(1)

Rusijos invazijos į Ukrainą poveikis Sąjungos ūkininkams ir kaimo įmonėms – beprecedentis. Didėjant žaliavų, visų pirma energijos, trąšų ir pašarų, kainoms Sąjungos žemės ūkio sektorius ir kaimo bendruomenės patiria ekonominių sutrikimų, be to, ūkininkai ir mažosios kaimo įmonės, užsiimančios žemės ūkio produktų perdirbimu, prekyba ar plėtojimu, patiria likvidumo problemų. Dėl to susidarė išskirtinė padėtis, kurią būtina ištaisyti taikant naują išimtinę priemonę;

(2)

siekiant reaguoti į Rusijos invazijos į Ukrainą poveikį Sąjungos žemės ūkio ir maisto produktų sektoriams, šiame reglamente turėtų būti numatyta nauja išimtinė ir laikina priemonė likvidumo problemoms spręsti, dėl kurių kyla pavojus ūkininkavimo veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimu, prekyba ar plėtojimu užsiimančių mažųjų įmonių veiklos tęstinumui;

(3)

parama pagal šiame reglamente numatytą priemonę, kuria siekiama užtikrinti žemės ūkio maisto produktų verslo konkurencingumą ir ūkių gyvybingumą Sąjungoje, turėtų sutelkti turimus išteklius labiausiai nuo Rusijos invazijos į Ukrainą padarinių nukentėjusiems paramos gavėjams ir turėtų būti teikiama remiantis objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais, taip užtikrinant, kad ji būtų skiriama labiausiai nukentėjusiems subjektams. Ūkininkų atveju į tokius kriterijus turėtų būti galima įtraukti gamybos sektorius, ūkininkavimo būdus ar ūkių struktūras, o mažųjų ir vidutinių įmonių (toliau – MVĮ) atveju – sektorius, veiklos rūšis, regionų rūšį ar kitokius specifinius apribojimus;

(4)

dabartinė sunki Sąjungos žemės ūkio sektoriaus krizė patvirtina, kad, norint geriau pasirengti būsimoms krizėms, reikia sparčiau pertvarkyti sistemą, kad ji taptų tvari. Atsižvelgiant į tai, dėl paramos, teiktinos pagal šiame reglamente numatytą priemonę, neturėtų sumažėti bendra Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (toliau – EŽŪFKP) įnašo dalis, rezervuota Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1305/2013 (3) 59 straipsnio 6 dalyje nurodytoms priemonėms;

(5)

atsižvelgiant į šiame reglamente numatytos priemonės skubumą ir laikiną bei išimtinį pobūdį, turėtų būti nustatyta vienkartinė išmoka ir ilgiausias priemonės taikymo laikotarpis. Taip pat turėtų būti laikomasi principo, kad Komisijos mokėjimai turi būti atliekami atsižvelgiant į biudžeto asignavimus ir turimas lėšas;

(6)

siekiant teikti didesnę paramą labiausiai paveiktiems ūkininkams arba MVĮ, tikslinga leisti valstybėms narėms koreguoti vienkartinių išmokų, skiriamų tam tikrų kategorijų reikalavimus atitinkantiems paramos gavėjams, dydį, pavyzdžiui, nustatant tam tikrus intervalus arba bendrąsias kategorijas, remiantis objektyviais ir nediskriminaciniais kriterijais;

(7)

siekiant užtikrinti pakankamą šiame reglamente numatytos priemonės finansavimą nekeliant pavojaus kitiems kaimo plėtros programų tikslams, turėtų būti nustatyta didžiausia Sąjungos įnašo tai priemonei dalis;

(8)

todėl Reglamentas (ES) Nr. 1305/2013 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

(9)

atsižvelgiant į Rusijos invaziją į Ukrainą ir skubų poreikį reaguoti į tos invazijos poveikį Sąjungos žemės ūkio ir maisto produktų sektoriams, tikslinga aštuonių savaičių laikotarpiui taikyti išimtį, nustatytą prie Europos Sąjungos sutarties (toliau – ES sutartis), Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo ir Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutarties pridėto Protokolo Nr. 1 dėl nacionalinių parlamentų vaidmens Europos Sąjungoje 4 straipsnyje;

(10)

kadangi šio reglamento tikslo, t. y. spręsti išskirtinę padėtį Sąjungos žemės ūkio ir maisto sektoriuose, susidariusią dėl Rusijos invazijos į Ukrainą poveikio, valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi ES sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

(11)

atsižvelgiant į tai, kad būtina skubiai reaguoti į Rusijos invazijos į Ukrainą poveikį Sąjungos žemės ūkio ir maisto sektoriams, šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną,