20.12.2013   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 346/54

(1)

Az 58/2003/EK rendelet felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy jogköröket ruházzon át végrehajtó ügynökségekre annak érdekében, hogy azok a nevében és felelőssége alatt egy meghatározott uniós program vagy projekt egészét vagy egy részét végrehajtsák.

(2)

A végrehajtó ügynökségek program-végrehajtási feladatokkal való megbízásának az a célja, hogy a Bizottság elsődleges, külső szervre át nem ruházható tevékenységére és feladatkörére összpontosíthasson, miközben megtartja a szóban forgó végrehajtó ügynökségek tevékenysége feletti ellenőrzést, és azért viseli a végső felelősséget.

(3)

A programok végrehajtásával összefüggő feladatok végrehajtó ügynökségre történő átruházásakor egyértelműen külön kell választani egyfelől a programozást, amelyhez szakpolitikai megfontolások figyelembevételével tág határok között gyakorolt diszkrecionális jogkör társul és amelyet a Bizottság végez, másfelől a programvégrehajtást, amellyel összefüggésben a végrehajtó ügynökség kap megbízást.

(4)

A 2008/46/EK határozattal (2) a Bizottság létrehozta a Kutatási Végrehajtó Ügynökséget (a továbbiakban: Ügynökség), és – az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramján (2007–2013, a továbbiakban: hetedik keretprogram) (3) belül az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2013) végrehajtására irányuló „Emberek” egyedi program, (4) az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2013) végrehajtására irányuló „Kapacitások” egyedi program, (5) valamint az Európai Közösség kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó hetedik keretprogramjának (2007–2013) végrehajtására irányuló „Együttműködés” egyedi program (6) végrehajtása érdekében – megbízta azt a kutatás területén folytatott közösségi cselekvésekkel összefüggő igazgatási feladatok ellátásával.

(5)

Az Ügynökség bebizonyította, hogy a feladatok végrehajtó ügynökségekre való rábízása rendkívül jó módja a költséghatékonyság növelésének, így ugyanis a Bizottság nagyobb költségvetést képes kezelni anélkül, hogy azzal arányos mértékben kellene növelnie a foglalkoztatottak számát. A Bizottság szakpolitikai döntéshozatali funkcióinak elkülönítése az Ügynökség által folytatott program-végrehajtási feladatoktól azt eredményezte, hogy a maga területén mindkét szervezet jobban tudott teljesíteni. Az Ügynökséggel kapcsolatban az 58/2003/EK rendelet 25. cikke alapján végrehajtott külső értékelés során megállapítást nyert, hogy az Ügynökség hatékonynak és eredményesnek bizonyult a „Kapacitások” egyedi program kkv-kkel kapcsolatos cselekvéseivel, az „Emberek” egyedi program Marie Curie-cselekvéseivel, valamint az „Együttműködés” egyedi program „világűr” és „biztonság” tématerületén folytatott cselekvésekkel összefüggő igazgatási feladatok ellátásában, illetőleg az „Emberek”, a „Kapacitások” és az „Együttműködés” egyedi program összes programterületét érintő adminisztrációs és logisztikai támogatási szolgáltatások nyújtásában. Az Ügynökségre való feladatkör-átruházásnak köszönhetően a 2009-től 2013-ig terjedő időszakban mintegy 106 millió EUR becsült összegű megtakarítást sikerült elérni.

(6)

„Az Európa 2020 stratégia költségvetése” címmel 2011. június 29-én közzétett közleményében (7) a Bizottság azt javasolta, hogy a 2014-től 2020-ig tartó időszakra szóló többéves pénzügyi keretből támogatott uniós programok végrehajtásában a már működő végrehajtó ügynökségek a korábbinál nagyobb szerepet kapjanak.

