Jueves 1 de diciembre de 2011
ANEXO I

Presupuesto 2012 – Conclusiones conjuntas

Las conclusiones conjuntas cubren tres secciones:

1.	Presupuesto 2012

2.	Presupuesto 2011 – Presupuesto rectificativo no 6/2011

3.	Declaraciones comunes

1.   Presupuesto 2012

1.1.   Líneas «cerradas»

Salvo que se indique lo contrario en estas conclusiones, se confirman todas las líneas presupuestarias no modificadas por el Consejo o el Parlamento, así como aquellas que incluyen enmiendas del Consejo aceptadas por el Parlamento durante sus lecturas respectivas.

Para las restantes partidas presupuestarias, el Comité de Conciliación acordó las siguientes conclusiones:

1.2.   Cuestiones horizontales

Agencias descentralizadas

La contribución total de la UE en 2012 (que consiste en créditos por consignar en el presupuesto de 2012 e ingresos afectados disponibles, en créditos de compromiso y en créditos de pago) para las agencias descentralizadas se reduce en un 1 % en relación con el proyecto de presupuesto (PP), modificado por la nota rectificativa no 3/2012. No obstante, la contribución total de la UE (en créditos de compromisos y en créditos de pago) se fija en el nivel del PP para FRONTEX (títulos 1 y 2), la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (OEAA), la Autoridad Bancaria Europea (ABE), la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) y la Autoridad Europea de Mercados y Valores (AEMV). En cuanto al título 3 de FRONTEX, véase la rúbrica 3a en el punto 1.3.

En comparación con el proyecto de presupuesto de la Comisión, se trata de una reducción global de la contribución de la UE a las agencias descentralizadas que se indican a continuación de 6,1 millones de euros, tal como se indica en el cuadro siguiente:

en millones de euros
Línea presu-puestaria	Nombre de la agencia descentralizada	Contribución total de la UE en 2012 (créditos presupuestarios e ingresos afectados): créditos de compromiso		Presupuesto 2012
		Importe inicial	Importe revisado	Reducción en presupuesto 2012
02 03 03	Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos (ECHA) – Sustancias químicas	p.m.	p.m.	p.m.
02 05 02	Agencia del GNSS Europeo (AGE)	10,600	10,494	–0,106
04 04 03	Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (EUROFOUND)	20,590	20,384	–0,206
04 04 04	Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)	14,830	14,682	–0,148
06 02 01	Agencia Europea de Seguridad Aérea (AESA)	35,214	34,862	–0,352
06 02 02	Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA)	53,565	53,229	–0,336
	Incluidas las medidas anticontaminación (06 02 02 03)	20,000	20,000	—
06 02 08	Agencia Ferroviaria Europea (AFE)	25,260	25,007	–0,253
09 02 03	Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (ENISA)	8,420	8,336	–0,084
09 02 04	Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (ORECE) — Oficina	4,336	4,293	–0,043
15 02 25	Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)	17,610	17,434	–0,176
17 03 10	Agencia Europea de Medicamentos (AEM)	39,188	38,841	–0,347
	Incluidos los medicamentos huérfanos (17 03 10 03)	4,488	4,488	—
32 04 10	Agencia Europea de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER)	7,315	7,242	–0,073
33 06 03	Instituto Europeo de la Igualdad de Género (IEIG)	7,820	7,742	–0,078
Subtotal	Rúbrica 1a			–2,203
07 03 09	Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)	36,676	36,309	–0,367
07 03 60	Agencia europea de los productos químicos (ECHA) – Biocidas	2,756	2,728	–0,028
07 03 70	Agencia europea de los productos químicos (ECHA) – Consentimiento fundamentado previo	1,470	1,455	–0,015
11 08 05	Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (ACCP)	9,310	9,217	–0,093
Subtotal	Rúbrica 2			–0,502
18 02 11	Agencia para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud	20,000	19,800	–0,200
18 05 02	Oficina Europea de Policía (EUROPOL)	84,500	83,655	–0,845
18 05 05	Escuela Europea de Policía (CEPOL)	8,536	8,451	–0,085
18 05 11	Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT)	15,708	15,551	–0,157
33 02 03	Agencia de Derechos Fundamentales (FRA)	20,400	20,196	–0,204
33 03 02	EUROJUST	33,300	32,967	–0,333
Subtotal	Rúbrica 3a			–1,824
17 03 03	Centro europeo de prevención y control de las enfermedades (ECDC)	57,300	56,727	–0,573
17 03 07	Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA)	77,122	76,351	–0,771
Subtotal	Rúbrica 3b			–1,344
15 02 27	Fundación Europea de Formación (ETF)	20,247	20,045	–0,202
Subtotal	Rúbrica 4			–0,202
31 01 09	Centro de Traducción	p.m.	p.m.	p.m.
Subtotal	Rúbrica 5			p.m.
Total	Impacto neto			–6,076

