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Document 52023BP0129

    Risoluzione del Parlamento europeo del 9 maggio 2023 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Spagna — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))

    GU C, C/2023/1083, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj

    European flag

    Gazzetta ufficiale
    dell'Unione europea

    IT

    Serie C


    C/2023/1083

    15.12.2023

    P9_TA(2023)0129

    Mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione: domanda EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica — Spagna

    Risoluzione del Parlamento europeo del 9 maggio 2023 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Spagna — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))

    (C/2023/1083)

    Il Parlamento europeo,

    vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2023)0129 — C9-0053/2023),

    visto il regolamento (UE) 2021/691 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 aprile 2021, sul Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro (FEG) e che abroga il regolamento (UE) n. 1309/2013 (1) («regolamento FEG»),

    visto il regolamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consiglio, del 17 dicembre 2020, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2021-2027 (2), in particolare l'articolo 8,

    visto l'accordo interistituzionale, del 16 dicembre 2020, tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria, nonché su nuove risorse proprie, compresa una tabella di marcia per l'introduzione di nuove risorse proprie (3) («AII del 16 dicembre 2020 »), in particolare il punto 9,

    vista la procedura di trilogo prevista al punto 9 dell'AII del 16 dicembre 2020,

    viste le lettere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale,

    vista la relazione della commissione per i bilanci (A9-0154/2023),

    A.

    considerando che l'Unione ha predisposto strumenti legislativi e di bilancio per fornire un sostegno supplementare ai lavoratori che risentono delle conseguenze delle trasformazioni rilevanti della struttura del commercio mondiale o della crisi economica e finanziaria globale, nonché per assisterli nel reinserimento nel mercato del lavoro; che tale assistenza è fornita attraverso un sostegno finanziario ai lavoratori e alle società per cui hanno lavorato;

    B.

    considerando che la Spagna ha presentato la domanda EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica relativa a un contributo finanziario del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG) a seguito di 303 collocamenti in esubero (4) nel settore economico classificato alla divisione 24 della NACE revisione 2 (Attività metallurgiche) entro il periodo di riferimento per la domanda che va dal 10 maggio 2022 al 10 settembre 2022;

    C.

    considerando che la domanda riguarda 303 lavoratori collocati in esubero presso l'impresa Alu Ibérica LC S.L. (Alu Ibérica) nella regione spagnola della Galizia a seguito del fallimento dell'impresa;

    D.

    considerando che la domanda è basata sui criteri di intervento di cui all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento FEG, secondo cui la cessazione dell'attività deve riguardare almeno 200 lavoratori collocati in esubero, nell'arco di un periodo di riferimento di quattro mesi, in un'impresa di uno Stato membro, compresi i lavoratori collocati in esubero in imprese di fornitori o di produttori a valle e/o i lavoratori autonomi la cui attività sia cessata;

    E.

    considerando che la pandemia di COVID-19 e la guerra di aggressione russa contro l'Ucraina hanno ridotto la competitività economica in tutta l'Unione, inclusa la Spagna; che i margini delle imprese in Spagna e la loro competitività sono stati inoltre ridotti dall'attuale aumento dell'inflazione, in particolare l'aumento dei prezzi delle materie prime e dell'energia;

    F.

    considerando che i collocamenti in esubero fanno seguito allo scioglimento di Alu Ibérica e all'avvio della procedura di liquidazione dichiarati dal Tribunale di commercio n. 2 di A Coruña il 22 febbraio 2022, dopo che l'impresa era entrata in fallimento volontario nel dicembre 2021; che l'aumento dei prezzi dell'energia e delle materie prime e la diminuzione dei prezzi dell'alluminio a livello mondiale a causa della sovraccapacità produttiva della Cina hanno contribuito al fallimento di Alu Ibérica;

    G.

    considerando che il governo regionale della Galizia, in conformità dell'articolo 7, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2021/691, ha coinvolto le parti sociali nella preparazione della domanda FEG e ha predisposto il pacchetto coordinato di servizi personalizzati in cooperazione con esse; che le parti sociali saranno altresì coinvolte nell'attuazione dei servizi;

    H.

    considerando che i contributi finanziari del FEG dovrebbero essere destinati principalmente a misure attive di politica del mercato del lavoro e a servizi personalizzati volti a reintegrare rapidamente i beneficiari in un'occupazione dignitosa e sostenibile all'interno o al di fuori del loro settore di attività iniziale, preparandoli nel contempo a un'economia europea più verde e digitale;

    I.

    considerando che, conformemente all'articolo 8 del regolamento (UE, Euratom) 2020/2093, il FEG non supera l'importo annuo massimo di 186 milioni di EUR (a prezzi 2018);

    1.

    conviene con la Commissione sul fatto che le condizioni stabilite all'articolo 4, paragrafo 2, lettera a), del regolamento FEG sono soddisfatte e che la Spagna ha diritto a un contributo finanziario pari a 1 275 000 EUR a norma di tale regolamento, importo che rappresenta l'85 % dei costi totali di 1 500 000 EUR, comprendenti le spese per i servizi personalizzati, pari a 1 429 400 EUR, e le spese per attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione, pari a 70 600 EUR;

    2.

    constata che le autorità spagnole hanno presentato la domanda il 30 novembre 2022 e che, dopo la fornitura di ulteriori informazioni da parte della Spagna, la Commissione ha completato la propria valutazione il 16 marzo 2023 e l'ha comunicata al Parlamento il giorno stesso;

    3.

    prende atto che la domanda riguarda 303 lavoratori collocati in esubero presso l'impresa Alu Ibérica;

    4.