(7)

Az 58/2003/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdése alapján elvégzett költség-haszon elemzés tanúsága szerint az Ügynökség hatékonyabban működik, mint a Bizottság. Az újonnan átruházott feladatok témájukat tekintve összhangban vannak az Ügynökség jelenlegi megbízatásával és feladatkörével, és az Ügynökség jelenlegi tevékenységének folytatását képezik. Az Ügynökség már szert tett olyan szakismeretekre, készségekre és képességekre, amelyek közvetlenül alkalmazhatók e programok végrehajtásában. Az Ügynökség felkészült arra, hogy foglalkozzon a 2014-től 2020-ig tartó időszakra szóló többéves pénzügyi keret kutatási programjainak igazgatásával. A programigazgatási feladatoknak az Ügynökségre történő átruházása biztosítaná az üzletmenet folytonosságát az érintett programok kedvezményezettjei számára, hiszen az Ügynökség a kutatóközösségre összpontosítva már megszerezte a szükséges készségeket és képességeket. A programigazgatási hatásköröknek az Ügynökségre történő átruházása a 2014-től 2024-ig tartó időszakban várhatóan 158 millió EUR megtakarítást eredményez ahhoz az esethez képest, ha a program a Bizottság belső igazgatása alatt állna.

(8)

A végrehajtó ügynökségek egységes arculatának biztosítása érdekében a Bizottság az ügynökségek új megbízatásainak meghatározása során lehetőség szerint szakpolitikai területek szerint szervezte meg munkájukat.

(9)

Az Ügynökségre a „Horizont 2020” kutatási és innovációs keretprogram (2014–2020) végrehajtását szolgáló egyedi program (8) következő részeivel összefüggésben indokolt végrehajtási feladatokat bízni:

(10)

Az Ügynökségnek továbbra is gondoskodnia kell a hetedik keretprogram azon részeinek végrehajtásáról, amelyekkel kapcsolatban a 2007–2013. évi többéves pénzügyi keret időtartamára megbízást kapott.

(11)

Az Ügynökség feladataként kell meghatározni azt is, hogy adminisztrációs és logisztikai támogatási szolgáltatásokat nyújtson különösen olyan esetekben, amikor e támogatási szolgáltatások központosítása tovább javíthatja a költséghatékonyságot és fokozhatja a méretgazdaságosságból fakadó előnyök kihasználását.

(12)

E határozat és az érintett programok következetes és időben történő végrehajtása érdekében biztosítani kell, hogy az Ügynökség a programok végrehajtásával kapcsolatos feladatait a programok hatálybalépésétől függően és annak időpontjától fogva lássa el.

(13)

A Kutatási Végrehajtó Ügynökséget létre kell hozni. Az Ügynökségnek fel kell váltania a 2008/46/EK határozattal létrehozott végrehajtó ügynökséget, és annak jogutódjává kell válnia. Az Ügynökségnek az 58/2003/EK rendeletben megállapított általános alapszabálynak megfelelően kell működnie.

(14)

Mindezek miatt a 2008/46/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni, és átmeneti rendelkezéseket kell megállapítani.

(15)

Az e határozatban előírt rendelkezések összhangban vannak a Végrehajtó Ügynökségek Bizottsága véleményével,

a)

I. rész: „Kiváló tudomány”;

b)

II. rész: „Ipari vezető szerep”;

c)

III. rész: „Társadalmi kihívások”;

d)

III./a rész: „A kiválóság és a részvétel szélesítése”;

e)

III./b rész: „A tudomány a társadalommal és a társadalomért”.

a)

a „Kapacitások” egyedi program „a kkv-k számára végzett kutatás” és „a kkv-szövetségek számára végzett kutatás” elnevezésű részei;

b)

az „Együttműködés” egyedi program „világűr” és „biztonság” tématerületei;

c)

az „Emberek” egyedi program.

a)

a Bizottságtól a felhatalmazó jogi aktusban kapott felhatalmazásnak megfelelő körben a Bizottság által elfogadott vonatkozó munkaprogramok alapján ellátja egyes meghatározott projektek élettartama során a felmerülő igazgatási feladatokat;

b)

a Bizottságtól a felhatalmazó jogi aktusban kapott felhatalmazásnak megfelelő körben elfogadja a bevételekkel és a kiadásokkal kapcsolatos, a költségvetés végrehajtását szolgáló aktusokat és elvégzi a közösségi programok igazgatásához szükséges valamennyi műveletet;

c)

a Bizottságtól a felhatalmazó jogi aktusban kapott felhatalmazásnak megfelelő körben támogatást nyújt a programvégrehajtáshoz.