EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2018 09 07
COM(2018) 614 final
2018/0322(COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl 2021–2023 m. metinio išankstinio finansavimo koregavimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013
AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai
Iš turimų duomenų matyti, kad dėl metinio išankstinio finansavimo, išmokėto valstybėms narėms už atitinkamus ataskaitinius metus ir patvirtinto pripažįstant sąskaitas, kasmet pateikiama vykdomųjų raštų didelėms sumoms susigrąžinti (pavyzdžiui, 2017 m. – 6,6 mlrd. EUR). Praktiškai tai reiškia, kad valstybių narių reikalaujama skirti mokėjimo kreditus mokėjimų asignavimams į Sąjungos biudžetą, kad joms būtų išmokėtos metinio išankstinio finansavimo sumos, kurių didelė dalis kitais metais bus grąžinta.
Todėl siekiant didesnio skaidrumo ir didesnio biudžeto planavimo nuspėjamumo, stabilesnio ir nuspėjamesnio mokėjimo profilio, siūloma paskutiniais trimis dabartinio įgyvendinimo laikotarpio metais (2021–2023 m.), kurie sutampa su kitu įgyvendinimo laikotarpiu, prasidedančiu 2021 m., išankstinį finansavimą sumažinti iki būtiniausio minimumo. Taikant šį metodą taip pat atsižvelgiama į mokėjimų poreikius, kylančius dėl 2021–2027 m. programoms siūlomos išankstinio finansavimo tvarkos, pagal kurią tik pradinis išankstinis finansavimas būtų išmokėtas šešiomis metinėmis dalimis. Apie šį ketinimą jau pranešė Komisija.
•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis
Pasiūlymas dera su Europos struktūrinių ir investicinių (ESI) fondų biudžeto valdymo nuostatomis, nustatytomis Reglamente (ES) Nr. 1303/2013. Šiuo pakeitimu nekeičiama tų nuostatų struktūra.
•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
Pasiūlymas dera su kitais Europos Komisijos priimtais pasiūlymais ir iniciatyvomis. Jis taip pat dera su patikimo biudžeto valdymo reikalavimais.
2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
•Teisinis pagrindas
Reglamente (ES) Nr. 1303/2013 nustatytos bendros ESI fondams taikomos taisyklės. Laikantis Komisijos ir valstybių narių pasidalijamojo valdymo principo, šiame reglamente pateikiamos programavimo proceso nuostatos ir programų valdymo (įskaitant finansų valdymą), stebėjimo, finansų kontrolės ir projektų vertinimo nuostatos.
•Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju)
Pasiūlymas yra susijęs su Komisijos teikiamo metinio išankstinio finansavimo iš Sąjungos biudžeto valstybėms narėms sumažinimu. Metinio išankstinio finansavimo normos Sąjungos lygmeniu nustatytos Reglamente (ES) Nr. 1303/2013. Todėl norint iš dalies pakeisti šiame reglamente išdėstytas nuostatas, reikia iš dalies pakeisti šį reglamentą. Nacionalinės ar regioninės priemonės nėra tinkamos šiai problemai spręsti. Todėl pasiūlymas atitinka subsidiarumo principą.
•Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą, nes juo neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti Sąjungos lygiu. Metinio išankstinio finansavimo norma sumažinama taip, kad atitiktų pinigų srauto poreikius atsižvelgiant į dėl greitesnio ESI fondų paramos įgyvendinimo išaugusį pinigų srauto tempą remiantis tarpinėmis mokėjimo paraiškomis. Nustatydama siūlomą normą, Komisija atsižvelgė į tai, kad atitinkamais metais į pagrindą, su kuriuo susiję procentiniai dydžiai, jau įtrauktas veiklos lėšų rezervas, todėl tą pačią išankstinio finansavimo sumą galima garantuoti mažesne dalimi.
•Priemonės pasirinkimas
Siūloma priemonė – esamo reglamento pakeitimas. Komisija išnagrinėjo teisinėje sistemoje numatytas veikimo galimybes ir mano, kad būtina siūlyti iš dalies keisti Reglamentą (ES) Nr. 1303/2013.
