This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009H1020
Commission Recommendation of 21 December 2009 on the safe implementation of the use of low sulphur fuel by ships at berth in Community ports (Text with EEA relevance)
2009/1020/EU: Preporuka Komisije od 21. prosinca 2009. o sigurnoj provedbi uporabe goriva s niskim sadržajem sumpora u brodovima na vezu u lukama Zajednice Tekst značajan za EGP
2009/1020/EU: Preporuka Komisije od 21. prosinca 2009. o sigurnoj provedbi uporabe goriva s niskim sadržajem sumpora u brodovima na vezu u lukama Zajednice Tekst značajan za EGP
SL L 348, 29.12.2009, p. 73–74
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Ovaj dokument objavljen je u određenim posebnim izdanjima
(HR)
In force
12/Sv. 003 |
HR |
Službeni list Europske unije |
122 |
32009H1020
L 348/73 |
SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE |
21.12.2009. |
PREPORUKA KOMISIJE
od 21. prosinca 2009.
o sigurnoj provedbi uporabe goriva s niskim sadržajem sumpora u brodovima na vezu u lukama Zajednice
(Tekst značajan za EGP)
(2009/1020/EU)
EUROPSKA KOMISIJA,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 292.,
budući da:
(1) |
Člankom 4.b Direktive Vijeća 1999/32/EZ od 26. travnja 1999. o smanjenju sadržaja sumpora u određenim tekućim gorivima (1), kako je izmijenjena, predviđen je maksimalan sadržaj sumpora u brodskim gorivima koja se koriste u brodovima na vezu u lukama Zajednice, uključujući, od 1. siječnja 2010., obveze država članica da osiguraju da plovila ne koriste brodska goriva sa sadržajem sumpora čiji je maseni udjel veći od 0,1 % i da se na tržište na njihovom državnom području ne stavljaju brodska plinska ulja ako sadržaj sumpora tih brodskih plinskih ulja ima maseni udjel veći od 0,1 %. |
(2) |
Člankom 6. te Direktive također je predviđeno da države članice uzorkovanjem provjeravaju je li sadržaj sumpora brodskih goriva u skladu s odgovarajućom odredbom članka 4.b i da uzorkovanje počinje danom stupanja tog zahtjeva na snagu. |
(3) |
Kako je navedeno u Komunikaciji Komisije o obavijestima o produljenju rokova za ispunjavanje odredaba i izuzećima od obveza primjenjivanja određenih graničnih vrijednosti sukladno s člankom 22. Direktive 2008/50/EZ o kakvoći okolnog zraka i čišćem zraku za Europu (2), koncentracije u više od 40 % zona i aglomeracija u Zajednici trenutačno prelaze dnevnu graničnu vrijednost PM10. Provedba ograničenja niskog sadržaja sumpora na goriva u brodovima dok su na vezu u lukama Zajednice nužna je za poboljšanje kakvoće okolnog zraka, kako je istaknuto u Komunikaciji Komisije Europskom parlamentu i Vijeću o strategiji EU-a za smanjivanje atmosferskih emisija iz pomorskih brodova (3) i u Tematskoj strategiji o onečišćenju zraka usvojenoj 2005. godine. (4) |
(4) |
Međunarodna pomorska organizacija (MPO) usvojila je u listopadu 2008., u kontekstu revizije Međunarodne konvencije o sprječavanju onečišćenja s brodova (Konvencija Marpol), zahtjeve za brodove koji plove unutar područja kontrole emisija kao što je određeno člankom 2. točkom 3.e Direktive 1999/32/EZ i koji će se provoditi od 1. siječnja 2015. |
(5) |
Uzimajući u obzir sigurnosne rizike, Komisija smatra potrebnim izdati odgovarajuće smjernice državama članicama kako bi se osigurala visoka razina sigurnosti i učinkovita prevencija onečišćenja s brodova u provedbi odredaba te Direktive u čitavoj Zajednici. |
(6) |
