This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0129
European Parliament resolution of 9 May 2023 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (application from Spain — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
Резолюция на Европейския парламент от 9 май 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
Резолюция на Европейския парламент от 9 май 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
OВ C, C/2023/1083, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
Официален вестник |
BG Cерия C |
C/2023/1083 |
15.12.2023 |
P9_TA(2023)0129
Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията: заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica
Резолюция на Европейския парламент от 9 май 2023 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
(C/2023/1083)
Европейският парламент,
— |
като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2023)0129 — C9-0053/2023), |
— |
като взе предвид Регламент (EС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 (1) („Регламент за ЕФПГ“), |
— |
като взе предвид Регламент (EC, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021– 2027 (2), и по-специално член 8 от него, |
— |
като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление, както и относно новите собствени ресурси (3), включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси („МИС от 16 декември 2020 г. “), и по-специално точка 9 от него, |
— |
като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 9 от МИС от 16 декември 2020 г., |
— |
като взе предвид писмата на комисията по заетост и социални въпроси и на комисията по регионално развитие, |
— |
като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A9-0154/2023), |
А. |
като има предвид, че Съюзът създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работници, които са засегнати от последиците от големи структурни промени в моделите на световната търговия или от последиците на световната финансова и икономическа криза, и с цел подпомагане на тяхната реинтеграция на пазара на труда; като има предвид, че тази помощ се предоставя чрез финансова подкрепа за работниците и дружествата, за които те са работили; |
Б. |
като има предвид, че Испания е подала заявление EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica за финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) във връзка със съкращаването на 303 работници (4) в икономическия сектор, класиран в разделение 24 на NACE Rev. 2 (Производство на основни метали), в рамките на референтния период за подаване на заявлението от 10 май 2022 г. до 10 септември 2022 г.; |
В. |
като има предвид, че заявлението се отнася до 303 работници, съкратени в дружеството Alu Ibérica LC S.L. (Alu Ibérica) в испанския регион Галисия след изпадането в несъстоятелност на дружеството; |
Г. |
като има предвид, че заявлението се основава на критериите за намеса във връзка с критериите, посочени в член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, съгласно които е необходимо за референтен период от четири месеца в дадено предприятие от държава членка да са били съкратени най-малко 200 работници, включително при негови доставчици и производители надолу по веригата и/или самостоятелно заети лица, които са преустановили своята дейност; |
Д. |
като има предвид, че пандемията от COVID-19 и руската агресивна война срещу Украйна доведоха до намаляване на икономическата конкурентоспособност на територията на Съюза, включително в Испания; като има предвид, че маржовете на предприятията в Испания и тяхната конкурентоспособност бяха допълнително намалени от сегашното увеличение на инфлацията, по-специално по-високите цени на суровините и енергията; |
Е. |
като има предвид, че съкращенията произтичат от прекратяването на дейността на Alu Ibérica и откриването на производство по ликвидация, обявено от Търговски съд № 2 на Ла Коруня на 22 февруари 2022 г., след процедурата по доброволна несъстоятелност на дружеството от декември 2021 г. насам; като има предвид, че по-високите цени на енергията и суровините и натискът за намаляване на световните цени на алуминия в резултат на производствения свръхкапацитет в Китай допринесоха за фалита на Alu Ibérica; |
Ж. |
като има предвид, че регионалното правителство на Галисия, в съответствие с член 7, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/691, включи социалните партньори в изготвянето на заявлението по ЕФПГ и изготви съгласувания пакет от персонализирани услуги в сътрудничество с тях; като има предвид, че социалните партньори също ще участват в изпълнението на услугите; |
З. |
като има предвид, че финансовият принос на ЕФПГ следва да бъде насочен главно към активни мерки на политиката на пазара на труда и персонализирани услуги, целящи бързото реинтегриране на бенефициентите на достойни и устойчиви работни места във или извън първоначалния им сектор на дейност, които същевременно ги подготвят за една по-екологична и по-цифровизирана европейска икономика; |
И. |
като има предвид, че в съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093; |
1. |
изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 4, параграф 2, буква а) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени и че следователно съгласно този регламент Испания има право на финансов принос в размер на 1 275 000 EUR, съставляващ 85 % от общата сума в размер на 1 500 000 EUR, която включва разходи за персонализирани услуги в размер на 1 429 400 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информиране и популяризиране, контрол и докладване в размер на 70 600 EUR; |
2. |
отбелязва, че испанските органи са подали заявлението на 30 ноември 2022 г. и че след като Испания е предоставила допълнителна информация, Комисията е приключила оценката на заявлението на 16 март 2023 г. и е уведомила Парламента за това на същия ден; |