3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas
Galiojančių teisės aktų ex post vertinimo ar tinkamumo patikrinimo neatlikta.
•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis
Su išorės suinteresuotosiomis šalimis nesikonsultuota.
•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
•Poveikio vertinimas
Manoma, kad pasiūlymas neturės didelio ekonominio, socialinio poveikio ar poveikio aplinkai. Įgyvendinus pasiūlymą metinis išankstinis finansavimas 2021–2023 m. laikotarpiu nuo 3 proc. nuo visu programavimo laikotarpiu veiksmų programai iš fondų ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondo (toliau – EJRŽF) skiriamos paramos sumos bus sumažintas iki 1 proc., o tai labiau atitiks pinigų srauto poreikį, kylantį dėl programos įgyvendinimo. Sumažinus šį išankstinį finansavimą atsižvelgiama į numatomą spartesnį tarpinių mokėjimo prašymų teikimą, į tai, kad šiais metais metinio išankstinio finansavimo suma skaičiuojama remiantis veiklos lėšų rezervo, kuris bus galutinai paskirstytas iki to laiko, dydžiu, taip pat į 2021–2027 m. programavimo laikotarpiu valstybėms narėms skirtą išankstinį finansavimą.
Atsižvelgiant į tai, kad metinis išankstinis finansavimas skiriamas ataskaitiniams metams, kurie apima dvejus biudžetinius metus, N metais sumokėta metinio išankstinio finansavimo perviršio suma bus patvirtinta N+1 metais, todėl atsiranda nereikalingų mokėjimo srautų, kurie neturi pridėtinės vertės. Sumažinus metinio išankstinio finansavimo normą siūlomiems metams, padidės biudžeto planavimo nuspėjamumas, bus užtikrintas stabilesnis ir nuspėjamesnis mokėjimo profilis, sumažinta mokėjimo vėlavimų rizika, padidės mokėjimo poreikių skaidrumas ir pagerės biudžeto valdymas.
•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas
Tai nėra pagal Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT) vykdoma iniciatyva.
•Pagrindinės teisės
Pasiūlymas poveikio pagrindinių teisių apsaugai neturi.
4.POVEIKIS BIUDŽETUI
Pasiūlymas poveikio įsipareigojimų asignavimams neturi, nes jame nenumatyta jokių pakeitimų, susijusių su didžiausiomis ESI fondų finansavimo sumomis, numatytomis 2014–2020 m. programavimo laikotarpio veiksmų programose.
Bendras poveikis mokėjimų asignavimams neutralizuojamas. Kaip išsamiai išdėstyta prie pasiūlymo pridėtoje finansinėje pažymoje, siūlomas pakeitimas padės sumažinti su 2021 m. susijusius mokėjimų asignavimus vien dėl to, kad bus sumažintos metinio išankstinio finansavimo sumos, tačiau šį sumažinimą kompensuos didesnis 2024 m. mokėjimų poreikis. 2022 m. ir 2023 m. mažesnis metinis išankstinis finansavimas bus kompensuotas patikrinus ir pripažinus sąskaitas, todėl poveikis yra neutralus.
5.KITI ELEMENTAI
•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka
Netaikoma. Šio pasiūlymo įgyvendinimui stebėti gali būti naudojamos esamos ESI fondų priežiūros sistemos.
•Aiškinamieji dokumentai (direktyvoms)
•Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
134 straipsnio 2 dalis bus iš dalies pakeista, kad 2021–2023 m. laikotarpiu vietoj dabar taikomų 3 proc. būtų nustatytas 1 proc. metinis išankstinis finansavimas, skaičiuojamas nuo fondų ir EJRŽF visu programavimo laikotarpiu veiksmų programai skiriamos paramos sumos. 2020 m. metinis išankstinis finansavimas liks 3 proc. nuo fondų ir EJRŽF visu programavimo laikotarpiu veiksmų programai skiriamos paramos sumos.
