Vezetéssel töltött idő és pihenőidők a közúti fuvarozási ágazatban

FŐBB PONTOK

Az 561/2006/EK rendelet:

• a 3,5 tonnát meghaladó össztömegű járművekkel történő közúti árufuvarozásra és a kilencnél több személy (köztük a vezető) szállítására alkalmas járművekkel történő közúti személyszállításra vonatkozik;
• 2026. július 1-jétől a 2,5 tonnát meghaladó össztömegű járművekkel (beleértve az összes pótkocsit vagy félpótkocsit is) nemzetközi fuvarozásban vagy kabotázsműveletben történő közúti árufuvarozásra fog vonatkozni;
• a jármű nyilvántartásba vételének helyétől függetlenül az Európai Unióban (EU), valamint az uniós tagállamok, Svájc és az Európai Gazdasági Térség országai között végzett közúti fuvarozás esetén alkalmazandó.

Minimális korhatár

A kocsikísérők és a jegyvizsgálók minimális életkora 18 év, de bizonyos körülmények között a tanuló kocsikísérők megengedett minimális életkora kivételesen 16 év is lehet (további részletek tekintetében lásd az 5. cikket).

A vezetési időre, szünetekre és pihenőidőre vonatkozó szabályok

Erre vonatkozóan részletes szabályokat a 6., 7., 8., 8a. és 9. cikk állapít meg.

• Ilyen szabályok többek között az alábbiak:
  • a napi vezetési idő nem haladhatja meg a 9 órát, amelyet azonban hetente legfeljebb két alkalommal meg lehet hosszabbítani 10 órára;
  • a heti vezetési idő nem haladhatja meg az 56 órát;
  • az összes vezetési idő bármely egymást követő 2 hét alatt nem lehet több 90 óránál;
  • négy és fél óra vezetési időszak eltelte után a járművezetőnek legalább egy 45 perces megszakítás nélküli szünetet kell tartania, kivéve, ha pihenőidőt tart;
  • a minimális napi pihenőidő 11 óra, amelyet legfeljebb három alkalommal bármely kétheti pihenőidő között le lehet csökkenteni 9 órára;
  • a rendszeres heti pihenőidő időtartama legalább 45 óra, a csökkentett heti pihenőidő legalább 24 óra.
• A turistabusz-vezetők számára az (EU) 2024/1258 módosító rendelet nagyobb rugalmasságot biztosít a különjárati személyszállításban alkalmazott hivatásos járművezetőkre vonatkozó minimumszünetek és pihenőidők tekintetében nemzeti és nemzetközi szinten egyaránt. Ez a rugalmasság nem változtatja meg a minimumszünetek teljes számára, a maximális napi és heti vezetési időszakokra, a maximális kétheti vezetési időre és a maximális munkaidőre vonatkozó – alkalmazandó joggal összhangban lévő – jelenlegi szabályokat. Ezek a járművezetők a kötelező szünetüket két, egyenként legalább 15 perces szünetre bonthatják, betartva az előírt legalább 45 perces teljes minimális szünetet. A napi pihenőidejük kezdetét legfeljebb egy egyórás időtartammal elhalaszthatják, ha az adott napon a vezetési időszak nem haladta meg a hét órát, és amennyiben ezt a lehetőséget csak legfeljebb egyszer alkalmazzák egy legalább hatnapos utazás során, vagy kétszer egy legalább nyolcnapos utazás során. Emellett a heti pihenőidőt az azt megelőző rendes heti pihenőidőt követően legfeljebb 12 egymást követő 24 órás időszakkal elhalaszthatják.
• A közlekedési vállalatoknak úgy kell megszervezniük a járművezetők munkáját, hogy lehetővé tegyék számukra, hogy visszatérjenek a munkáltató működési központjába, ahol a járművezetők általában tartózkodnak a tagállamban, vagy a járművezetők lakóhelyére, és legalább egy rendszeres heti pihenőidőt (vagy 45 órát meghaladó heti pihenőidőt a csökkentett heti pihenőidő kompenzálásaként) töltsenek el minden, 4 egymást követő hétből álló időszakban.
• Biztosítani kell a járművezetők számára, hogy a heti 45 órás pihenőjüket megfelelő alvási és tisztálkodási helyiségekkel rendelkező, erre alkalmas genderbarát szálláshelyen (azaz a jármű vezetőfülkéjétől távol) tölthessék, amelynek költségeit a közlekedési vállalatnak mint munkáltatónak kell fedeznie.
• A járművezetők rendszeres napi pihenőidejét, csökkentett heti pihenőidejét és rendszeres heti pihenőidejét legfeljebb kétszer lehet megszakítani egyéb tevékenységekkel, amelyek együttes időtartama nem haladhatja meg az 1 órát, amennyiben az érintett járművezetők egy komppal vagy vonattal szállított járművet kísérnek. A rendszeres napi pihenőidők és a csökkentett heti pihenőidők megszakítására csak azoknál a járművezetőknél van lehetőség, akik rendelkeznek hálókabinnal, háló-vagy fekvőhellyel a kompon vagy a vonaton, a rendszeres heti pihenőidőket pedig csak akkor lehet megszakítani, ha az utazás menetrend szerinti időtartama legalább 8 óra és a járművezető rendelkezik hálókabinnal.
• Az Európai Bizottság elfogadott egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust, az (EU) 2022/1012 felhatalmazáson alapuló rendeletet, amely meghatározza a járművezetők számára elérhető biztonságos és védett parkolók szolgáltatási szintjére vonatkozó előírásokat, valamint az ilyen területek biztonságát és védelmét tanúsító eljárásokat.