3. |
отбелязва, че заявлението се отнася до 303 съкратени работници в дружеството Alu Ibérica; |
4. |
подчертава, че дружеството Alu Ibérica е било сред този 0,1 % от предприятията в Галисия с над 250 служители; подчертава значителното въздействие на съкращенията върху местния пазар на труда и икономиката на Ла Коруня, град с висок процент на безработица, който значително надвишава средния за Съюза (9,5 % през третото тримесечие на 2022 г.); отбелязва оценката на испанските органи, че ликвидацията на Alu Ibérica ще доведе до загуба на 312 работни места в свързани предприятия, което ще доведе до загуба на общо 615 работни места, което се равнява на 8,2 % от работните места в производството в Ла Коруня; посочва големите мобилизации, предизвикани от това решение в град Ла Коруня; подчертава загубата на работни места и препитание в Галисия; |
5. |
счита, че съкратените работници ще се нуждаят от допълнителна подкрепа, за да намерят нова заетост на пазара на труда, като се има предвид, че 35 % от тях принадлежат към възрастовата група над 45 години и могат да се сблъскат с допълнителни предизвикателства при повторното наемане на работа; отбелязва, че тази възрастова група представлява 60 % от регистрираните лица, търсещи работа в Ла Коруня, и че дружеството Alu Ibérica е освободено от правното задължение да предоставя подкрепа за пренасочване поради обявяването му в несъстоятелност; |
6. |
отбелязва, че Испания е започнала да предоставя персонализираните услуги на бенефициентите от целевата група на 2 март 2023 г. и че с оглед на това разходите за мерките ще отговарят на условията за допустимост за предоставяне на финансово участие от ЕФПГ за периода от 2 март 2023 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране; |
7. |
припомня, че персонализираните услуги, които се предвижда да бъдат предоставени на работниците и на самостоятелно заетите лица, включват следните мерки: информационни услуги, помощ при интензивно търсене на работа, включително определяне на перспективите за работа в други региони или държави членки, съдействие за професионално ориентиране и аутплейсмънт, обучения (наред с другото: хоризонтални компетентности, преквалификация, повишаване на квалификацията и стажове), преквалификация, професионално обучение, съдействие и принос за създаване на бизнес, както и стимули и помощи; включително плащания за участие в договорени мерки за реинтеграция, финансово участие в пътните разходи и полагането на грижи за зависими лица; |
8. |
припомня, че реализирането на услугите ще бъде координирано от регионалното правителство на Галисия, и призовава за надлежна прозрачност при окончателното изпълнение на действията в сътрудничество със социалните партньори, които участват в социалния диалог в Галисия; отбелязва, че цифровата и екологичната трансформация също ще окажат въздействие и върху пазара на труда; приветства факта, че при изготвянето на предложенията за обучения е даден приоритет на уменията, необходими в областта на цифровизацията, роботизацията и прехода към зелена икономика; |
9. |
отново изтъква в този контекст важната роля, която Съюзът следва да играе за осигуряването на необходимите квалификации за справедливата трансформация в съответствие с Европейския зелен пакт; решително подкрепя факта, че през периода на МФР 2021 — 2027 г. ЕФПГ ще продължи да проявява солидарност с всички засегнати лица без дискриминация и запазва фокуса върху въздействието на преструктурирането върху работниците; призовава бъдещите заявления да водят до максимална съгласуваност на политиките; |
10. |
отбелязва, че цифровата и екологичната трансформация също ще окажат въздействие и върху пазара на труда; приветства факта, че при изготвянето на предложенията за обучения е даден приоритет на уменията, необходими в областта на цифровизацията, роботизацията и прехода към зелена икономика; |
11. |
отбелязва, че Испания е започнала да извършва административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 1 март 2023 г. и че с оглед на това разходите за дейностите по подготовка, управление, информиране и популяризиране, контрол и докладване са допустими за финансов принос от ЕФПГ в периода от 1 март 2023 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране; |
12. |
приветства факта, че е Испания изготвила координирания пакет от персонализирани услуги след консултации със социалните партньори; |
13. |
подчертава, че испанските органи са потвърдили, че допустимите дейности не получават помощ от други фондове или финансови инструменти на Съюза и че принципите за равно третиране и недискриминация ще бъдат спазвани при достъпа до предложените действия и тяхното изпълнение; |
14. |
заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества действията, които са задължение на предприятията по силата на националното законодателство или на колективни трудови договори, нито каквито и да е обезщетения или права на съкратените работници, за да се гарантира, че предоставените финансови средства са с изцяло допълващ характер; |
15. |
одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
16. |
възлага на своя председател да подпише настоящото решение заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
17. |
възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, съответно на Съвета и на Комисията. |
(1) ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48
(2) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11.
(3) ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.
(4) По смисъла на член 3 от Регламента за ЕФПГ.
ПРИЛОЖЕНИЕ
РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Испания — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica
(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение (ЕС) 2023/1022.)
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)