(1)

Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa („EASA”) je ovlaštena provoditi administrativne istrage, preddisciplinske i disciplinske postupke te postupke suspenzije, u skladu s Pravilnikom o osoblju za dužnosnike Europske unije i Uvjetima zaposlenja ostalih službenika Europske unije utvrđenima u Uredbi Vijeća (EEZ, Euratom, EZUČ) br. 259/68 („Pravilnik o osoblju”) (3), i s Odlukom br. 2011/216/E Izvršnog direktora EASA-e od 16. prosinca 2011. o usvajanju provedbenih odredbi o provođenju administrativnih istraga i disciplinskih postupaka. Ako je to potrebno, o predmetima obavještava i OLAF.

(2)

Osoblje EASA-e dužno je prijaviti moguća nezakonita djelovanja, uključujući prijevare i korupciju, koja su štetna za interese Unije. Osoblje je dužno prijaviti i ponašanja koja se odnose na obavljanje profesionalnih dužnosti koja mogu predstavljati ozbiljno nepoštovanje obveza dužnosnika Unije. To je uređeno Odlukom Upravnog odbora EASA-e 15-2018 od 14. prosinca 2018.

(3)

EASA je uvela politiku za djelotvorno sprječavanje i rješavanje stvarnih ili mogućih slučajeva psihološkog ili seksualnog uznemiravanja na radnom mjestu, kako je utvrđeno Odlukom EASA br. 2008/180/A Izvršnog direktora EASA-e od 5. kolovoza 2009. o usvajanju provedbenih mjera u skladu s Pravilnikom o osoblju.

(4)

Odlukom je utvrđen neformalni postupak u skladu s kojim se navodna žrtva uznemiravanja može obratiti „povjerljivim” savjetnicima EASA-e.

(5)

EASA može provoditi i istrage mogućih povreda sigurnosnih pravila za klasificirane podatke Europske unije („EUCI”), na temelju Odluke EASA br. 2020/010/ED Izvršnog direktora EASA-e od 17. veljače 2020. o donošenju EASA sigurnosnih pravila o zaštiti klasificiranih informacija Europske unije.

(6)

EASA podliježe i unutarnjoj i vanjskoj reviziji svojih aktivnosti.

(7)

U kontekstu takvih administrativnih ispitivanja, revizija i istraga, EASA surađuje s drugim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije.

(8)

EASA može surađivati s nacionalnim tijelima trećih zemalja i međunarodnim organizacijama bilo na njihov zahtjev bilo na vlastitu inicijativu.

(9)

EASA može surađivati i s javnim tijelima država članica EU-a bilo na njihov zahtjev bilo na vlastitu inicijativu.

(10)

EASA sudjeluje u predmetima pred Sudom Europske unije kada uputi neki predmet Sudu, brani odluku koju je donio, a koja se osporava pred Sudom, ili intervenira u predmetima bitnima za njegove zadaće. U tom kontekstu, EASA će možda morati čuvati povjerljivost osobnih podataka sadržanih u dokumentima koje su pribavile stranke ili intervenijenti.

(11)

EASA je ovlaštena provoditi inspekcije, druge aktivnosti praćenja i istrage u skladu s člankom 75. stavkom 2. točkom (e) Uredbe (EU) 2018/1139.

(12)

EASA je ovlaštena provoditi sigurnosne istrage u području informacijske tehnologije koje se provode na unutarnjoj razini ili uz sudjelovanje vanjskog tijela (npr. CERT-EU-a). u skladu s člankom 75. stavkom 2. točkom (d) Uredbe (EU) 2018/1139.

(13)

Službenik za zaštitu podataka EASA-e (‘SZP’) ovlašten je obrađivati unutarnje i vanjske pritužbe i provoditi unutarnje revizije i istrage u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725 („Uredba“).

(14)

Kako bi izvršila svoje zadaće, EASA prikuplja i obrađuje informacije i nekoliko kategorija osobnih podataka, uključujući identifikacijske podatke o fizičkim osobama, podatke za kontakt, profesionalne uloge i zadaće, informacije o privatnom i profesionalnom ponašanju te financijske podatke. EASA djeluje kao voditelj obrade podataka.

(15)

Na temelju Uredbe, EASA je stoga dužna ispitanicima pružiti informacije o tim aktivnostima obrade i poštovati njihova prava koja imaju kao ispitanici.