2018/0322 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo dėl 2021–2023 m. metinio išankstinio finansavimo koregavimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 177 straipsnį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,
teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavę nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę,
atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę,
laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,
kadangi:
(1)Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1303/2013 nustatytos Europos struktūriniams ir investicijų fondams taikomos bendros ir bendrosios nuostatos;
(2)remiantis duomenimis, metinis išankstinis finansavimas yra itin didelis, palyginti su finansinio valdymo reikalavimais, kylančiais įgyvendinant veiklos programas; tai visų pirma pasakytina apie 2021–2023 biudžetinius metus;
(3)siekiant sumažinti spaudimą dėl mokėjimų asignavimų Sąjungos biudžete 2021–2023 biudžetiniais metais ir padidinti mokėjimų poreikio nuspėjamumą ir tokiu būdu padidinti biudžeto planavimo skaidrumą ir užtikrinti tvarkingesnį mokėjimų profilį, tų metų metinis išankstinis finansavimas turėtų būti sumažintas;
(4)todėl Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Reglamento (ES) Nr. 1303/2013 134 straipsnio 2 dalis iš dalies keičiama taip:
a)
penkta įtrauka pakeičiama taip:
„— 2020 m.: 3 proc.“;
b)
papildoma šia įtrauka:
„— 2021–2023 m.: 1 proc.“
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu
Tarybos vardu
Pirmininkas
Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA
1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis
1.4.Tikslas (-ai)
1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas
1.6.Trukmė ir finansinis poveikis
1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
2.VALDYMO PRIEMONĖS
2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės
2.2.Valdymo ir kontrolės sistema
2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės
3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS
3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
3.2.Numatomas poveikis išlaidoms
3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka
3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams
3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai
3.3.Numatomas poveikis įplaukoms
FINANSINĖ TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA
1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo dėl 2021–2023 m. išankstinio finansavimo koregavimo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013
1.2.Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje
UŽIMTUMAS, SOCIALINIAI REIKALAI IR ĮTRAUKTIS REGIONINĖ IR MIESTŲ POLITIKA
JŪRŲ REIKALAI IR ŽUVININKYSTĖ
1.3.Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis
⌧ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone, kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba) atlikus parengiamuosius veiksmus
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos priemonės galiojimo pratęsimu
◻ Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone, perorientuota į naują priemonę
1.4.Tikslas (-ai)
1.4.1.Komisijos daugiametis (-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo pasiūlymu (šia iniciatyva)
1.4.2.Konkretus (-ūs) tikslas (-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla
konkretus tikslas
Netaikoma.
Atitinkama VGV / VGB veikla
Netaikoma.
1.4.3.Numatomas (-i) rezultatas (-ai) ir poveikis
Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).
1.4.4.Rezultatų ir poveikio rodikliai
Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo rodiklius.
1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas
1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai
1.5.2.Papildoma ES dalyvavimo nauda
1.5.3.Panašios patirties išvados
1.5.4.Suderinamumas ir galima sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis
1.6.Trukmė ir finansinis poveikis
⌧Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota:
–⌧
Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo 2021 m. iki 2024 m.
–⌧
Finansinis poveikis nuo 2021 iki 2024 m.
◻ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė neribota:
–įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,
–vėliau – visuotinis taikymas.
1.7.Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai)
◻ Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:
–◻ padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;
–◻
vykdomųjų įstaigų.
⌧ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis.
◻ Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis perduodant:
–◻ trečiosioms šalims arba jų paskirtoms įstaigoms;
–◻ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
–◻EIB ir Europos investicijų fondui;
–◻ įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 208 ir 209 straipsniuose;
–◻ viešosios teisės įstaigoms;
–◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu jos pateikia pakankamų finansinių garantijų;
–◻ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurios pateikia pakankamų finansinių garantijų;
–◻ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį ir kurie nurodyti atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
–Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų skiltyje.
Pastabos
2.VALDYMO PRIEMONĖS
2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės
Nurodyti dažnumą ir sąlygas.