Por lo que respecta al nivel de los créditos que se consignarán en el presupuesto 2012, las reducciones indicadas para las distintas agencias por artículo presupuestario se repartirán entre las rúbricas en proporción a la dotación en el proyecto de presupuesto de las dos partidas en cuestión (contribución a los títulos 1 y 2 y contribución al título 3).

El número de puestos para todas las agencias descentralizadas se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa no 3/2012.

Agencias ejecutivas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y de pago) y el número de puestos para las agencias ejecutivas se fijan en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto, a excepción de la línea «cerrada» relativa a la contribución de la UE a la AECI con cargo al programa Marco Polo (06 01 04 32).

Proyectos piloto / Acciones preparatorias

Se acuerda un paquete global de 70 proyectos piloto o acciones preparatorias, incluidos dos proyectos o acciones en la sección X (SEAE) del presupuesto por un importe de 105,4 millones de euros en créditos de compromiso; se incluyen todos los proyectos piloto o acciones preparatorias propuestos por el Parlamento, la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior. Cuando un proyecto piloto o una acción preparatoria estén cubiertos por una base jurídica, la Comisión puede proponer la transferencia de créditos a la base jurídica correspondiente con el fin de facilitar la ejecución de la acción. Se aprueban asimismo las modificaciones de los comentarios presupuestarios para el proyecto piloto Instituto Europeo de la Paz en la sección X que figura en el anexo.

Por lo que respecta a los créditos de pago para los proyectos piloto o las acciones preparatorias, más adelante, en el punto 1.4, se definen normas específicas.

Este paquete respeta plenamente los límites para los proyectos piloto o las acciones preparatorias previstos en el AI.

1.3.   Rúbricas de gastos del marco financiero – créditos de compromiso  (1)

El Comité de Conciliación ha tenido en cuenta las citadas conclusiones sobre las líneas presupuestarias «cerradas», las agencias y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, y ha acordado lo siguiente:

Rúbrica 1a

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, con modificaciones de los programas y las acciones siguientes:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2012	Presupuesto 2012	Diferencia
02 02 01	PCI — Programa para la iniciativa empresarial y la innovación	148,6	156,1	+7,5
02 04 01 01	Investigación espacial	250,3	251,3	+1,0
02 04 01 02	Investigación sobre seguridad	242,1	243,0	+0,9
04 03 04	EURES	19,5	20,6	+1,1
04 03 15	Año Europeo del Envejecimiento Activo (ya concluido)	—	2,7	+2,7
08 02 01	Cooperación — Salud	637,2	639,5	+2,3
08 03 01	Cooperación — Alimentos, agricultura y pesca, y biotecnología	311,6	312,8	+1,2
08 04 01	Cooperación — Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción	499,2	501,0	+1,8
08 05 01	Cooperación — Energía	166,0	178,3	+12,3
08 06 01	Cooperación — Medio ambiente (incluido el cambio climático)	279,8	280,9	+1,1
08 07 01	Cooperación — Transporte (incluida la aeronáutica)	322,6	323,8	+1,2
08 08 01	Cooperación — Ciencias socioeconómicas y humanidades	92,1	92,4	+0,3
08 09 01	Cooperación — Instrumento de Financiación del Riesgo Compartido (IFRC)	197,3	198,0	+0,7
08 10 01	Ideas	1 547,5	1 564,9	+17,4
08 12 01	Capacidades — Infraestructuras de investigación	50,0	50,2	+0,2
08 13 01	Capacidades — Investigación en beneficio de las PYME	238,6	251,2	+12,6
08 14 01	Capacidades — Regiones del conocimiento	20,0	20,1	+0,1
08 15 01	Capacidades — Potencial de investigación	66,4	66,6	+0,2
08 16 01	Capacidades — Ciencia y sociedad	44,6	44,8	+0,2
08 17 01	Capacidades — Actividades de cooperación internacional	32,0	32,1	+0,1
08 19 01	Capacidades — Apoyo para un desarrollo coherente de las políticas de investigación	13,1	13,1	+0,0
09 04 01 01	Apoyo a la cooperación en materia de investigación en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC — Cooperación)	1 240,4	1 244,5	+4,1
09 05 01	Capacidades — Infraestructuras de investigación	31,2	31,3	+0,1
10 02 01	Actividades no nucleares del Centro Común de Investigación (CCI)	31,4	31,5	+0,1
15 02 02	Erasmus Mundus	103,8	105,6	+1,9
15 02 22	Aprendizaje permanente	1 058,5	1 110,5	+52,0
15 07 77	Personas	886,4	905,7	+19,3
32 04 06	PCI — Energía Inteligente	122,3	129,8	+7,5
32 06 01	Investigación en materia de energía	147,6	162,6	+15,0
Subtotal	Aumentos			+ 165,0
	— incluidos los aumentos PCI			+15,0
	— incluidos los aumentos PM7			+92,0
04 03 07	Análisis, estudios y acciones de sensibilización (ya concluidos)	4,9	2,2	–2,7
	Reducciones gastos de apoyo (varias líneas – ya concluidas)			–0,5
Subtotal	Reducciones			–3,2
Total	Impacto neto			+ 161,8
	Margen rúbrica 1a		–50,0

El impacto sobre los créditos de pago de los aumentos y las reducciones acordados en los créditos de compromiso, como figura en el cuadro anterior, se explica en el punto 1.4.

El Instrumento de Flexibilidad se movilizará por una cantidad de 50 millones de euros para la Estrategia Europa 2020.

Sin perjuicio de la declaración común sobre la financiación del proyecto ITER que figura en el punto 3.4, los créditos de compromiso consignados en la reserva para ITER (artículo presupuestario 08 20 02) se fijan en 417,9 millones de euros.

Rúbrica 1b

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto, a excepción de la línea 13 03 31 (Asistencia técnica y difusión de la información sobre la Estrategia de la Unión Europea para la región del Mar Báltico y mejora de la información sobre la estrategia macrorregional), para la que se acuerda una cantidad de 2,5 millones de euros en créditos de compromiso. Así pues, el margen en el límite máximo de gastos de la rúbrica 1b asciende a 8,4 millones de euros.

Rúbrica 2

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante la nota rectificativa no 3/2012, con modificaciones de los programas y las acciones siguientes:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2012	Presupuesto 2012	Diferencia
	Aumento de los créditos para la agricultura en la nota rectificativa no 3/2012			+ 115,5
	— incluido el aumento de la ayuda a las agrupaciones de productores previamente reconocidas (partida presupuestaria 05 02 08 11)	150,0	195,0	+45,0
	Reducción de los créditos para la agricultura en la nota rectificativa no 3/2012			– 201,2
Subtotal	Reducción neta de los créditos para la agricultura en la nota rectificativa no 3/2012			–85,7
05 07 01 06	Liquidación de cuentas	–69,0	– 200,0	– 131,0
05 02 12 08	Distribución de leche a centros escolares	81,0	90,0	+9,0
Subtotal	Impacto neto de las modificaciones			– 122,0
	Margen rúbrica 2		834,2

El impacto sobre los créditos de pago de los aumentos y las reducciones acordados en los créditos de compromiso, como figura en el cuadro anterior, se explica en el punto 1.4.

Para reflejar el acuerdo político alcanzado sobre los Programas destinados a las personas más necesitadas (línea 05 02 04 01), los créditos de compromiso consignados actualmente en la reserva se transfieren a la línea en cuestión.

Las tres instituciones aprobaron la declaración común que figura en el punto 3.3.

Rúbrica 3a

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, con modificaciones de los programas y las acciones siguientes y de acuerdo con el nivel acordado entre el Consejo y el Parlamento (líneas «cerradas»):

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2012	Presupuesto 2012	Diferencia
18 02 03 02	Frontex — Título 3	50,5	59,5	+9,0
18 03 03	Fondo Europeo para los Refugiados	93,5	102,5	+9,0
33 02 05	Daphne	17,5	19,5	+2,0
Subtotal	Aumentos			+20,0
18 01 04 16	Prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo — Gastos de gestión administrativa (ya concluido)	0,3	0,2	–0,10
33 01 04 01	Derechos fundamentales y ciudadanía — Gastos de apoyo (ya concluido)	0,35	0,3	–0,05
33 01 04 03	Justicia penal — Gastos de apoyo (ya concluido)	0,4	0,35	–0,05
33 01 04 04	Justicia civil — Gastos de apoyo (ya concluido)	0,3	0,25	–0,05
Subtotal	Reducciones			–0,25
Total	Impacto neto			+19,75
	Margen rúbrica 3a		38,2

El impacto sobre los créditos de pago de los aumentos y las reducciones acordados en los créditos de compromiso, tal como figura en el cuadro anterior, se explica en el punto 1.4.

Rúbrica 3b

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, con modificaciones acordadas de los programas y acciones siguientes:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2012	Presupuesto 2012	Diferencia
15 05 06	Acontecimientos anuales especiales	p.m.	1,5	+1,5
15 05 55	Juventud en acción	134,6	139,6	+5,0
16 02 02	Acciones multimedia	30,5	31,5	+1,0
16 03 04	Comunicar sobre Europa en asociación	12,7	13,0	+0,3
Subtotal	Aumentos			+7,8
	Reducciones gastos de apoyo (varias líneas – ya concluidas)			–0,3
Subtotal	Reducciones			–0,3
Total	Impacto neto			+7,5
	Margen rúbrica 3b		1,6

El impacto sobre los créditos de pago de los aumentos y las reducciones acordados en los créditos de compromiso, como figura en el cuadro anterior, se explica en el punto 1.4.

Rúbrica 4

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, incluida la nota rectificativa no 1/2012, con modificaciones acordadas a los programas y las acciones siguientes:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2012	Presupuesto 2012	Diferencia
19 08 01 02	IEVA – Palestina, PPOM, OOPS	200,0	200,0	AB6
19 04 03	Observación electoral	35,1	38,0	+2,9
19 06 01 01	Instrumento de Estabilidad	225,0	232,8	+7,8
19 09 01	América Latina	352,6	364,3	+11,7
19 10 01 01	Asia	506,4	520,9	+14,5
22 02 07 03	Comunidad turco-chipriota	25,0	28,0	+3,0
Subtotal	Aumentos			39.9 + AB6
01 03 02	Ayuda macrofinanciera (ya concluido)	105,0	95,6	–9,45
04 06 01	IPA — Recursos humanos	114,2	112,2	–2,0
05 05 02	IPA – Desarrollo rural	237,5	234,5	–3,0
05 06 01	Acuerdos internacionales de agricultura (ya concluido)	6,5	6,4	–0,1
07 02 01	Actividades multilaterales en materia de medio ambiente (ya concluido)	2,3	2,2	–0,1
19 05 01	Terceros países industrializados (ya concluido)	25,0	24,0	–1,0
19 10 01 02	Afganistán	199,9	198,9	–1,0
19 11 01	Evaluación de los resultados, seguimiento y auditoría (ya concluido)	15,6	14,0	–1,6
19 11 02	Programas de información a terceros países	12,5	11,5	–1,0
19 11 03	La UE en el mundo	5,0	2,5	–2,5
20 02 01	Relaciones comerciales exteriores (ya concluido)	9,8	7,3	–2,5
20 02 03	Ayuda en favor del comercio — Iniciativas multilaterales (ya concluido)	4,5	3,8	–0,7
21 06 03	Apoyo al ajuste en favor de los países firmantes del Protocolo del azúcar	186,4	174,8	–11,6
21 07 04	Acuerdos sobre productos básicos (ya concluido)	5,9	3,4	–2,5
21 08 01	Evaluación de los resultados, seguimiento y auditoría (ya concluido)	11,7	9,6	–2,2
21 08 02	Sensibilización en el ámbito del desarrollo (ya concluido)	10,8	9,9	–0,9
22 02 10 02	Información y comunicación para terceros países	11,0	10,0	–1,0
23 02 03	Prevención de catástrofes (ya concluido)	35,2	34,8	–0,4
19 01 04 04	PESC — Gastos de apoyo (ya concluido)	0,75	0,5	–0,25
	Reducciones gastos de apoyo del PE (varias líneas – ya concluidas)	177,3	168,0	–9,25
Subtotal	Reducciones			–53,0
Total	Impacto neto			–13,1
	Margen rúbrica 4		– 150,0

El impacto sobre los créditos de pago de los aumentos y las reducciones acordados en los créditos de compromiso, como figura en el cuadro anterior, se explica en el punto 1.4.

El Instrumento de Flexibilidad se movilizará por una cantidad de 150 millones de euros para la Política Europea de Vecindad. Asimismo, se aprueba el anticipo de créditos de compromiso de 2011 para Palestina, como se indica en el punto 2.

Rúbrica 5

Por lo que respecta a los créditos y a los puestos de la plantilla de personal de todas las instituciones, se aprueba la posición del Parlamento Europeo. Se aprueban asimismo los aumentos propuestos en la nota rectificativa no 2/2012. Finalmente se añade un importe de 10,4 millones de euros para pensiones. Así pues, el margen en el límite máximo de gastos de la rúbrica 5 asciende a 474,4 millones de euros.

1.4.   Créditos de pago

El nivel global de créditos de pago en el presupuesto para 2012 asciende a 129 088,043 millones de euros. Como parte del compromiso global, el Comité de Conciliación acuerda la declaración común relativa a los pagos que figura en el punto 3.1.

Se aplica el siguiente método para repartir entre las distintas rúbricas y líneas presupuestarias la reducción acordada en el nivel global de los créditos de pago, en comparación con el proyecto de presupuesto (modificado por las notas rectificativas), con el fin de traducir el compromiso general sobre los créditos de compromiso en los pagos correspondientes y de equilibrar el nivel global de los pagos entre las distintas rúbricas.

1.	El punto de partida para el cálculo es el indicado nivel global de los créditos de pago acordado, que asciende a 129 088,043 millones de euros en 2012.

2.

En segundo lugar, el método tiene en cuenta el nivel acordado de los compromisos para los créditos no disociados. Por definición, el nivel de los créditos de compromiso para este tipo de gasto corresponde al nivel de los créditos de pago, que no se ve afectado en las siguientes fases. Por analogía, lo mismo se aplica a las agencias descentralizadas, para las cuales la contribución de la UE en créditos de pago se fija en el nivel propuesto en el anterior punto 1.2.

3.

En tercer lugar, los créditos de pago para los proyectos piloto y las acciones preparatorias se establecen del siguiente modo: — Sección III (Comisión): los créditos de pago para la totalidad de los nuevos proyectos piloto y de las nuevas acciones preparatorias se fijan en el 50 % de los compromisos correspondientes o en el nivel propuesto si es inferior; en caso de prórroga de los proyectos piloto y las acciones preparatorias existentes, el nivel de los pagos es el definido en el proyecto de presupuesto, al que se añade el 50 % de los nuevos compromisos correspondientes, o el nivel propuesto si este fuera menor; — Sección X (SEAE): los créditos de pago para los proyectos piloto y las acciones preparatorias se fijan en el nivel propuesto por el Parlamento Europeo.

