(1)

Uredbom (EU) 2018/1240 uspostavlja se europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja („ETIAS”) za državljane trećih zemalja izuzete od obveze posjedovanja vize za potrebe ulaska na državno područje država članica i boravka na njemu.

(2)

Rad europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja zahtijeva razvoj i tehničku provedbu informacijskog sustava ETIAS-a. Sustav obuhvaća evidenciju svih izvršenih postupaka obrade podataka.

(3)

Potrebno je utvrditi pravila o vođenju evidencije i pristupu evidenciji. Evidencija bi se trebala upotrebljavati isključivo za provjeru usklađenosti s obvezama pri obradi podataka te za osiguravanje cjelovitosti i sigurnosti operativnih osobnih podataka.

(4)

Kad je riječ o vođenju evidencije, potrebno je odrediti lokaciju na kojoj se zapisi pohranjuju, način na koji se oni trebaju tehnički evidentirati i kada proizlaze iz različitih dijelova europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja, kao i pravila koja se primjenjuju na brisanje evidencije nakon isteka razdoblja zadržavanja podataka.

(5)

Kad je riječ o pristupu evidenciji, potrebno je odrediti nadležna tijela, uključujući, prema potrebi, osobe unutar tih tijela kojima bi trebalo odobriti pristup evidenciji i razlog zbog kojeg im se može pristupiti. Kako bi se osiguralo da nadležna tijela mogu obavljati svoje dužnosti radi praćenja dopuštenosti obrade podataka i osiguravanja sigurnosti i cjelovitosti podataka, identifikaciju evidencije trebalo bi olakšati učinkovitom funkcijom pretraživanja.

(6)

Evidenciju o pristupu propisno ovlaštenog osoblja nacionalnih tijela svake države članice i propisno ovlaštenog osoblja agencija Unije za potrebe iz članka 13. stavka 4.a Uredbe (EU) 2018/1240 trebalo bi čuvati u skladu sa zahtjevima utvrđenima u članku 24. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) 2019/817.

(7)

Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde („eu-LISA”) odgovorna je za fazu projektiranja i razvoja informacijskog sustava ETIAS-a. Mjere utvrđene ovom Odlukom trebale bi omogućiti Agenciji Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde da definira oblik fizičke arhitekture europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja, uključujući njegovu komunikacijsku infrastrukturu, kao i tehničke specifikacije sustava te da razvije europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja. Agencija Europske unije za operativno upravljanje opsežnim informacijskim sustavima u području slobode, sigurnosti i pravde trebala bi te mjere dopuniti tehničkim specifikacijama i specifikacijom sučelja europskog sustava za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja.

(8)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska nije sudjelovala u donošenju Uredbe (EU) 2018/1240 te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. Međutim, imajući u vidu da se Uredba (EU) 2018/1240 temelji na schengenskoj pravnoj stečevini, Danska je 21. prosinca 2018. u skladu s člankom 4. tog protokola obavijestila da je odlučila prenijeti Uredbu (EU) 2018/1240 u svoje nacionalno zakonodavstvo.

(9)

Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (2); Irska stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(10)

U pogledu Islanda i Norveške ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih dviju država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (3), koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ (4).

(11)

U pogledu Švicarske ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (5), koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (6).

(12)

U pogledu Lihtenštajna ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (7), koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (8).

(13)

U pogledu Cipra, Bugarske, Rumunjske i Hrvatske ova Odluka predstavlja akt koji se temelji na schengenskoj pravnoj stečevini ili se na drugi način s njom povezuje, u smislu članka 3. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2003., članka 4. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2005. odnosno članka 4. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2011.

(14)

Provedeno je savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člankom 42. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća (9) koji je dostavio mišljenje 4. rujna 2020.

(15)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Odbora za pametne granice (ETIAS),