19/Sv. 006

HR

Službeni list Europske unije

247

L 322/14

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

30.11.2009.

(1)

Europska unija postavila si je za cilj održavati i razvijati Uniju kao područje slobode, sigurnosti i pravde, pri čemu se visok stupanj sigurnosti osigurava zajedničkim mjerama država članica u području policijske i pravosudne suradnje u kaznenim stvarima.

(2)

Taj se cilj treba ostvariti sprečavanjem kaznenih djela i borbom protiv njih putem tješnje suradnje među tijelima kaznenog progona u državama članicama, pridržavajući se pritom načela i pravila koja se odnose na ljudska prava, temeljne slobode i vladavinu prava na kojima je Unija utemeljena i koje su zajedničke državama članicama.

(3)

Razmjena informacija i obavještajnih podataka o kaznenim djelima i kriminalnim aktivnostima od bitne je važnosti da tijela kaznenog progona mogu uspješno sprečavati, otkrivati i istraživati kaznena djela i kriminalne aktivnosti. Zajedničke mjere u području policijske suradnje u skladu s člankom 30. stavkom 1. točkom (a) Ugovora znače da je potrebna obrada odgovarajućih informacija koja bi trebala biti uređena odgovarajućim odredbama o zaštiti osobnih podataka.

(4)

Zbog povećane intenzivne razmjene informacija o forenzičkim dokazima i povećane uporabe dokaza iz jedne države članice u sudskim postupcima u drugoj državi članici, potrebno je utvrditi zajedničke standarde za pružatelje forenzičkih usluga.

(5)

Za informacije pribavljene forenzičkim postupcima u jednoj državi članici može u drugoj državi članici trenutačno postojati određeni stupanj neizvjesnosti s obzirom na obradu predmeta, korištene metode i tumačenje rezultata.

(6)

U točki 3.4. podtočki (h) Akcijskog plana Vijeća i Komisije o provedbi Haškog programa o jačanju slobode, sigurnosti i pravde u Europskoj uniji (2), države članice ističu potrebu da do 2008. treba definirati norme kvalitete forenzičkih laboratorija.

(7)

Posebno je važno uvesti zajedničke norme za pružatelje forenzičkih usluga koje se odnose na takve osjetljive osobne podatke kao što su profili DNA i daktiloskopski podaci.

(8)

U skladu s člankom 7. stavkom 4. Odluke Vijeća 2008/616/PUP od 23. lipnja 2008. o provedbi Odluke 2008/615/PUP o jačanju prekogranične suradnje, posebno u borbi protiv terorizma i prekograničnog kriminala (3), države članice poduzimaju potrebne mjere za osiguranje integriteta profila DNA do kojih su omogućile pristup drugim državama članicama ili koje im šalju za usporedbu, i tako osiguraju usklađenost tih mjera s međunarodnim normama, kao što je EN ISO/IEC 17025 „Opći zahtjevi za osposobljenost laboratorija za testiranje i kalibraciju” dalje u tekstu „EN ISO/IEC 17025”).

(9)

Profili DNA i daktiloskopski podaci ne upotrebljavaju se samo u kaznenim postupcima, nego su iznimno važni pri identifikaciji žrtava, posebno poslije katastrofa.

(10)

Akreditacija pružatelja forenzičkih usluga koji obavljaju laboratorijske aktivnosti važna je mjera prema sigurnijoj i učinkovitijoj razmjeni forenzičkih informacija u Uniji.

(11)

Akreditaciju dodjeljuje nacionalno akreditacijsko tijelo, koje je isključivo nadležno da ocijeni ispunjava li laboratorij zahtjeve utvrđene na temelju usklađenih norma. Tijelo za akreditaciju djeluje u skladu s ovlastima koje mu dodjeljuje država. Uredba (EZ) br. 765/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. srpnja 2008. o utvrđivanju zahtjeva za akreditaciju i za nadzor tržišta s obzirom na stavljanje proizvoda na tržište (4) sadrži detaljne odredbe o nadležnosti tih nacionalnih akreditacijskih tijela. Članak 7. te Uredbe, između ostalog, uređuje prekograničnu akreditaciju u slučajevima kad akreditaciju može zatražiti drugo nacionalno akreditacijsko tijelo.

(12)

Ako ne postoji sporazum o primjeni zajedničke akreditacijske norme za analizu znanstvenih dokaza, taj bi se nedostatak trebao ispraviti; stoga je potrebno donijeti pravno obvezujući instrument o akreditaciji svih pružatelja forenzičkih usluga koji obavljaju laboratorijske aktivnosti. Akreditacija daje potrebna jamstva da se laboratorijske aktivnosti obavljaju u skladu s odgovarajućim međunarodnim normama, posebno normom EN ISO/IEC 17025 te odgovarajućim važećom smjernicama.

(13)

Akreditacijska norma omogućuje svakoj državi članici da, ako to želi, u svojim nacionalnim zakonima zatraži ispunjavanje dopunskih normi u laboratorijskim aktivnostima.

(14)

Akreditacija pomaže da se uspostavi uzajamno povjerenje u valjanost osnovnih analitičkih metoda koje se upotrebljavaju. Međutim, akreditacija ne određuje koja će se metoda upotrijebiti, njome se samo određuje da upotrijebljena metoda mora odgovarati svojoj svrsi.

(15)

Svaka mjera poduzeta izvan laboratorija nije u području primjene ove Okvirne odluke. U područje primjene ove Okvirne odluke, na primjer, nije uključeno uzimanje daktiloskopskih podataka ili mjera koje se poduzimaju na mjestu događaja ili na mjestu kaznenog djela, ili forenzičke analize koja se provodi izvan laboratorija.

(16)

Cilj ove Okvirne odluke nije uskladiti nacionalna pravila u vezi sa sudskom ocjenom forenzičkih dokaza.

(17)

Ova Odluka ne utječe na valjanost rezultata laboratorijskih djelatnosti obavljenih prije njezine provedbe ako je valjanost utvrđena u skladu s važećim nacionalnim pravilima, čak ni ako pružatelj forenzičkih usluga nije akreditiran da ispunjava normu EN ISO/IEC 17025,

(a)

profil DNA; i

(b)

daktiloskopski podaci.

(a)

„laboratorijska aktivnost” znači svaka mjera poduzeta u laboratoriju pri lokalizaciji i pribavljanju tragova na predmetima, te pri pripremi, analizi i interpretaciji forenzičkih dokaza, radi davanja stručnog mišljenja ili razmjene forenzičkih dokaza;

(b)

„rezultati laboratorijskih aktivnosti” znači svi analitički rezultati i s njima neposredno povezane interpretacije;

(c)

„pružatelj forenzičkih usluga” znači svaka javna ili privatna organizacija koja obavlja forenzičke laboratorijske aktivnosti na zahtjev nadležnog tijela kaznenog progona ili nadležnih sudskih tijela;

(d)

„nacionalno akreditacijsko tijelo” znači jedino tijelo u državi članici koje obavlja akreditaciju u skladu s ovlastima koje mu dodjeljuje država kako je navedeno u Uredbi (EZ) br. 765/2008;

(e)

„profil DNA” znači slovni ili brojčani kôd koji predstavlja niz identifikacijskih obilježja nekodirajućeg dijela analiziranog uzorka ljudskog DNA, tj. posebnu molekularnu strukturu različitih područja DNA (lokusa);

(f)

„daktiloskopski podaci” znači otisci prstiju, latentni otisci prstiju, otisci dlana, latentni otisci dlana i šablone (modeli) takvih slika (kodirane minucije – papilarne linije).