikus arī ļaujot tirgum apkalpot vienkāršākās ierīces, kurām ātrā uzlāde nav vajadzīga. Mobilajos tālruņos un līdzīgās radioiekārtās, kam iespējama ātrā uzlāde, var būt USB elektropiegādes funkcijas, kas aprakstītas Eiropas standartā EN IEC 62680-1-2:2021 “Universālo seriālo kopņu saskarnes datu pārraidei un elektrobarošanai. 1.–2. daļa: Kopīgie komponenti. USB elektropiegādes specifikācija”. USB specifikācijas nepārtraukti attīstās. Šajā ziņā USB Ieviesēju forums izstrādāja USB elektropiegādes specifikācijas atjauninātu versiju, kas ļauj atbalstīt jaudu līdz 240 vati. Ir veikti arī pielāgojumi USB Type-C specifikācijā, kas paplašinās prasības attiecībā uz savienotājiem un kabeļiem, lai nodrošinātu jaudu līdz 240 vatiem. Tas ļaus apsvērt iespēju radioiekārtas, kurām nepieciešams šāds jaudas līmenis, iekļaut to radioiekārtu sarakstā, uz kurām attiecas šī direktīva.

(13)

Uzlādei, kas nenotiek caur vadu, nākotnē varētu parādīties atšķirīgi risinājumi, kuri varētu negatīvi ietekmēt sadarbspēju, patērētāju ērtības un vidi. Lai gan vēl par agru tādiem risinājumiem noteikt īpašas prasības, Komisijai būtu jāveic pasākumi šādu risinājumu veicināšanai un saskaņošanai, lai novērstu turpmāku iekšējā tirgus sadrumstalotību.

(14)

Direktīva 2014/53/ES būtu jāgroza, lai iekļautu noteikumus attiecībā uz uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem. Radioiekārtu kategorijas vai klases, uz kurām attiecas jaunie noteikumi, būtu sīkāk jāizklāsta jaunā minētās direktīvas pielikumā. Minētajās radioiekārtu kategorijās vai klasēs relevantas ir tikai radioiekārtas, kurām ir noņemams vai iegults atkaluzlādējams akumulators. Attiecībā uz digitālajām kamerām, relevantā radioiekārta ir jebkura digitālā fotokamera un videokamera, tostarp “action” kamera. Nevajadzētu prasīt integrēt saskaņoto uzlādes risinājumu attiecībā uz digitālajām fotokamerām, kas paredzētas tikai audiovizuālajai nozarei vai drošības un novērošanas nozarei. Attiecībā uz ieaušu austiņām, relevanto radioiekārtu izskata kopā ar tās īpašo uzlādes futrāli vai kasti, ņemot vērā to, ka ieauši to specifiskā izmēra un formas dēļ tiek reti vai nekad netiek nodalīti no to uzlādes futrāļa vai kastes. Šā konkrētā veida radioiekārtu uzlādes futrāli vai kasti neuzskata par uzlādes ierīces daļu. Attiecībā uz klēpjdatoriem, relevantā radioiekārta ir jebkurš portatīvais dators, tostarp klēpjdatorus, piezīmjdatorus, tīmekļa klēpjdatorus, hibrīddatorus vai hibrīdklēpjdatorus, interneta klēpjdatorus.

(15)

Direktīva 2014/53/ES būtu jāgroza arī tālab, lai ieviestu prasības par noteiktu kategoriju vai klašu radioiekārtu piegādi bez uzlādes ierīces. Attiecīgās radioiekārtu kategorijas vai klases, kā arī specifikācijas attiecībā uz uzlādes risinājumiem būtu jānorāda minētās direktīvas jaunā pielikumā.

(16)

Direktīvā 2014/53/ES ir noteikts, kāda informācija iekļaujama radioiekārtām pievienotajās instrukcijās, tāpēc minētās direktīvas attiecīgajā pantā būtu jāiekļauj papildu informācijas prasības. Jauno prasību saturs būtu jānorāda minētās direktīvas jaunā pielikumā. Konkrēta informācija būtu jāsniedz vizuālā veidā attiecībā uz visu veidu piegādi, tostarp tālpārdošanu. Īpašs marķējums, kurā norādītas specifikācijas attiecībā uz uzlādes spējām un saderīgām uzlādes ierīcēm, ļautu patērētājiem un citiem galalietotājiem noteikt piemērotāko uzlādes ierīci, kas vajadzīga viņu radioiekārtu uzlādei. Lai nodrošinātu noderīgas atsauces avotu visā radioiekārtu aprites ciklā, informācija par specifikācijām attiecībā uz uzlādes spējām un saderīgām uzlādes ierīcēm būtu jāiekļauj arī radioiekārtām pievienotajās instrukcijās un drošības informācijā. Vajadzētu būt iespējai nākotnē minētās informācijas prasības pielāgot, lai atspoguļotu jebkādas izmaiņas marķēšanas prasībās, jo īpaši attiecībā uz uzlādes ierīcēm, kuras varētu tikt ieviestas saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2009/125/EK (6). Minētajām informācijas prasībām jo īpaši būtu jāatspoguļo saskaņoto uzlādes risinājumu attīstība, un tās būtu attiecīgi jāpielāgo. Minētajā kontekstā varētu apsvērt arī krāsu kodu sistēmas iekļaušanu.