2.2.Valdymo ir kontrolės sistema
2.2.1.Nustatyta rizika
2.2.2.Informacija apie įdiegtą vidaus kontrolės sistemą
2.2.3.Kontrolės sąnaudų ir naudos apskaičiavimas ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas
2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės
Nurodyti dabartines arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS
3.1.Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)
·Dabartinės biudžeto eilutės
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija
|
Biudžeto eilutė
|
Išlaidų
rūšis
|
Įnašas
|
|
Numeris
|
DA / NDA
|
ELPA šalių
|
šalių kandidačių
|
trečiųjų šalių
|
pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą
|
1B –
Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda
|
04 02 60 Europos socialinis fondas – Mažiau išsivystę regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
04 02 61 Europos socialinis fondas – Pereinamojo laikotarpio regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
04 02 62 Europos socialinis fondas – Labiau išsivystę regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
04 02 64 Jaunimo užimtumo
iniciatyva
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 03 60 Europos regioninės
plėtros fondas – Mažiau
išsivystę regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 03 61 Europos regioninės
plėtros fondas – Pereinamojo laikotarpio
regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 03 62 Europos regioninės
plėtros fondas – Labiau
išsivystę regionai
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 03 63 Europos regioninės
plėtros fondas – Papildomas
asignavimas atokiausiems
ir rečiausiai apgyvendintiems regionams
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 03 64 01 Europos regioninės plėtros fondas – Europos teritorinis bendradarbiavimas
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
|
13 04 60 Sanglaudos fondas
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
2 – Tvarus augimas. Gamtos ištekliai
|
11 06 60 Tvarios ir konkurencingos žuvininkystės ir
akvakultūros, subalansuoto ir
integracinio
žuvininkystės regionų zonų vystymo ir bendros žuvininkystės politikos
įgyvendinimo skatinimas
|
DA
|
NE
|
NE
|
NE
|
NE
|
·Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės Netaikoma.
3.2.Numatomas poveikis išlaidoms
3.2.1.Numatomo poveikio išlaidoms santrauka
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorija
|
1B
|
Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda
|
EMPL GD
|
|
|
Metai
2021
|
Metai
2022
|
Metai
2023
|
Metai
2024
|
IŠ VISO
|
•Veiklos asignavimai
|
|
|
|
|
|
04 02 60
|
Mokėjimai
|
(1)
|
-1 013,958
|
0,000
|
0,000
|
1 013,958
|
0,000
|
04 02 61
|
Mokėjimai
|
(2)
|
-249,832
|
0,000
|
0,000
|
249,832
|
0,000
|
04 02 62
|
Mokėjimai
|
(3)
|
-504,477
|
0,000
|
0,000
|
504,477
|
0,000
|
04 02 64
|
Mokėjimai
|
(4)
|
-88,224
|
0,000
|
0,000
|
88,224
|
0,000
|
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
IŠ VISO asignavimų
EMPL GD
|
Mokėjimai
|
|
-1 856,491
|
0,000
|
0,000
|
1 856,491
|
0,000
|
REGIO GD
|
|
|
Metai
2021
|
Metai
2022
|
Metai
2023
|
Metai
2024
|
IŠ VISO
|
•Veiklos asignavimai
|
|
|
|
|
|
13 03 60
|
Mokėjimai
|
(1)
|
-2 608,675
|
0,000
|
0.000
|
2 608,675
|
0,000
|
13 03 61
|
Mokėjimai
|
(2)
|
-509,195
|
0,000
|
0,000
|
509,195
|
0,000
|
13 03 62
|
Mokėjimai
|
(3)
|
-647,801
|
0,000
|
0,000
|
647,801
|
0,000
|
13 03 63
|
Mokėjimai
|
(4)
|
-31,108
|
0,000
|
0,000
|
31,108
|
0,000
|
13 03 64 01
|
Mokėjimai
|
(5)
|
-186,707
|
0,000
|
0,000
|
186,707
|
0,000
|
13 04 60
|
Mokėjimai
|
(6)
|
-1 265,652
|
0,000
|
0,000
|
1 265,652
|
0,000
|
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
IŠ VISO asignavimų
REGIO GD
|
Mokėjimai
|
|
-5 249,139
|
0,000
|
0,000
|
5 249,139
|
0,000
|
•IŠ VISO veiklos asignavimų
|
Mokėjimai
|
|
-7 105,630
|
0,000
|
0,000
|
7 105,630
|
0,000
|
•IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1B IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
Mokėjimai
|
|
-7 105,630
|
0,000
|
0,000
|
7 105,630
|
0,000
|
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorija
|
2
|
Tvarus augimas. Gamtos ištekliai
|
MARE GD
|
|
|
Metai
2021
|
Metai
2022
|
Metai
2023
|
Metai
2024
|
IŠ VISO
|
•Veiklos asignavimai
|
|
|
|
|
|
11 06 60
|
Mokėjimai
|
(1)
|
-114,987
|
0,000
|
0,000
|
114,987
|
0,000
|
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
IŠ VISO asignavimų
Jūrų reikalų ir žuvininkystės GD
|
Mokėjimai
|
|
-114,987
|
0,000
|
0,000
|
114,987
|
0,000
|
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį kelioms išlaidų kategorijoms:
•IŠ VISO veiklos asignavimų
|
Mokėjimai
|
|
-7 220,617
|
0,000
|
0,000
|
7 220,617
|
0,000
|
•IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų rinkinio lėšų
|
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
Netaikoma.
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1–4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
