This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0129
European Parliament resolution of 9 May 2023 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (application from Spain — EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 — C9-0053/2023 — 2023/0068(BUD))
Euroopa Parlamendi 9. mai 2023. aasta resolutsioon, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
Euroopa Parlamendi 9. mai 2023. aasta resolutsioon, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
ELT C, C/2023/1083, 15.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Teataja |
ET Seeria C |
|
C/2023/1083 |
15.12.2023 |
P9_TA(2023)0129
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmine: taotlus EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica – Hispaania
Euroopa Parlamendi 9. mai 2023. aasta resolutsioon, mis käsitleb ettepanekut võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsus koondatud töötajate toetuseks loodud Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica) (COM(2023)0129 – C9-0053/2023 – 2023/0068(BUD))
(C/2023/1083)
Euroopa Parlament,
|
— |
võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (COM(2023)0129 – C9-0053/2023), |
|
— |
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrust (EL) 2021/691, millega luuakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) koondatud töötajate toetuseks ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1309/2013 (1) (edaspidi „EGFi määrus“), |
|
— |
võttes arvesse nõukogu 17. detsembri 2020. aasta määrust (EL, Euratom) 2020/2093, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2021–2027 (2), eriti selle artiklit 8, |
|
— |
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel, mis käsitleb eelarvedistsipliini, eelarvealast koostööd ning usaldusväärset finantsjuhtimist, samuti uusi omavahendeid, sealhulgas uute omavahendite kasutuselevõtmise suunas liikumise tegevuskava (3) (edaspidi „ 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevaheline kokkulepe“), eriti selle punkti 9, |
|
— |
võttes arvesse 16. detsembri 2020. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe punktis 9 ette nähtud kolmepoolsete läbirääkimiste menetlust, |
|
— |
võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning regionaalarengukomisjoni kirju, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekomisjoni raportit (A9-0154/2023), |
|
A. |
arvestades, et liit on kehtestanud õigusnormid ja loonud eelarvevahendid, et anda lisaabi töötajatele, kes kannatavad maailmakaubanduses toimunud suurte struktuurimuutuste või üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda; arvestades, et abi andmiseks makstakse töötajatele ja ettevõtetele, mille heaks nad töötasid, rahalist toetust; |
|
B. |
arvestades, et Hispaania esitas taotluse EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica, et saada EGFist rahalist toetust seoses 303 töötaja koondamisega (4) NACE Revision 2 osa 24 (metallitootmine) alla kuuluvas majandussektoris taotluse võrdlusperioodil 10. maist 2022 kuni 10. septembrini 2022; |
|
C. |
arvestades, et taotlus puudutab 303 töötajat, kes koondati Hispaania Galicia piirkonnas asuvas ettevõttes Alu Ibérica LC S.L. (Alu Ibérica) pärast ettevõtte pankrotti; |
|
D. |
arvestades, et taotlus tugineb EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punkti a kohastele sekkumiskriteeriumidele, milles on seatud tingimuseks, et neljakuulise võrdlusperioodi jooksul on liikmesriigi ettevõttes koondatud vähemalt 200 töötajat, kaasa arvatud töötajad, kes on koondatud ettevõtte tarnijate või tootmisahela järgmise etapi tootjate juures, ja/või iseenda tööandjad, kes on oma tegevuse lõpetanud; |
|
E. |
arvestades, et COVID-19 pandeemia ning Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu on vähendanud majanduslikku konkurentsivõimet kogu liidus, sealhulgas Hispaanias; arvestades, et Hispaania ettevõtete marginaale ja nende konkurentsivõimet on lisaks vähendanud praegune kõrge inflatsioon, eelkõige kõrgemad tooraine- ja energiahinnad; |
|
F. |
arvestades, et koondamised on tingitud sellest, et 22. veebruaril 2022 kuulutas A Coruña kaubanduskohus nr 2 ettevõtte Alu Ibérica tegevuse lõpetatuks ja algatas likvideerimismenetluse pärast seda, kui ettevõte oli olnud alates 2021. aasta detsembrist vabatahtlikult pankrotis; arvestades, et Alu Ibérica pankrotile aitasid kaasa kõrgemad energia- ja toorainehinnad ning surve alumiiniumihindade alandamiseks maailmas Hiina liigse tootmisvõimsuse tulemusena; |
|
G. |
arvestades, et kooskõlas määruse (EL) 2021/691 artikli 7 lõikega 4 kaasas Galicia autonoomse piirkonna valitsus EGFi taotluse ettevalmistamisse sotsiaalpartnerid ja koostas individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostöös nendega; arvestades, et sotsiaalpartnerid kaasatakse ka teenuste rakendamisse; |
|
H. |
arvestades, et EGFi rahaline toetus peaks olema peamiselt suunatud aktiivsetele tööturupoliitika meetmetele ja individuaalsetele teenustele, mille eesmärk on aidata toetusesaajatel naasta kiiresti inimväärsele ja kestlikule töökohale oma algses tegevusvaldkonnas või väljaspool seda ning valmistada neid samal ajal ette keskkonnahoidlikuma ja digitaalsema Euroopa majanduse jaoks; |
|
I. |
arvestades, et EGFi toetus ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 186 miljonit eurot (2018. aasta hindades), nagu on ette nähtud määruse (EL, Euratom) 2020/2093 artiklis 8; |
|
1. |
nõustub komisjoniga, et EGFi määruse artikli 4 lõike 2 punktis a sätestatud tingimused on täidetud ja Hispaanial on õigus saada nimetatud määruse alusel rahalist toetust summas 1 275 000 eurot ehk 85 % kogukuludest 1 500 000 eurot, mis sisaldavad individuaalsete teenuste kulusid summas 1 429 400 eurot ning ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulusid summas 70 600 eurot; |
|
2. |
märgib, et Hispaania ametiasutused esitasid taotluse 30. novembril 2022 ning pärast Hispaanialt lisateabe saamist viis komisjon taotluse hindamise lõpule 16. märtsil 2023 ja andis sellest samal päeval Euroopa Parlamendile teada; |
|
3. |
märgib, et taotlus on esitatud ettevõttes Alu Ibérica koondatud 303 töötaja kohta; |
|
4. |
rõhutab, et Alu Ibérica kuulus 0,1 % hulka kõigist Galicia ettevõtetest, kus töötas üle 250 töötaja; rõhutab, et koondamistel on märkimisväärne mõju A Coruña linna kohalikule tööturule ja majandusele, kuna linnas valitseb kõrge töötuse määr (2022. aasta kolmandas kvartalis 9,50 %), mis on tunduvalt üle ELi keskmise; võtab teadmiseks Hispaania ametiasutuste hinnangu, et Alu Ibérica likvideerimine toob kaasa 312 töökoha kadumise kõrvalteenuseid osutavates ettevõtetes, viies kaotatud töökohtade koguarvu 615-ni, mis moodustab 8,2 % A Coruña tootmissektori töökohtadest; juhib tähelepanu ulatuslikule mobiliseerumisele, mida otsus A Coruña linnas põhjustas; rõhutab töökohtade kadumist ja elatusvahendite kaotust Galicias; |
|
5. |
on seisukohal, et koondatud töötajad vajavad tööturul uue töökoha leidmiseks lisatoetust, võttes arvesse, et 35 % neist on üle 45-aastased ja neil võib olla raskem uut töökohta leida; märgib, et A Coruñas kuulub sellesse vanuserühma 60 % registreeritud tööotsijatest ning et pankrotti arvesse võttes puudub Alu Ibérical õiguslik kohustus pakkuda ümberpaigutamistoetust; |
|
6. |
märgib, et Hispaania alustas sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalsete teenuste osutamist 2. märtsil 2023 ja EGFist rahalise toetuse saamise tingimustele vastab seega ajavahemik alates 2. märtsist 2023 kuni 24 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