Od 1. siječnja 2010. brodovi koji u plovidbi koriste teško loživo ulje trebaju prijeći na lakša brodska goriva kao što su brodski dizel ili plinsko ulje kada su na vezu u lukama Zajednice, s obzirom na to da teško loživo ulje s dovoljno niskim sadržajem sumpora nije općenito dostupno. |
(7) |
Mogući su operativni problemi i sigurnosni rizici povezani s korištenjem brodskog dizela i plinskog ulja u brodovima koji nisu konstruirani za korištenje takvih goriva ili nisu podvrgnuti nužnoj tehničkoj prilagodbi. Komisija je uzela u obzir rizike povezane s promjenom goriva i zaključila da se glavni sigurnosni rizik odnosi na korištenje u kotlovima brodova koji još nisu ispitani i certificirani za korištenje sa zahtijevanom vrstom goriva. Iako kotlovi mogu koristiti teško loživo ulje ili destilirana goriva, rizik nastaje zbog toga što su brodski dizel i plinska ulja manje viskozni i više hlapivi, a zagrijavanje sustava goriva koje se zahtijeva za teško loživo ulje nije nužno za destilirana goriva. Teško je precizno procijeniti broj zahvaćenih brodova i vjerojatnost takvih pojava. |
(8) |
Direktiva 1999/32/EZ omogućila je pomorskoj industriji dovoljno vremena za provođenje tehničke prilagodbe na maksimalno ograničenje od 0,1 % masenog udjela sumpora za brodska goriva koja koriste brodovi na vezu u lukama Zajednice. Dostupna su tehnička rješenja za ograničavanje rizika. Međutim, do danas još uvijek postoje brodovi koji nisu podvrgnuti nužnoj prilagodbi i vrlo je malo brodova podvrgnuto potrebnom postupku ispitivanja i certifikacije. |
(9) |
Dostupna su tehnička rješenja za ublažavanje mogućih posljedica zamjene goriva na vezu. Ograničena potražnja u pomorskoj industriji odgodila je razvoj potrebnih tehničkih rješenja, što je pak rezultiralo odgodama u postupku ispitivanja i certifikacije. |
(10) |
Iz informacija dostupnih Komisiji proizlazi da za one brodove koji nisu podvrgnuti tehničkim prilagodbama završetak cijelog postupka ne bi trebao trajati dulje od osam mjeseci. |
(11) |
Postoji potreba da proizvođači kotlova i motora razviju specifične preporuke i postupke za naknadnu ugradnju tih rješenja, dok bi brodovlasnici trebali razviti i provesti specifične operativne postupke i osigurati odgovarajuću obuku posada, |
DONIJELA JE OVU PREPORUKU:
1. |
U sklopu provedbenih mjera država članica protiv brodova koji ne ispunjavaju obvezu korištenja goriva s maksimalno dozvoljenim sadržajem sumpora od 0,1 % dok su na vezu, države članice trebale bi zahtijevati od tih brodova da osiguraju detaljne dokaze o koracima koje poduzimaju da bi postigli usklađenost. To bi trebalo uključivati ugovor s proizvođačem i odobreni plan naknadne ugradnje koji bi trebalo odobriti klasifikacijsko društvo broda ili, za brodove koji viju zastavu države članice, organizacija priznata u skladu s Uredbom (EZ) br. 391/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (5). U planu naknadne ugradnje trebao bi biti jasno naveden datum završetka postupka prilagodbe i certifikacije. |
2. |
Države članice mogu uzeti u obzir postojanje odobrenog plana naknadne ugradnje pri ocjenjivanju stupnja sankcija koje će se primijeniti na brodove koji nisu usklađeni. |
3. |
Države članice trebale bi odgovarajućim mjerama među vlasnicima, operatorima i pomorcima podizati svijest o tome da je zamjena goriva bez potrebne tehničke prilagodbe sustava goriva broda povezana sa sigurnosnim rizikom te da je potrebna odgovarajuća obuka posade. |
Sastavljeno u Bruxellesu 21. prosinca 2009.
Za Komisiju
Antonio TAJANI
Potpredsjednik
(1) SL L 121, 11.5.1999., str. 13.
(2) COM(2008) 403.
(3) COM(2002) 595.
(4) COM(2005) 446.
(5) SL L 131, 28.5.2009., str. 11.