(1)

Venemaa Ukrainasse sissetungi tagajärjed on mõjutanud liidu põllumajandustootjaid ja -ettevõtteid enneolematul viisil. Sisendihindade tõus, eelkõige energia, väetiste ja loomasööda puhul, on põhjustanud majandushäireid liidu põllumajandussektoris ja maakogukondades ning tekitanud likviidsusprobleeme põllumajandustoodete töötlemise, turustamise või arendamisega tegelevatele põllumajandustootjatele ja väikestele maapiirkondade ettevõtetele. See on loonud erandliku olukorra, mis tuleb lahendada uue erakorralise meetmega.

(2)

Et reageerida mõjule, mida Venemaa sissetung Ukrainasse avaldab liidu põllumajandus- ja toidusektorile, tuleks käesoleva määrusega ette näha uus erakorraline ja ajutine meede, mille abil tegeleda likviidsusprobleemidega, mis ohustavad põllumajandustegevuse ning põllumajandustoodete töötlemise, turustamise või arendamisega tegelevate väikeettevõtjate tegevuse jätkuvust.

(3)

Käesoleva määrusega ette nähtud meetme kohase toetuse eesmärk on tagada põllumajandusliku toidutööstuse ettevõtete konkurentsivõime ja põllumjandusettevõtete elujõulisus liidus ning seda tuleks anda objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel, et suunata olemasolevad vahendid sellistele toetusesaajatele, keda Venemaa sissetung Ukrainasse kõige enam mõjutab. Põllumajandustootjate puhul peaks olema võimalik selliste kriteeriumidega hõlmata tootmissektoreid, põllumajandustootmise viise või põllumajandusettevõtte struktuure ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEd) puhul sektoreid, tegevusliike, piirkondade liike või muid eripiiranguid.

(4)

Praegusene tõsisene kriis liidu põllumajandussektoris kinnitab, et tulevasteks kriisideks paremini valmistumiseks on vaja kiirendada üleminekut kestlikkusele. Seega ei tohiks käesoleva määrusega ette nähtud meetme kohane toetus vähendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 (3) artikli 59 lõikes 6 osutatud meetmete jaoks ette nähtud Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) osaluse üldist osakaalu.

(5)

Käesoleva määrusega ette nähtud meetme kiireloomulisuse ning ajutise ja erakorralise iseloomu tõttu tuleks kehtestada ühekordne makse ja meetme kohaldamise lõppkuupäev. Samuti tuleks järgida põhimõtet, et komisjon teeb makseid kooskõlas eelarveassigneeringutega ja vabade vahendite olemasolul.

(6)

Selleks et anda suuremat toetust kõige rängemini mõjutatud põllumajandustootjatele või VKEdele, on asjakohane lubada liikmesriikidel kohandada kindlasummalisi makseid teatavate toetuskõlblike toetusesaajate kategooriate puhul, näiteks kehtestades teatavad vahemikud või suured kategooriad, objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel.

(7)

Selleks et tagada käesoleva määgusega ette nähtud meetme piisav rahastamine, seadmata ohtu maaelu arengu programmide muid eesmärke, tuleks kindlaks määrata liidu maksimaalne toetus kõnealusele meetmele.

(8)

Seepärast tuleks määrust (EL) nr 1305/2013 vastavalt muuta.

(9)

Võttes arvesse Venemaa sissetungi Ukrainasse ja pakilist vajadust tegeleda kõnealuse sissetungi mõjuga liidu põllumajandus- ja toidusektorile, peetakse asjakohaseks teha erand Euroopa Liidu lepingule (ELi leping), Euroopa Liidu toimimise lepingule ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingule lisatud protokolli nr 1 (riikide parlamentide rolli kohta Euroopa Liidus) artiklis 4 sätestatud kaheksa nädala pikkusest tähtajast.

(10)

Kuna käesoleva määruse eesmärki, nimelt tegeleda erandliku olukorraga liidu põllumajandus- ja toidusektoris, mille on põhjustanud Venemaa sissetung Ukrainasse, ei suuda liikmesriigid piisavalt saavutada, küll aga saab seda meetme ulatuse ja toime tõttu paremini saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas ELi lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

(11)

Võttes arvesse olukorra kiireloomulisust, mis on seotud mõjuga, mida Venemaa sissetungi Ukrainasse avaldab liidu põllumajandus- ja toidusektorile, peaks käesolev määrus jõustuma selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval,