(1)

Euroopa Liidu Lennundusohutusameti („EASA“) pädevuses on läbi viia haldusjuurdlusi, distsiplinaarmenetluste eelmenetlusi, distsiplinaarmenetlusi ja ametist kõrvaldamise menetlusi kooskõlas Euroopa Liidu ametnike personalieeskirjade ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimustega, mis on sätestatud nõukogu määruses (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68 (edaspidi „personalieeskirjad“), (3) ning EASA tegevdirektori 16. detsember 2011. aasta otsusega nr 2011/216/E võtta vastu rakendussätteid, mis käsitlevad haldusjuurdluste ja distsiplinaarmenetluste korraldamist. Vajadusel teavitab ta juhtumitest ka OLAFit.

(2)

EASA töötajad on kohustatud teatama liidu huve kahjustavast võimalikust ebaseaduslikust tegevusest, sh pettusest ja korruptsioonist. Samuti on töötajad kohustatud teatama töökohustuste täitmata jätmisest, mis võib olla liidu ametnike kohustuste oluline eiramine. See on sätestatud EASA haldusnõukogu 14. detsembri 2018. aasta otsuses 15-2018.

(3)

EASA on kehtestanud põhimõtted, et tõhusalt ennetada ja lahendada töökohal toimuvaid tegelikke või võimalikke psühholoogilise või seksuaalse ahistamise juhtumeid, nagu sätestatud EASA tegevdirektori 5. augusti 2009. aasta EASA otsuses nr 2008/180/A, millega kehtestatakse personalieeskirjade alusel rakendusmeetmed.

(4)

Otsus kehtestab mitteametliku menetluse, mille alusel väidetav ahistamise ohver võib pöörduda EASA „konfidentsiaalsete“ nõustajate poole.

(5)

EASA võib uurida ka Euroopa Liidu salastatud teabe turbe-eeskirjade võimalikke rikkumisi kooskõlas EASA tegevdirektori 17. veebruari 2020. aasta EASA otsusega nr. 2020/010/ED EASA julgeolekueeskirjade kohta Euroopa Liidu salastatud teabe kaitsmisest.

(6)

EASA tegevuse suhtes viiakse läbi nii sise- kui ka välisauditeid.

(7)

Haldusjuurdluste, auditite ja uurimistega seoses teeb EASA koostööd muude liidu institutsioonide, organite ja asutustega.

(8)

EASA võib teha koostööd kolmandate riikide ametiasutustega nii nende asutuste taotlusel kui ka omal algatusel.

(9)

EASA võib teha koostööd ka ELi liikmesriikide ametiasutustega nii nende asutuste taotlusel kui ka omal algatusel.

(10)

EASA osaleb Euroopa Liidu Kohtu kohtuasjades, kui ta ise pöördub Euroopa Kohtusse, kaitseb oma otsust, mis on Euroopa Kohtusse kaevatud, või sekkub juhtumite puhul, mis on asjakohased tema ülesannete suhtes. Sellega seoses võib EASAl olla vaja tagada, et osapoolte või menetlusse astujate saadud dokumentides sisalduvad isikuandmed jääksid konfidentsiaalseks.

(11)

EASAl on õigus teostada kontrolli ning muid järelvalvetoiminguid ja uurimisi kooskõlas määruse (EL) 2018/1139 artikli 75 lõike 2 punktiga e.

(12)

EASAl on õigus läbi viia IT-turbekontrolle, millega tegeletakse asutusesiseselt või -väliselt (nt. CERT-EU) kooskõlas määruse (EL) 2018/1139 artikli 75 lõike 2 punktiga d.

(13)

EASA andmekaitseametnikul on õigus töödelda asutusesiseseid ja -väliseid kaebusi ning viia läbi siseauditeid ja juurdlusi kooskõlas määruse (EL) 2018/1725 artikli 45 lõikega 2 (edaspidi „määrus“).

(14)

Oma ülesannete täitmiseks kogub ja töötleb EASA teavet ja mitut liiki isikuandmeid, sealhulgas füüsilise isiku identifitseerimisandmete, kontaktandmete, ametialasete ülesannete ja kohustuste, eraelulise ja professionaalse käitumise ning finantsandmete kohta. EASA tegutseb vastutava töötlejana.

(15)

Määruse kohaselt on EASA seega kohustatud andma andmesubjektidele teavet selliste töötlemistoimingute kohta ja järgima nende kui andmesubjektide õigusi.