(16)

Od EASA-e se može zahtijevati da uskladi ta prava s ciljevima administrativnih ispitivanja, revizija, istraga i sudskih postupaka. Može se zahtijevati i da uspostavi ravnotežu između prava nekog ispitanika i temeljnih prava i sloboda drugih ispitanika. U tu svrhu, člankom 25. Uredbe EASA-i je dana mogućnost da, pod strogim uvjetima, ograniči primjenu članaka od 14. do 22., članaka 35. i 36. Uredbe, kao i članka 4. ako njegove odredbe odgovaraju pravima i obvezama predviđenima u člancima od 14. do 20. Osim ako su pravnim aktom donesenim na temelju Ugovora predviđena ograničenja, potrebno je donijeti interna pravila na temelju kojih EASA ima pravo ograničiti ta prava.

(17)

EASA će, primjerice, možda morati ograničiti informacije koje pruža nekom ispitaniku o obradi njegovih ili njezinih osobnih podataka u preliminarnoj fazi procjene neke administrativne istrage ili tijekom same istrage, prije mogućeg odbijanja predmeta ili u fazi preddisciplinskog postupka. Pružanje takvih informacija može u određenim okolnostima ozbiljno utjecati na sposobnost EASA-e za djelotvorno provođenje istrage, kad god, primjerice, postoji rizik da bi dotična osoba mogla uništiti dokaze ili utjecati na moguće svjedoke prije razgovora s njima. EASA će možda morati i zaštititi prava i slobode svjedoka kao i prava i slobode drugih uključenih osoba.

(18)

Moglo bi biti nužno zaštititi anonimnost svjedoka ili zviždača koji je tražio da se ne otkrije njegov identitet. U tom slučaju EASA može odlučiti da će ograničiti pristup identitetu, izjavama i drugim osobnim podatcima tih osoba, u cilju zaštite njihovih prava i sloboda.

(19)

Moglo bi biti nužno zaštititi povjerljive informacije koje se odnose na zaposlenika koji se obratio povjerljivim savjetnicima EASA-e u kontekstu postupka zbog uznemiravanja. U tim slučajevima EASA može odlučiti ograničiti pristup identitetu, izjavama i drugim osobnim podatcima navodne žrtve, navodnog uznemiravatelja i ostalih uključenih osoba, u cilju zaštite prava i sloboda svih uključenih osoba.

(20)

EASA bi trebala primjenjivati ograničenja samo kada su ona u skladu sa suštinom temeljnih prava i sloboda i kada su strogo nužna i razmjerna mjera u demokratskom društvu. EASA bi trebala pružiti obrazloženje kojim bi objasnila opravdanost tih ograničenja.

(21)

U skladu s načelom odgovornosti, EASA bi trebala voditi evidenciju o primjeni ograničenja.

(22)

Kada obrađuje osobne podatke razmijenjene s drugim organizacijama u kontekstu svojih zadaća, EASA i te organizacije trebali bi se međusobno savjetovati o mogućim razlozima za uvođenje ograničenja te o njihovoj nužnosti i razmjernosti, osim ako bi se time ugrozile aktivnosti EASA-e.

(23)

U skladu s člankom 25. stavkom 6. Uredbe, voditelj obrade podataka mora obavijestiti ispitanike o osnovnim razlozima na kojima se temelji primjena ograničenja te o njihovu pravu na podnošenje pritužbe EDPS-u.

(24)

U skladu s člankom 25. stavkom 8. Uredbe, EASA ima pravo odgoditi, izostaviti ili uskratiti obavješćivanje ispitanika o razlozima za primjenu ograničenja ako bi to na bilo koji način poništilo učinak ograničenja. EASA bi trebao za svaki pojedinačni slučaj procijeniti hoće li se obavješćivanjem o ograničenju poništiti učinak ograničenja.

(25)

EASA bi trebala ukinuti ograničenje čim se više ne primjenjuju uvjeti koji opravdavaju uvođenje ograničenja i redovito procjenjivati te uvjete.

(26)

U svrhu jamstva najveće zaštite prava i sloboda ispitanika te u skladu s člankom 44. stavkom 1. Uredbe, trebalo bi se pravovremeno savjetovati sa službenikom za zaštitu podataka o svim ograničenjima koja se mogu primjenjivati te bi službenik za zaštitu podataka trebao provjeriti njihovu usklađenost s ovom Odlukom.

(27)

Člankom 16. stavkom 5. i člankom 17. stavkom 4. Uredbe predviđene su iznimke od prava ispitanika na informacije i od njihova prava pristupa. Ako se te iznimke primjenjuju, EASA ne treba primjenjivati nikakvo ograničenje na temelju ove Odluke,