This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62021CA0486
Case C-486/21: Judgment of the Court (Eighth Chamber) of 10 November 2022 (request for a preliminary ruling from the Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil — Slovenia) — SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o. v Mestna občina Ljubljana (Reference for a preliminary ruling — Public system for the rental and shared use of electric cars — Distinction between the concepts of ‘services concessions’ and ‘public supply contracts’ — Directive 2014/23/EU — Article 5(1)(b) — Article 20(4) — Concept of ‘mixed contracts’ — Article 8 — Determining the value of a services concession — Criteria — Article 27 — Article 38 — Directive 2014/24/EU — Article 2(1), points 5 and 8 — Implementing Regulation (EU) 2015/1986 — Annex XXI — Possibility of imposing a condition concerning the registration of a specific professional activity under national law — Impossibility of imposing that condition on all members of a temporary business association — Regulation (EC) No 2195/2002 — Article 1(1) — Obligation to refer exclusively to the ‘Common Procurement Vocabulary’ in concession documents — Regulation (EC) No 1893/2006 — Article 1(2) — Impossibility of referring to the ‘NACE Rev. 2’ nomenclature in the concession documents)
Cás C-486/21: Breithiúnas na Cúirte (an tOchtú Dlísheomra) an 10 Samhain 2022 (iarraidh ar réamhrialú ón Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil – an tSlóivéin) – SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o. v Mestna občina Ljubljana (Tarchur chun réamhrialú – Córas poiblí chun mótarfheithiclí leictreacha a fháil ar cíos agus a roinnt – Idirdhealú idir na coincheapa “lamháltais seirbhísí” agus “conarthaí soláthair phoiblí” – Treoir 2014/23/AE – Airteagal 5, pointe 1(b) – Airteagal 20(4) – An coincheap “conarthaí measctha” – Airteagal 8 – Luach lamháltais seirbhísí a chinneadh – Critéir – Airteagal 27 – Airteagal 38 – Treoir 2014/24/AE – Pointí 5 agus 8 d’Airteagal 2(1) – Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 – Iarscríbhinn XXI – An fhéidearthacht chun coinníoll a bhaineann le clárú gníomhaíochta gairmiúla arna cinneadh de bhun an dlí náisiúnta a fhorchur – Ní féidir an coinníoll sin a fhorchur ar gach ball de chomhlachas sealadach gnóthas – Rialachán (CE) Uimh. 2195/2002 – Airteagal 1(1) – Oibleagáid chun tagairt go heisiach don “Stór Focal Comhchoiteann um Sholáthar” sna doiciméid lamháltais – Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 – Airteagal 1(2) – Ní féidir tagairt don aicmiú “NACE Athbhreithniú 2” i ndoiciméid an lamháltais)
Cás C-486/21: Breithiúnas na Cúirte (an tOchtú Dlísheomra) an 10 Samhain 2022 (iarraidh ar réamhrialú ón Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil – an tSlóivéin) – SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o. v Mestna občina Ljubljana (Tarchur chun réamhrialú – Córas poiblí chun mótarfheithiclí leictreacha a fháil ar cíos agus a roinnt – Idirdhealú idir na coincheapa “lamháltais seirbhísí” agus “conarthaí soláthair phoiblí” – Treoir 2014/23/AE – Airteagal 5, pointe 1(b) – Airteagal 20(4) – An coincheap “conarthaí measctha” – Airteagal 8 – Luach lamháltais seirbhísí a chinneadh – Critéir – Airteagal 27 – Airteagal 38 – Treoir 2014/24/AE – Pointí 5 agus 8 d’Airteagal 2(1) – Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 – Iarscríbhinn XXI – An fhéidearthacht chun coinníoll a bhaineann le clárú gníomhaíochta gairmiúla arna cinneadh de bhun an dlí náisiúnta a fhorchur – Ní féidir an coinníoll sin a fhorchur ar gach ball de chomhlachas sealadach gnóthas – Rialachán (CE) Uimh. 2195/2002 – Airteagal 1(1) – Oibleagáid chun tagairt go heisiach don “Stór Focal Comhchoiteann um Sholáthar” sna doiciméid lamháltais – Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 – Airteagal 1(2) – Ní féidir tagairt don aicmiú “NACE Athbhreithniú 2” i ndoiciméid an lamháltais)
IO C 7, 9.1.2023, p. 10–11
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.1.2023 |
GA |
Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh |
C 7/10 |
Breithiúnas na Cúirte (an tOchtú Dlísheomra) an 10 Samhain 2022 (iarraidh ar réamhrialú ón Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil – an tSlóivéin) – SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o. v Mestna občina Ljubljana
(Cás C-486/21) (1)
(Tarchur chun réamhrialú - Córas poiblí chun mótarfheithiclí leictreacha a fháil ar cíos agus a roinnt - Idirdhealú idir na coincheapa “lamháltais seirbhísí” agus “conarthaí soláthair phoiblí” - Treoir 2014/23/AE - Airteagal 5, pointe 1(b) - Airteagal 20(4) - An coincheap “conarthaí measctha” - Airteagal 8 - Luach lamháltais seirbhísí a chinneadh - Critéir - Airteagal 27 - Airteagal 38 - Treoir 2014/24/AE - Pointí 5 agus 8 d’Airteagal 2(1) - Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 - Iarscríbhinn XXI - An fhéidearthacht chun coinníoll a bhaineann le clárú gníomhaíochta gairmiúla arna cinneadh de bhun an dlí náisiúnta a fhorchur - Ní féidir an coinníoll sin a fhorchur ar gach ball de chomhlachas sealadach gnóthas - Rialachán (CE) Uimh. 2195/2002 - Airteagal 1(1) - Oibleagáid chun tagairt go heisiach don “Stór Focal Comhchoiteann um Sholáthar” sna doiciméid lamháltais - Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 - Airteagal 1(2) - Ní féidir tagairt don aicmiú “NACE Athbhreithniú 2” i ndoiciméid an lamháltais)
(2023/C 7/12)
Teanga an cháis: an tSlóivéinis
An chúirt a rinne an tarchur
Državna revizijska komisija za revizijo postopkov oddaje javnih naročil
Páirtithe sna príomhimeachtaí
Iarratasóir: SHARENGO najem in zakup vozil d.o.o.
Cosantóir: Mestna občina Ljubljana
An chuid oibríochtúil
1) |
Maidir le hAirteagal 5, pointe (1)(b), de Threoir 2014/23/AE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 26 Feabhra 2014 maidir le conarthaí lamháltais a dhámhachtain, arna leasú le Rialachán Tarmligthe (AE) 2019/1827 ón gCoimisiún an 30 Deireadh Fómhair 2019, ní mór léiriú a dhéanamh mar seo a leanas: is “lamháltas seirbhísí” é oibríocht ina bhfuil i gceist ag údarás conarthach cruthú agus bainistiú seirbhís chun feithiclí leictreacha a chur ar cíos agus a roinnt a chur de chúram ar oibreoir eacnamaíoch a bhfuil a ranníocaíocht airgeadais sannta den chuid is mó chun na feithiclí sin a cheannach, agus ina dtagann ioncam an oibreora eacnamaíoch sin, go bunúsach, ó tháillí a íocann úsáideoirí na seirbhíse sin, sa chás go bhfuil na saintréithe sin de chineál go léirítear gur aistríodh an riosca a bhaineann le hoibriú na seirbhísí lamháltais sin chuig an oibreoir eacnamaíoch sin. |
2) |
