(1)

2020. augusztus 6-án Horvátország pénzügyi támogatást kért az Uniótól annak érdekében, hogy kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló nemzeti erőfeszítéseit.

(2)

A Covid19-járvány és a Horvátország által a járvány megfékezése érdekében végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint a járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei várhatóan drámai hatást gyakorolnak az államháztartásra. A Bizottság 2020. tavaszi előrejelzése azzal számolt, hogy Horvátország államháztartási hiánya és államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 7,1 %-a, illetve 88,6 %-a lesz. A Bizottság 2020. nyári időközi előrejelzése szerint Horvátország GDP-je 2020-ban várhatóan 10,8 %-kal esik vissza.

(3)

A Covid19-járvány következtében Horvátországban a gazdaságilag aktív népesség jelentős része nem tudta folytatni tevékenységét. Ez Horvátországban a (4) és (5) preambulumbekezdésben ismertetteknek megfelelően a közkiadások hirtelen és nagymértékű növekedéséhez vezetett a Covid19 által érintett ágazatokban biztosított munkahelymegőrzési támogatások, valamint a csökkentett munkaidőhöz nyújtott támogatás összefüggésében.

(4)

Konkrétabban, a Horvátország 2020. augusztus 6-i kérelmében említett „munkaerőpiaci törvény” (2) alapján a horvát munkaügyi hivatal egy olyan intézkedés bevezetéséről határozott (3), amely a (2020 márciusa és májusa közötti időszakban 20 %-os, illetve 2020 júniusában 50 %-os) bevételcsökkentéssel érintett vállalkozások esetében társfinanszírozást biztosít a munkavállalók béréhez, azzal a feltétellel, hogy munkaviszonyuk nem szűnik meg. A támogatás összegét 2020 márciusára vonatkozóan teljes munkaidős alkalmazottanként 3 250,00 HRK-ban rögzítették, 2020 áprilisára, májusára és júniusára vonatkozóan pedig teljes munkaidős alkalmazottanként 4 000 HRK-ban rögzítették a támogatás havi összegét.

(5)

A „munkaerőpiaci törvény” alapján a horvát munkaügyi hivatal egy olyan intézkedés bevezetéséről is határozott (4), amely támogatást nyújt a munkaidő átmeneti csökkentése esetén a 2020 júniusa és decembere közötti időszakban azon – bármely ágazatban működő – vállalkozások számára, amelyek legalább 10 főt foglalkoztatnak, azzal a feltétellel, hogy a munkaviszony nem szűnik meg. Az intézkedés keretében havonta és munkavállalónként legfeljebb 2 000 HRK támogatás nyújtható.

(6)

Horvátország teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Horvátország megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 1 381 780 800 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen és nagymértékű növekedést jelent Horvátországban az említett intézkedések által lefedett munkavállalók számának és a kapcsolódó kiadások nagyságrendjének szinte azonnali és példa nélküli megnövekedése miatt. Horvátország a megnövekedett összegű kiadásokból 210 000 000 EUR-t uniós forrásokból, 151 180 800 EUR-t pedig saját forrásokból kíván finanszírozni.

(7)

Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált a horvát hatóságokkal, és ellenőrizte a 2020. augusztus 6-i kérelemben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.

(8)

Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Horvátország segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – el kell fogadnia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó határozatokat.

(9)

E határozat nem sértheti az egységes piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről.

(10)

Horvátországnak rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, hogy Horvátországban milyen mértékben valósultak meg ezek a kiadások.

(11)

A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Horvátország meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett, pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,

a)

a Covid19 által érintett ágazatokban a munkahelyek megőrzéséhez nyújtott támogatások, a horvát munkaügyi hivatalnak a „munkaerőpiaci törvény” 35. és 36. cikke alapján elfogadott, „2020. márius 20-i munkaügyi hivatali határozatában” (későbbi módosításaival együtt) előírtak szerint; valamint

b)

a csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz nyújtott támogatás, a horvát munkaügyi hivatalnak a „munkaerőpiaci törvény” 35. és 36. cikke alapján elfogadott, „2020. június 29-i munkaügyi hivatali határozatában” (későbbi módosításaival együtt) előírtak szerint.