(Orientacinė suma)
|
Mokėjimai
|
|
-7 220,617
|
0,000
|
0,000
|
7 220,617
|
0,000
|
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorija
|
5
|
„Administracinės išlaidos“
|
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
|
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
<….> GD
|
•Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•Kitos administracinės išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO <…….> GD
|
Asignavimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
|
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
IŠ VISO asignavimų
pagal daugiametės finansinės programos
1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS
|
Įsipareigojimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Mokėjimai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.2.Numatomas poveikis veiklos asignavimams
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Nurodyti tikslus ir rezultatus
⇩
|
|
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
|
REZULTATAI
|
|
Rūšis
|
Vidutinės sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Skaičius
|
Sąnaudos
|
Bendras skaičius
|
Iš viso sąnaudų
|
1 KONKRETUS TIKSLAS ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 konkretaus tikslo tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 KONKRETUS TIKSLAS ...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Rezultatas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 konkretaus tikslo tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO SĄNAUDŲ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Numatomas poveikis administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.Santrauka
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
IŠ VISO
|
Daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos administracinės išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Neįtraukta į daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškieji ištekliai
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos
administracinio pobūdžio išlaidos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Į daugiametės finansinės programos
5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ neįtraukta
tarpinė suma
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų priemonei valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
3.2.3.2.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.
–◻
Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:
Sąmatą surašyti etatų vienetais
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai N+2
|
Metai N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
•Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
|
|
|
XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (Delegacijos)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
•Išorės darbuotojai (etato ekvivalento vienetais – EEV)
|
XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED delegacijose)
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
būstinėje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
delegacijose
|
|
|
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (CA, SNE, INT– netiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (CA, INT, SNE – tiesioginiai moksliniai tyrimai)
|
|
|
|
|
|
|
|
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO
|
|
|
|
|
|
|
|
XX yra atitinkama politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų užduočių aprašymas:
Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
|
|
Išorės darbuotojai
|
|
3.2.4.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa
–◻
Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka dabartinę daugiametę finansinę programą.
–◻
Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą), reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos išlaidų kategorijos programavimą.
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
–◻
Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę programą.
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
3.2.5.Trečiųjų šalių įnašai
–Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo.
–Pasiūlyme (iniciatyvoje) numatytas bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
Iš viso
|
Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Numatomas poveikis įplaukoms
–◻
Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio įplaukoms.
–◻
Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–◻
nuosaviems ištekliams
–◻
įvairioms įplaukoms
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
Biudžeto įplaukų eilutė
|
Einamųjų finansinių metų asignavimai
|
Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis
|
|
|
Metai
N
|
Metai
N+1
|
Metai
N+2
|
Metai
N+3
|
Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą)
|
... straipsnis
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Įvairių asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.
Nurodyti poveikio įplaukoms apskaičiavimo metodą.