    sottolinea che Alu Ibérica fa parte dello 0,1 % delle imprese presenti in Galizia con più di 250 dipendenti; sottolinea le ripercussioni significative dei licenziamenti sul mercato del lavoro e sull'economia della città di A Coruña, che ha registrato un tasso di disoccupazione elevato ben al di sopra della media dell'Unione (9,5 % nel terzo trimestre del 2022); prende atto delle stime delle autorità spagnole, secondo cui la liquidazione di Alu Ibéria comporterà la perdita di 312 posti di lavoro nelle imprese dell'indotto, portando il numero totale di posti di lavoro persi a 615, che corrispondono all'8,2 % dei posti di lavoro nel settore manifatturiero nella città di A Coruña; sottolinea che nella città di A Coruña la decisione è stata seguita da una forte mobilitazione; pone l'accento sulla perdita di posti di lavoro e di mezzi di sussistenza in Galizia;

    5.

    ritiene che i lavoratori che sono stati espulsi dal lavoro avranno bisogno di ulteriore sostegno per trovare una nuova occupazione nel mercato del lavoro, visto che il 35 % di tali lavoratori appartengono alla fascia d'età superiore ai 45 anni e potrebbero incontrare maggiori difficoltà a trovare un nuovo lavoro; prende atto che questa fascia d'età rappresenta il 60 % delle persone in cerca di lavoro iscritte al collocamento nella città di A Coruña e che Alu Ibérica è esente dall'obbligo legale di prestare assistenza al reimpiego essendo sottoposta a procedura fallimentare;

    6.

    rileva che la Spagna ha iniziato a fornire servizi personalizzati ai beneficiari interessati il 2 marzo 2023 e che il periodo di ammissibilità al contributo finanziario del FEG andrà pertanto dal 2 marzo 2023 a 24 mesi dopo la data di entrata in vigore della decisione di finanziamento;

    7.

    ricorda che i servizi personalizzati che saranno prestati ai lavoratori dipendenti e autonomi consistono nelle azioni seguenti: servizi di informazione, assistenza intensiva nella ricerca di un lavoro, anche individuando prospettive occupazionali in altre regioni o in altri Stati membri, orientamento professionale e assistenza al ricollocamento, formazione (tra cui competenze orizzontali, riconversione, aggiornamento e tirocini), riqualificazione, formazione professionale, sostegno per la creazione di imprese e contributo alla creazione di un'impresa, nonché incentivi e indennità, inclusi pagamenti per la partecipazione alle misure concordate per il reinserimento, contributi per le spese di trasporto e di assistenza a persone non autosufficienti;

    8.

    ricorda che l'attuazione dei servizi sarà coordinata dal governo regionale della Galizia e chiede la dovuta trasparenza nell'esecuzione finale delle azioni in collaborazione con le parti sociali che partecipano al dialogo sociale in Galizia; rileva che la trasformazione verde e digitale inciderà anche sul mercato del lavoro; si compiace che nel progettare l'offerta formativa è stata data priorità alle competenze necessarie per la digitalizzazione, la robotizzazione e la transizione verso un'economia verde;

    9.

    ribadisce, in tale contesto, l'importante ruolo che l'Unione dovrebbe svolgere nel fornire le qualifiche necessarie per una trasformazione giusta, in linea con il Green Deal europeo; appoggia fermamente il fatto che nel periodo del QFP 2021-2027 il FEG continuerà a dar prova di solidarietà a tutte le persone interessate, senza discriminazioni, e manterrà l'attenzione sull'impatto della ristrutturazione sui lavoratori e chiede che le future domande massimizzino la coerenza delle politiche;

    10.

    rileva che la trasformazione verde e digitale inciderà anche sul mercato del lavoro; si compiace che nel progettare l'offerta formativa è stata data priorità alle competenze necessarie per la digitalizzazione, la robotizzazione e la transizione verso un'economia verde;

    11.

    rileva che la Spagna ha iniziato a sostenere le spese amministrative per l'attuazione del FEG il 1o marzo 2023 e che le spese per le attività di preparazione, gestione, informazione e pubblicità, controllo e rendicontazione saranno pertanto ammissibili a un contributo finanziario del FEG dal 1o marzo 2023 fino a 31 mesi dopo l'entrata in vigore della decisione di finanziamento;

    12.

    accoglie con favore il fatto che il pacchetto coordinato di servizi personalizzati è stato elaborato dalla Spagna in consultazione con le parti sociali;

    13.

    sottolinea che le autorità spagnole hanno confermato che le azioni ammissibili non ricevono aiuti da altri fondi o strumenti finanziari dell'Unione, e che saranno rispettati i principi di parità di trattamento e di non discriminazione per quanto riguarda l'accesso alle azioni proposte e la loro attuazione;

    14.

    ribadisce che l'aiuto del FEG non deve sostituire le azioni che sono di competenza delle imprese in forza della legislazione nazionale o dei contratti collettivi, né le indennità o i diritti dei lavoratori espulsi dal lavoro, onde garantire la piena addizionalità del sostegno;

    15.

    approva la decisione allegata alla presente risoluzione;

    16.

    incarica la sua Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea;

    17.

    incarica la sua Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione.

    (1)   GU L 153 del 3.5.2021, pag. 48.

    (2)   GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 11.

    (3)   GU L 433 I del 22.12.2020, pag. 28.

    (4)  Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento FEG.


    ALLEGATO

    DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

    relativa alla mobilitazione del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione per i lavoratori espulsi dal lavoro a seguito di una domanda presentata dalla Spagna — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica

    (Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione (UE) 2023/1022.)


    ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj

    ISSN 1977-0944 (electronic edition)


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