7. |
tuletab meelde, et töötajatele ja iseenda tööandjatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest: teabeteenused, aktiivse tööotsimise toetamine, sealhulgas tööväljavaadete kindlakstegemine teistes piirkondades või liikmesriikides, kutsenõustamine ja koondamisjärgne abi, koolitused (muu hulgas horisontaalsed pädevused, ümberõpe, oskuste täiendamine ja tööpraktika), kutsealane ümberõpe, kutseõpe ning ettevõtte loomise toetamine ja sellele kaasaaitamine, samuti stiimulid ja toetused, sealhulgas maksed kokkulepitud taasintegreerimise meetmetes osalemise eest, transpordikulude toetus ja toetus ülalpeetavate isikute hooldamise eest; |
|
8. |
tuletab meelde, et teenuste rakendamist koordineerib Galicia autonoomse piirkonna valitsus, ning nõuab nõuetekohast läbipaistvust meetmete lõplikul elluviimisel koostöös Galicias sotsiaaldialoogi kaasatud sotsiaalpartneritega; märgib, et digi- ja rohepööre mõjutavad ka tööturgu; väljendab heameelt, et koolituspakkumise koostamisel pandi põhirõhk oskustele, mida on vaja digiüleminekul, robotiseerimisel ja roheüleminekul; |
|
9. |
kordab sellega seoses, et kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppega peaks liit tagama õiglaseks ümberkujundamiseks vajalike oskuste ja teadmiste andmise; toetab kindlalt seda, et ka aastate 2021–2027 mitmeaastase finantsraamistiku perioodil väljendatakse EGFi kaudu solidaarsust kõigi asjassepuutuvate inimestega kedagi diskrimineerimata ning et põhitähelepanu on jätkuvalt mõjul, mida restruktureerimine töötajatele avaldab; nõuab samuti, et tulevaste taotluste puhul oleks tagatud poliitika maksimaalne sidusus; |
|
10. |
märgib, et digi- ja rohepööre mõjutavad ka tööturgu; väljendab heameelt, et koolituspakkumise koostamisel pandi põhirõhk oskustele, mida on vaja digiüleminekul, robotiseerimisel ja roheüleminekul; |
|
11. |
märgib, et Hispaania hakkas EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. märtsil 2023 ning seega on ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja aruandluskulud EGFi rahalise toetuse jaoks rahastamiskõlblikud alates 1. märtsist 2023 kuni 31 kuu möödumiseni rahastamisotsuse jõustumise kuupäevast; |
|
12. |
väljendab heameelt selle üle, et Hispaania konsulteeris individuaalsete teenuste kooskõlastatud paketi koostamisel sotsiaalpartneritega; |
|
13. |
rõhutab, et Hispaania ametiasutused on kinnitanud, et toetuskõlblikele meetmetele ei anta toetust muudest liidu fondidest ega rahastamisvahenditest ning kavandatavatele meetmetele juurdepääsul ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtet; |
|
14. |
kordab, et selleks, et EGFi toetus oleks täissummas täiendav, ei tohi see asendada meetmeid, mida äriühingud peavad võtma liikmesriigi õiguse ja kollektiivlepingute kohaselt, ega koondatud töötajatele mõeldud hüvitisi ega nende õigusi; |
|
15. |
kiidab käesolevale resolutsioonile lisatud otsuse heaks; |
|
16. |
teeb presidendile ülesandeks kirjutada koos nõukogu eesistujaga otsusele alla ja korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas; |
|
17. |
teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon koos selle lisaga nõukogule ja komisjonile. |
(1) ELT L 153, 3.5.2021, lk 48.
(2) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 11.
(3) ELT L 433 I, 22.12.2020, lk 28.
(4) EGFi määruse artikli 3 tähenduses.
LISA
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi vahendite kasutuselevõtmise kohta (Hispaania taotlus – EGF/2022/003 ES/Alu Ibérica)
(Käesoleva lisa teksti siinkohal ei avaldata, kuna see kattub lõpliku õigusaktiga, st otsusega (EL) 2023/1022).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1083/oj
ISSN 1977-0898 (electronic edition)