A rendelet végrehajtásának minimumfeltételei

• Az (EU) 2020/1057 irányelvvel módosított 2006/22/EK rendelet meghatározza az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendeletek végrehajtásának minimumfeltételeit (lásd alább a menetíró készülékekre vonatkozó részt).
• Arra törekszik, hogy biztosítsa a közúti szállításra vonatkozó szociális jogszabályok megfelelő alkalmazását és összehangolt értelmezését azáltal, hogy meghatározza a vonatkozó szabályok betartásának a tagállamok általi egységes és hatékony ellenőrzését érintő minimumkövetelményeket. Ezeknek az ellenőrzéseknek a jogsértések csökkentését és megelőzését kell szolgálniuk.
• Előírja a tagállamok számára, hogy vezessenek be kockázatértékelő rendszert a közlekedési vállalatok számára az egyes társaságok által elkövetett jogsértések relatív száma és súlyossága alapján. A magas kockázati besorolású vállalatokat szigorúbban és gyakrabban kell ellenőrizni.

Menetíró készülékek

• A 165/2014/EU rendeletet értelmében (lásd az összefoglalót) néhány kivételtől eltekintve menetíró készülékeket kell beépíteni azokba a járművekbe, amelyek össztömege – áruszállítás esetében – meghaladja a 3,5 tonnát, vagy – személyszállítás esetében – a járművezetővel együtt kilencnél több személy szállítására alkalmas. 2026. július 1-jétől menetíró készüléket kell beszerelni a 2,5 tonnát meghaladó, nemzetközi közúti szállításban vagy kabotázsműveletekben használt járművekbe.
• A menetíró technológia először az analógról digitálisra, majd a digitálisról a fejlettebb digitálisra, azaz intelligensre váltott.
• A 165/2014/EU rendelet az intelligens menetíró készülékekre – a fedélzeti eszközök új generációjára – vonatkozó szabályokat vezetett be a hivatásos járművezetők vezetési és pihenőidejére vonatkozó uniós jogszabályok betartatása érdekében. Az intelligens menetíró készülékek 1. verziója a 2019. június 15. után nyilvántartásba vett, a 2. verzió pedig a 2023. augusztus 21. után nyilvántartásba vett, valamennyi új járműben kötelező. Az intelligens menetíró készülékek műholdas helymeghatározás révén automatikusan rögzítik a vezetési idővel, a szünetekkel és a pihenőidővel kapcsolatos adatokat, valamint a készenléti időt és a vezető által vállalt egyéb munkát. E készülékek célja, hogy javítsák a rendeletnek való megfelelést, és lehetővé tegyék az esetleges csalások és visszaélések korai észlelését.
• Az (EU) 2024/1258 módosító rendelet szerint az közúti ellenőrzések céljából, amíg nem áll rendelkezésre digitális menetlevél, a járművezetők kötelesek a jármű fedélzetén tartani a megelőző 28 napot, illetve 2024. december 31-től a megelőző 56 napot lefedő, kitöltött menetlevelek papíralapú vagy elektronikus példányát. A Bizottság 2026. december 31-ig a átgondolja a menetlevél digitalizálásának lehetőségeit.
• Az (EU) 2024/1258 módosító rendelet engedélyezi a tagállamok számára annak lehetővé tételét, hogy az illetékes hatóságok szankciókat szabjanak ki valamely vállalkozással és/vagy járművezetővel szemben a 165/2014/EU rendeletnek (eddig kizárólag az 561/2006/EK rendeletnek) a területükön észlelt olyan megsértéséért, amely miatt még nem szabtak ki szankciót, abban az esetben is, ha az adott jogsértést másik tagállam vagy valamely nem uniós ország területén követték el.