(1)

Člankom 168. Direktive 2006/112/EZ utvrđuje se pravo poreznog obveznika na odbitak poreza na dodatnu vrijednost (PDV) naplaćenog za isporuku robe i usluga koje je primio u svrhu svojih oporezovanih transakcija. Člankom 26. stavkom 1. točkom (a) te direktive utvrđuje se da kada se poslovna imovina upotrebljava u privatne svrhe poreznog obveznika ili njegovih zaposlenika ili, općenitije, za svrhe koje nisu povezane s njihovim poslovanjem, smatra se isporukom usluga uz naknadu, koja podliježe PDV-u.

(2)

Provedbenom odlukom Vijeća 2013/805/EU (2) Poljskoj je odobreno da pravo na odbitak PDV-a na kupnju, stjecanje unutar Zajednice, uvoz, najam ili leasing određenih motornih cestovnih vozila i s tim povezane troškove ograniči na 50 % ako se takva vozila ne upotrebljavaju isključivo u poslovne svrhe i da porezne obveznike oslobodi obveze da se korištenje takvim vozilima u neposlovne svrhe smatra isporukom usluga u skladu s člankom 26. stavkom 1. točkom (a) Direktive 2006/112/EZ („posebne mjere”).

(3)

Provedbena odluka Vijeća 2013/805/EU prestaje važiti 31. prosinca 2022.

(4)

Dopisom evidentiranim pri Komisiji 18. veljače 2022. Poljska je zatražila odobrenje za nastavak primjene posebnih mjera za dodatno razdoblje do 31. prosinca 2025.

(5)

U skladu s člankom 3. drugim stavkom Provedbene odluke 2013/805/EU Poljska je Komisiji zajedno sa zahtjevom podnijela izvješće o primjeni posebnih mjera, uključujući preispitivanje postotnog ograničenja koje se primjenjuje na pravo na odbitak PDV-a. Na temelju tog izvješća Poljska tvrdi da je stopa od 50 % i dalje opravdana. Smatra i da je odstupanje od zahtjeva iz članka 26. stavka 1. točke (a) Direktive 2006/112/EZ i dalje potrebno kako bi se izbjeglo dvostruko oporezivanje. Te posebne mjere opravdane su potrebom za pojednostavnjenjem postupka naplate PDV-a i sprečavanjem utaje do koje dolazi zbog netočnog vođenja evidencije i lažnih poreznih prijava.

(6)

U skladu s člankom 395. stavkom 2. drugim podstavkom Direktive 2006/112/EZ Komisija je dopisom od 15. ožujka 2022. ostalim državama članicama proslijedila zahtjev Poljske. Dopisom od 16. ožujka 2022. Komisija je obavijestila Poljsku da ima sve potrebne informacije za procjenu zahtjeva.

(7)

Primjena posebnih mjera nakon 31. prosinca 2022. imat će samo zanemariv učinak na sveukupni prihod od poreza koji Poljska prikupi u fazi konačne potrošnje i neće nepovoljno utjecati na vlastita sredstva Unije koja proizlaze iz PDV-a.

(8)

Stoga je primjereno produljiti odobrenje iz Provedbene odluke 2013/805/EU. Produljenje posebnih mjera trebalo bi vremenski ograničiti kako bi se omogućilo da Komisija procijeni njihovu djelotvornost i primjerenost ograničenja postotka koje se primjenjuje na pravo na odbitak PDV-a.

(9)

Stoga bi Poljskoj trebalo odobriti nastavak primjene posebnih mjera do 31. prosinca 2025.

(10)

Za slučaj da Poljska smatra da su posebne mjere potrebne nakon datuma isteka Provedbene odluke 2013/805/EU te kako bi se osiguralo pravovremeno razmatranje svih zahtjeva za produljenje posebnih mjera, potrebno je utvrditi zahtjeve primjenjive na takav zahtjev.

(11)

Provedbenu odluku 2013/805/EU trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,