(17)

Ņemot vērā to, ka importētāji un izplatītāji radioiekārtas varētu piegādāt arī tieši patērētājiem un citiem galalietotājiem, uz tiem būtu jāattiecina tādi paši pienākumi kā ražotājiem attiecībā uz sniedzamo vai parādāmo informāciju. Būtu jāprasa, ka visi uzņēmēji, darot radioiekārtas pieejamas patērētājiem un citiem galalietotājiem, pilda pienākumu attiecībā uz piktogrammu, kas norāda, vai uzlādes ierīce ir iekļauta komplektā ar radioiekārtu. Tādējādi importētāji un izplatītāji varētu piedāvāt komplektus, kas ietvertu radioiekārtu un tās uzlādes ierīci, pat ja ražotājs šādu radioiekārtu piegādā bez uzlādes ierīces, ar noteikumu, ka importētāji un izplatītāji patērētājiem un citiem galalietotājiem piedāvātu arī iespēju iegādāties radioiekārtas bez uzlādes ierīces.

(18)

Direktīvā 2014/53/ES izklāstītas atbilstības novērtēšanas procedūras. Tā būtu jāgroza, lai iekļautu atsauces uz jaunām pamatprasībām. Tādējādi ražotājiem vajadzētu būt iespējai pēc izvēles izmantot ražošanas iekšējās kontroles procedūru, lai pierādītu atbilstību jaunajām pamatprasībām.

(19)

Lai nodrošinātu, ka valstu tirgus uzraudzības iestāžu rīcībā ir procesuālie līdzekļi jauno prasību izpildes panākšanai attiecībā uz saskaņotajām uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem, kā arī attiecībā uz radioiekārtu piegādi, uz kurām attiecas šāda saskaņošana, Direktīva 2014/53/ES būtu attiecīgi jāpielāgo. Jo īpaši būtu jāiekļauj tieša atsauce uz neatbilstību pamatprasībām, kas ietver arī jaunos noteikumus par specifikācijām attiecībā uz uzlādes spējām un saderīgām uzlādes ierīcēm. Ņemot vērā to, ka minētie noteikumi attiecas uz sadarbspējas aspektiem, mērķis būtu izvairīties no atšķirīgām interpretācijām par to, vai Direktīvā 2014/53/ES noteikto procedūru varētu piemērot arī attiecībā uz radioiekārtām, kas neapdraud cilvēku veselību vai drošību vai citus sabiedrības interešu aizsardzības aspektus.

(20)

Direktīvā 2014/53/ES ir izklāstīti formālas neatbilstības gadījumi. Ņemot vērā to, ka ar šo direktīvu ievieš jaunas prasības, kas piemērojamas konkrētām radioiekārtu kategorijām vai klasēm, būtu jāgroza Direktīva 2014/53/ES, lai valstu tirgus uzraudzības iestādes varētu efektīvi panākt jauno prasību izpildi.

(21)

Direktīva 2014/53/ES būtu arī jāgroza, lai tajā ietvertās atsauces pielāgotu jaunajām prasībām, kas ieviestas ar šo direktīvu.

(22)

Ir jānodrošina radioiekārtu un to uzlādes ierīču minimālo kopīgo sadarbspēju un jāņem vērā jebkāda turpmāka tirgus attīstība, piemēram, tādu jaunu radioiekārtu kategoriju vai klašu rašanās, attiecībā uz kurām pastāv ievērojama uzlādes saskarņu un uzlādes saziņas protokolu sadrumstalotība, kā arī jebkādas norises uzlādes tehnoloģijā. Ir arī jāatspoguļo turpmākie grozījumi marķēšanas prasībās, piemēram, attiecībā uz uzlādes ierīcēm vai kabeļiem, vai cita tehnoloģijas attīstība. Tādēļ būtu jādeleģē Komisijai pilnvaras pieņemt aktus saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 290. pantu attiecībā uz grozījumiem radioiekārtu kategorijās vai klasēs un specifikācijās attiecībā uz uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem katrai no tām un attiecībā uz grozījumiem informācijas prasībās attiecībā uz uzlādes saskarnēm un uzlādes saziņas protokoliem. Ir īpaši būtiski, lai Komisija, veicot sagatavošanas darbus, rīkotu atbilstīgas apspriešanās, tostarp ekspertu līmenī, un lai minētās apspriešanās tiktu rīkotas saskaņā ar principiem, kas noteikti 2016. gada 13. aprīļa Iestāžu nolīgumā par labāku likumdošanas procesu (7). Jo īpaši, lai deleģēto aktu sagatavošanā nodrošinātu vienādu dalību, Eiropas Parlaments un Padome visus dokumentus saņem vienlaicīgi ar dalībvalstu ekspertiem, un minēto iestāžu ekspertiem ir sistemātiska piekļuve Komisijas ekspertu grupu sanāksmēm, kurās notiek deleģēto aktu sagatavošana.

(23)

Tāpēc Direktīva 2014/53/ES būtu attiecīgi jāgroza.

(24)

Būtu jādod pietiekams laiks uzņēmējiem, kurā veikt vajadzīgos pielāgojumus radioiekārtām, uz kurām attiecas šī direktīva un kuras tie plāno laist Savienības tirgū,