(16)

EASA võib olla vaja ühitada need õigused haldusjuurdluste, auditite, uurimiste ja kohtumenetluste eesmärkidega. Samuti võib tal olla vaja tasakaalustada andmesubjekti õigusi muude andmesubjektide põhiõiguste ja -vabaduste suhtes. Selleks on EASAl määruse artikli 25 kohaselt teatavatel rangetel tingimustel võimalus piirata määruse artiklite 14–22, 35 ja 36 ning artikli 4 kohaldamist, kui selle sätted vastavad artiklites 14–20 kehtestatud õigustele ja kohustustele. Kui aluslepingute alusel vastu võetud õigusaktidega ei ole piiranguid kehtestatud, tuleb EASAl nende õiguste piiramiseks vastu võtta sise-eeskirjad.

(17)

EASAl võib näiteks olla vaja piirata andmesubjekti teavitamist isikuandmete töötlemisest haldusjuurdluse esialgses hindamisetapis või uurimise käigus enne juhtumi võimalikku lõpetamist või distsiplinaarmenetluse eeletapis. Teatud tingimustel võib sellise teabe andmine oluliselt mõjutada EASA suutlikkust juurdlust tõhusalt läbi viia, näiteks kui esineb risk, et asjaomane isik võib hävitada asitõendid või mõjutada võimalikke tunnistajaid enne küsitlemist. EASAl võib olla vaja kaitsta ka tunnistajate ja muude juhtumiga seotud isikute õigusi ja vabadusi.

(18)

Võib olla vaja kaitsta anonüümseks jääda soovinud tunnistaja või rikkumisest teataja anonüümsust. Sellisel juhul võib EASA otsustada piirata juurdepääsu nende isikute identifitseerimisandmetele, ütlustele ja muudele isikuandmetele, et kaitsta nende õigusi ja vabadusi.

(19)

Võib olla vaja kaitsta seoses ahistamismenetlusega EASA usaldusnõunikega ühendust võtnud töötaja konfidentsiaalset teavet. Sellistel juhtudel võib EASAl olla vaja piirata juurdepääsu väidetava ohvri, väidetava ahistaja ja teiste seotud isikute identifitseerimisandmetele, ütlustele ja muudele isikuandmetele, et kaitsta nende õigusi ja vabadusi.

(20)

EASA peaks kohaldama piiranguid üksnes juhul, kui need on kooskõlas põhiõiguste ja -vabaduste olemusega ning demokraatlikus ühiskonnas tingimata vajalikud ja proportsionaalsed. EASA peaks selgitama nende piirangute põhjusi.

(21)

Vastutuse põhimõtte kohaselt peaks EASA piirangute kohaldamist dokumenteerima.

(22)

Oma ülesannete raames muude organisatsioonidega vahetatavate isikuandmete töötlemisel konsulteerivad EASA ja need organisatsioonid vastastikku piirangute kehtestamise võimalike aluste ning piirangute vajalikkuse ja proportsionaalsuse osas, kui see ei kahjusta EASA tegevust.

(23)

Määruse artikli 25 lõikes 6 kohustatakse vastutavat töötlejat teavitama andmesubjekti piirangu kohaldamise peamistest põhjustest ning tema õigusest esitada kaebus Euroopa Andmekaitseinspektorile.

(24)

Määruse artikli 25 lõike 8 kohaselt võib EASA andmesubjektile piirangu kohaldamise põhjuste kohta teabe esitamise edasi lükata, selle esitamata jätta või selle esitamisest keelduda, kui piirang kaotaks seeläbi oma mõju. EASA peaks hindama igal üksikjuhul eraldi, kas piirangu kohta teabe esitamisel kaotaks piirang oma mõju.

(25)

EASA peaks piirangu tühistama kohe, kui piirangu aluseks olevad tingimused enam ei kehti, ning hindama neid tingimusi korrapäraselt.

(26)

Andmesubjektide õiguste ja vabaduste parima kaitse tagamiseks ning kooskõlas määruse artikli 44 lõikega 1 tuleks andmekaitseametnikuga aegsasti konsulteerida mis tahes kohaldatavate piirangute osas, et kontrollida nende vastavust käesolevale otsusele.

(27)

Määruse artikli 16 lõikes 5 ja artikli 17 lõikes 4 on sätestatud erandid seoses andmesubjektide õigusega saada teavet ja tutvuda andmetega. Kui need erandid kehtivad, ei ole EASA’l tarvis kohaldada piirangut käesoleva otsuse alusel,