(1)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalyje reikalaujama, kad visi informacijos mainai, kuriuos muitinės vykdo tarpusavyje ir su ekonominės veiklos vykdytojais, taip pat tokios informacijos saugojimas, kaip reikalaujama pagal muitų teisės aktus, būtų vykdomi naudojantis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis. Šiuo tikslu, remdamasi Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 2 dalimi, Komisija nustato bendrus duomenų reikalavimus;

(2)

Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad išimtiniais atvejais Komisija gali priimti sprendimus leisti vienai ar kelioms valstybėms narėms nukrypti nuo reikalavimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti elektronines duomenų apdorojimo priemones, jei tokia nukrypti leidžianti nuostata pagrindžiama prašančiosios valstybės narės ypatinga padėtimi ir tą nuostatą leidžiama taikyti konkrečiu laikotarpiu;

(3)

Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2019/2151 (2) nustatyta darbo programa (toliau – darbo programa), susijusi su Sąjungos muitinės kodekse numatytų elektroninių sistemų kūrimu ir diegimu. Šioje darbo programoje išvardytos elektroninės sistemos, kurios turi būti sukurtos, ir nustatytos numatomos tų sistemų veikimo pradžios datos. Joje, be kita ko, nurodytas „Importo kontrolės sistemos 2“ (toliau – ICS2) įgyvendinimas remiantis Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 1 dalimi, 16, 46, 47 ir 127–132 straipsniais ir jos diegimo laikotarpis;

(4)

be to, Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278 straipsnio 3 dalies b punkte nustatytas terminas, iki kurio neelektroninės duomenų apdorojimo priemonės gali būti naudojamos pereinamuoju laikotarpiu nuostatoms dėl įvežimo bendrosios deklaracijos ir rizikos analizės, susijusios su prekių įvežimu į Sąjungos muitų teritoriją, įgyvendinti;

(5)

remdamosi darbo programa, valstybės narės nuo 2023 m. kovo 1 d. turi būti pasirengusios įdiegti nacionalinę įvežimo sistemą – ICS2 (2 versijos) nacionalinį komponentą, kad galėtų vykdyti iš ekonominės veiklos vykdytojų, vežančių prekes oro transportu, gautų įvežimo bendrųjų deklaracijų duomenų mainus ir tuos duomenis saugoti, taip pat sudaryti galimybę ekonominės veiklos vykdytojams prisijungti prie sistemos per diegimo laikotarpį, truksiantį iki 2023 m. spalio 2 d., ir nuo prisijungimo dienos teikti įvežimo bendrąsias deklaracijas naudojantis ta sistema;

(6)

tačiau dėl trijų reikšmingų ir iš dalies nenumatytų pokyčių valstybių narių ištekliai buvo itin paveikti ir kilo papildomų su jais susijusių sunkumų. Dėl COVID-19 pandemijos IT sistemų kūrimas labai vėlavo Austrijoje, Prancūzijoje, Graikijoje ir Nyderlanduose. Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos, labai padaugėjo muitinės deklaracijų, todėl Prancūzija ir Nyderlandai turėjo perskirstyti išteklius ir prioritetus. Rusijos invazijos į Ukrainą finansinės pasekmės dar labiau pablogino kaimyninių arba geografiškai netoli esančių šalių muitinių veiklos sąlygas ir Austrijoje pareikalavo papildomų išteklių. Pirmiau minėtos aplinkybės sukėlė ypatingų sunkumų, susijusių tiek su viešaisiais pirkimais ir konkursais, tiek su biudžetu ir personalu, o tai padarė reikšmingą poveikį valstybių narių gebėjimui laikytis terminų, kaip nurodė Austrija, Belgija, Danija, Estija, Graikija, Kroatija, Lenkija, Liuksemburgas, Prancūzija, Rumunija ir Švedija;

(7)

dėl tų konkrečių aplinkybių buvo labai vėluojama vykdyti IT sistemų kūrimo darbus ir tam tikros valstybės narės nespės iki 2023 m. kovo 1 d. įdiegti IT priemonių, skirtų ICS2 (2 versijos) nacionaliniam įvežimo sistemos komponentui. Todėl pagal Reglamento (ES) Nr. 952/2013 6 straipsnio 4 dalies antrą pastraipą leidimo informacijos mainams ir saugojimui naudoti neelektronines duomenų apdorojimo priemones paprašė: 2022 m. gegužės 16 d. – Estija, 2022 m. gegužės 19 d. – Nyderlandai, 2022 m. gegužės 25 d. – Rumunija, 2022 m. birželio 3 d. – Graikija, 2022 m. birželio 7 d. – Prancūzija, 2022 m. rugsėjo 23 d. – Danija, 2022 m. spalio 28 d. – Austrija, 2022 m. gruodžio 15 d. – Švedija, 2022 m. gruodžio 19 d. – Belgija, 2022 m. gruodžio 22 d. – Liuksemburgas, 2022 m. gruodžio 23 d. – Kroatija, o 2023 m. sausio 23 d. – Lenkija;

(8)

laikantis minėto reglamento 6 straipsnio 4 dalies trečios pastraipos, tokios nukrypti leidžiančios nuostatos neturėtų daryti poveikio nei informacijos mainams tarp valstybės narės, kuriai ta nuostata taikoma, ir kitų valstybių narių, nei muitų teisės aktų taikymo tikslais vykdomiems informacijos mainams ir saugojimui kitose valstybėse narėse. Austrija, Belgija, Danija, Estija, Graikija, Kroatija, Lenkija, Liuksemburgas, Nyderlandai, Prancūzija, Rumunija ir Švedija apie ICS2 (2 versijos) nacionalinės įvežimo sistemos, susijusios su oro transportu vežamomis prekėmis, diegimo pažangą turi pranešti Komisijai, teikdamos pažangos ataskaitas, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 278a straipsnyje. Komunikaciją ir dalijimąsi informacija apie nacionalinius planus būtina užtikrinti, kaip nustatyta Įgyvendinimo sprendimo (ES) 2019/2151 4 straipsnyje;

(9)

dėl ICS2 svarbos vykdant integruotus ES veiksmus, muitinės rizikos valdymui stiprinti ir saugumui bei saugai prieš prekių atvežimą užtikrinti ir kartu sudarant palankesnes sąlygas laisvai vykdyti teisėtą prekybą, taip pat dėl ICS2 pobūdžio ir sudėtingumo pokyčiai, būtini jai suderinti su Sąjungos muitinės kodekso reikalavimais, turi poveikį kitoms susijusioms arba priklausomoms IT sistemoms. Todėl nukrypti leidžiančios nuostatos taikymo trukmė turėtų būti kuo trumpesnė. Atsižvelgiant į tai ir į išimtinių aplinkybių poveikį, dėl kurio valstybėse narėse vėluojama kurti ICS2 (2 versijos) IT priemones, bei dabartinę tų kūrimo darbų vykdymo padėtį, nukrypti leidžianti nuostata turėtų būti taikoma ne ilgiau kaip iki 2023 m. birželio 30 d.,