Maidir le hAirteagal 8 de Threoir 2014/23, arna leasú le Rialachán Tarmligthe 2019/1827, ní mór léiriú a dhéanamh mar seo a leanas: chun a chinneadh an mbaintear amach an tairseach chun go mbeidh feidhm ag an Treoir sin, ní mór don údarás conarthach “láimhdeachas iomlán an lamháltóra a ghintear le linn an chonartha a chur san áireamh, glan ó [cháin bhreisluacha (CBL)]”, agus na táillí a íocfaidh na húsáideoirí leis an lamháltóir, chomh maith leis na ranníocaíochtaí agus na costais a leagtar ar an údarás conarthach, á gcur san áireamh. Mar sin féin, is féidir leis an údarás conarthach a mheas freisin go mbaintear amach an tairseach dá bhforáiltear le haghaidh chur i bhfeidhm Threoir 2014/23, arna leasú le Rialachán Tarmligthe 2019/1827, sa chás go sáraítear go soiléir an tairseach infheidhmeachta sin leis na hinfheistíochtaí agus na costais a leagtar ar an lamháltóir féin nó ar an lamháltóir agus ar an údarás conarthach le chéile, ar feadh na tréimhse ina bhfuil feidhm ag an gconradh lamháltais. |
3) |
Maidir le hAirteagal 38(1) de Threoir 2014/23, arna leasú le Rialachán Tarmligthe 2019/1827, arna léamh i gcomhar le hIarscríbhinn V, pointe 7(b) agus aithris 4 den Treoir sin agus le hAirteagal 4 agus Iarscríbhinn XXI, pointe III.1.1. de Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) 2015/1986 ón gCoimisiún an 11 Samhain 2015 lena mbunaítear foirmeacha caighdeánacha maidir le foilsiú fógraí i réimse an tsoláthair phoiblí agus lena n-aisghairtear Rialachán Cur Chun Feidhme (AE) Uimh. 842/2011, ní mór léiriú a dhéanamh mar seo a leanas: féadfaidh údarás conarthach a éileamh, mar chritéir roghnúcháin agus meastóireachta cáilíochta ar na hiarrthóirí go mbeidh na hoibreoirí eacnamaíocha cláraithe le clár trádála nó le clár gairmiúil, ar choinníoll gur féidir le hoibreoir eacnamaíoch a agairt go bhfuil sé cláraithe le clár comhchosúil sa Bhallstát ina bhfuil sé bunaithe. |
4) |
Maidir le hAirteagal 38(1) de Threoir 2014/23, arna leasú le Rialachán Tarmligthe 2019/1827, arna léamh i gcomhar le hAirteagal 27 den Treoir sin agus Airteagal 1 de Rialachán (CE) Uimh. 2195/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 5 Samhain 2002 maidir leis an Stór Focal Comhchoiteann um Sholáthar (CPV), ní mór léiriú a dhéanamh mar seo a leanas: cuirtear cosc leis ar údarás conarthach, a chuireann d’oibleagáid ar oibreoirí eacnamaíocha a bheith cláraithe le clár trádála nó le clár gairmiúil i mBallstát den Aontas Eorpach, tagairt a dhéanamh, ní don Stór Focal Comhchoiteann um Sholáthar (CPV), comhdhéanta de Chóid CPV, ach d’aicmiú NACE Athbhreithniú 2, arna bhunú le Rialachán (CE) Uimh. 1893/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 20 Nollaig 2006 lena mbunaítear an t-aicmiú staidrimh gníomhaíochtaí eacnamaíocha NACE Athbhreithniú 2 agus lena leasaítear Rialachán (CEE) Uimh. 3037/90 ón gComhairle agus Rialacháin (CE) áirithe a bhaineann le réimsí sonracha staidrimh. |
5) |
Maidir le hAirteagal 38(1) agus (2) de Threoir 2014/23, arna leasú le Rialachán Tarmligthe 2019/1827, arna léamh i gcomhar le hAirteagal 26(2) den Treoir sin, ní mór léiriú a dhéanamh mar seo a leanas: ní fhéadfaidh údarás conarthach a cheangal ar gach ball de chomhlachas sealadach gnóthas a bheith cláraithe, i mBallstát, i gclár trádála nó i gclár gairmiúil chun an ghníomhaíocht de ghluaisteáin agus mótarfheithiclí éadroma a chur ar cíos agus a léasú a shaothrú, nó bheadh sin ina shárú ar phrionsabal na comhréireachta arna ráthú leis an gcéad fhomhír d’Airteagal 3(1) den Treoir sin. |