(1)

Baseli konventsioon ohtlike jäätmete üle piiri viimise ja kõrvaldamise kontrolli kohta (1) (edaspidi „konventsioon“) jõustus 1992. aastal ning sõlmiti liidu nimel nõukogu otsusega 93/98/EMÜ (2).

(2)

Konventsiooni kohaselt arutab konventsiooniosaliste konverents konventsiooni ja selle lisade muudatusi ning võtab need vastavalt nõuetele vastu.

(3)

Konventsiooniosaliste konverents arutas 2022. aasta juunis toimunud 15. istungil Venemaa Föderatsiooni poolt artikli 6 lõike 2 kohta esitatud muudatusettepanekut. Selle ettepaneku eesmärk on kehtestada sihtkohariigile 30-päevane tähtaeg jäätmesaadetisest teatajale vastamiseks ja teha veel üks, redaktsiooniline muudatus. Konventsiooniosaliste konverents otsustas lükata kõnealuse ettepaneku arutamise edasi järgmisele konventsiooniosaliste konverentsi istungile.

(4)

Liidu nimel esitati ka ettepanek muuta konventsiooni IV lisa ning teatavaid II ja IX lisa kandeid ning seda ettepanekut arutati konventsiooniosaliste konverentsi 15. istungil. Ettepanekuga soovitakse muu hulgas muuta ja selgitada konventsiooni IV lisas loetletud kõrvaldamistoimingute kirjeldusi, eelkõige järgmist: lisada üldine sissejuhatus, milles selgelt eristatakse mõisteid „taaskasutamist mittevõimaldavad toimingud“ ja „taaskasutamine“; lisada pealkirjad ja sissejuhatavad tekstid, milles selgitatakse, mida mõeldakse taaskasutamist mittevõimaldavate toimingute (IV lisa A osa) ja taaskasutamistoimingute (IV lisa B osa) all; selgitada, et hõlmatud on kõik kõrvaldamistoimingud, mida tehakse või võidakse teha, olenemata nende õiguslikust seisundist ja sellest, kas neid peetakse keskkonnahoidlikuks, ning et hõlmatud on ka toimingud, mis tehakse enne muude toimingute tegemist; ajakohastada ja selgitada toimingute kirjeldusi, võttes arvesse teaduse, tehnika ja muud arengut pärast konventsiooni vastuvõtmist 1989. aastal; ning tagada üldsätete kehtestamisega, et kõik konkreetselt nimetamata toimingud on konventsiooni nõuetega hõlmatud. Konventsiooniosaliste konverents otsustas kõnealust ettepanekut järgmisel konventsiooniosaliste konverentsi istungil veel täpsemalt arutada.

(5)

Mis puudutab Venemaa Föderatsiooni esitatud muudatusettepanekut konventsiooni artikli 6 lõike 2 kohta, siis ei peaks liit seda toetama, sest need muudatused ei aitaks lahendada probleeme, mida liit peab konventsiooni eelnevalt teatatud nõusoleku menetluse toimimise puhul prioriteetseks. Lisaks on konventsiooni põhiosa muutmine pikk ja raske protsess ning sellise protsessi algatamine muudatuse tegemiseks, millel on väga väike või olematu lisaväärtus, tundub ebaproportsionaalne.

(6)

Mis puudutab ettepanekut muuta IV lisa ning teatavaid II ja IX lisa kandeid, siis peaks liit jätkuvalt toetama selle vastuvõtmist. Kõnealuse ettepaneku suhtes konsensuse saavutamiseks võiks liit olla paindlik, eelkõige selliste kavandatavate meetmete osas, mille vastuvõtmist konventsiooniosaliste konverentsi 16. istungil tõenäoliselt ei toetata piisaval määral. See hõlmab näiteks arutelu edasilükkamist vastuolulistel teemadel (nt korduskasutamiseks ettevalmistamine ja üldsätete alla kuuluvad toimingud), kokkuleppe saavutamist ettepaneku ülejäänud aspektides ja teiste konventsiooniosaliste esitatavate võimalike muudatuste toetamist, tingimusel et nendega on võimalik saavutada samad eesmärgid, mis on seotud konventsiooni IV lisa käsitlevate liidu ettepanekutega.

(7)

On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel konventsiooniosaliste konverentsi 16. istungil võetav seisukoht seoses kõnealuste ettepanekutega, kuna vastuvõtmise korral muudavad kavandatavad aktid nii konventsiooni teksti kui lisasid ning oleksid seetõttu liidu jaoks siduvad ja mõjutaksid liidu õigusaktide, täpsemalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ (3) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1013/2006 (4) sisu,