(1)

Kao predmet predložene građanske inicijative pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” navodi se sljedeće: „Stvaranje mehanizma za objektivno i nepristrano ocjenjivanje koji će omogućiti provjeru primjene vrijednosti Europske unije u svim državama članicama.”

(2)

Predložena građanska inicijativa ima sljedeće ciljeve: „(a) stvoriti uvjete za donošenje općeg zakonodavstva Europske unije kojim će se omogućiti objektivna provjera praktične primjene nacionalnih propisa koji se odnose na vladavinu prava kako bi se ojačalo povjerenje među državama članicama i olakšala primjena odredbi članka 7. UEU-a o mogućem kršenju vrijednosti Unije; (b) olakšati provedbu europskih zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima (npr. europskog uhidbenog naloga).”

(3)

U prilogu predloženoj građanskoj inicijativi govori se o jačanju uloge Agencije Europske unije za temeljna prava, čije bi se mišljenje moglo zatražiti kako bi odluke institucija Unije, među ostalim u području policijske i sigurnosne suradnje, bile što je moguće objektivnije.

(4)

Ugovorom o Europskoj uniji (UEU) osnaženo je građanstvo Unije i dodatno poboljšano demokratsko funkcioniranje Unije tako što je, među ostalim, predviđeno da svaki građanin ima pravo sudjelovati u demokratskom životu Unije putem europske građanske inicijative.

(5)

Stoga bi postupci i uvjeti potrebni za građansku inicijativu trebali biti jasni, jednostavni, prilagođeni korisnicima i razmjerni vrsti građanske inicijative kako bi se potaknulo sudjelovanje građana, a Unija učinila dostupnijom.

(6)

Radi provedbe Ugovorâ mogu se donositi pravni akti Unije:

(7)

S druge strane, pravni akti Unije za provedbu Ugovorâ ne mogu se donositi za potrebe izmjene postupka utvrđenog u članku 7. UEU-a.

(8)

Predložena građanska inicijativa, u mjeri u kojoj je njezin cilj da Komisija predloži pravne akte Unije o utvrđivanju aranžmana u skladu s kojima će se objektivno i nepristrano ocjenjivati kako nacionalna tijela provode politike Unije u području slobode, sigurnosti i pravde te o izmjeni Uredbe Vijeća o osnivanju Agencije Europske unije za temeljna prava, ne izlazi očito iz okvira ovlasti Komisije da podnese prijedlog pravnog akta Unije za provedbu Ugovorâ u skladu s člankom 4. stavkom 2. točkom (b) Uredbe.

(9)

Nadalje, osnovan je građanski odbor i imenovane su osobe za kontakt u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe, a predložena građanska inicijativa nije očito uvredljiva, isprazna ili uznemirujuća niti je očito u suprotnosti s vrijednostima Unije utvrđenima u članku 2. UEU-a.

(10)

Stoga bi predloženu građansku inicijativu pod nazivom „Poštovanje vladavine prava u Europskoj uniji” trebalo registrirati,