4.

En cuarto lugar, además de los aumentos y las reducciones en los créditos de compromiso para el gasto disociado que se han acordado, como figura en el proyecto de propuesta transaccional por rúbricas del marco financiero, se acordaron los siguientes importes específicos en créditos de pago: a. Rúbrica 1a: el nivel de créditos de pago para el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización se fija en 50 millones de euros; el nivel de créditos de pago para el Año Europeo del Envejecimiento Activo y la Solidaridad Intergeneracional se fija en el nivel acordado entre el Consejo y Parlamento (línea «cerrada»). b. Rúbrica 2: el nivel de créditos de pago para los Acuerdos Pesqueros Internacionales se fija en el nivel propuesto en la nota rectificativa no 3/2012. c. Rúbrica 3b: el nivel de créditos de pago para los Acontecimientos anuales especiales se fija en el nivel propuesto en la posición del Parlamento. d. Rúbrica 4: el nivel de créditos de pago para la reserva de ayuda de emergencia se fija en 90 millones de euros; el nivel de créditos de pago para Palestina se fija en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto; el nivel de créditos de pago para Ayuda macrofinanciera se fija en el nivel acordado entre el Consejo y el Parlamento (línea «cerrada»); el nivel de créditos de pago para los países firmantes del Protocolo del azúcar se fija en el nivel acordado entre el Consejo y el Parlamento (línea «cerrada», en créditos de pago);

5.

La reducción global de los pagos que se reparte entre las distintas rúbricas y líneas presupuestarias corresponde: a. al nivel general de los pagos acordados en el punto 1 anterior, menos: b. el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas nos 1/2012, 2/2012 y 3/2012, junto con el impacto sobre los pagos de las medidas adoptadas en los mencionados puntos 2 a 4. Esta reducción global en el nivel de los créditos de pago (5a – 5b) se distribuye entre las distintas líneas presupuestarias para el gasto disociado en las rúbricas de gasto, de acuerdo con el siguiente sistema de distribución, que tiene en cuenta un reajuste limitado de los recortes de los créditos de pago en favor de la rúbrica 1a, procedentes de las rúbricas 2 y 4. a. : Rúbrica 1a : 31,00 %; b. : Rúbrica 1b : 38,45 %; c. : Rúbrica 2 : 21,25 %; d. : Rúbrica 3a : 1,00 %; e. : Rúbrica 3b : 0 %; f. : Rúbrica 4 : 8,30 %.

6.

Sin perjuicio de los importes definidos en los anteriores puntos 2 a 4, los recortes por rúbrica que figuran en el punto 5 se reparten después entre las líneas presupuestarias, incluidas las líneas «cerradas», sobre la base del importe de los créditos de pago para las distintas líneas presupuestarias afectadas en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas nos 1/2012, 2/2012 y 3/2012. No obstante, como excepción a esta regla se propone distribuir el recorte global de la rúbrica 1b de manera proporcional a la posición del Consejo, es decir, preservando el proyecto de presupuesto para el objetivo de convergencia.

1.5.   Comentarios presupuestarios

Todas las enmiendas al texto presentadas por el Parlamento Europeo o el Consejo se han aprobado sabiendo que no pueden modificar o ampliar el ámbito de aplicación de una base jurídica existente.

1.6.   Nuevas líneas presupuestarias

Salvo indicación en contrario, en las conclusiones conjuntas aprobadas por el Comité de Conciliación o aprobadas conjuntamente por las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria en sus respectivas lecturas (nueva línea presupuestaria 04 03 15 – Año Europeo del Envejecimiento Activo y Solidaridad Intergeneracional), la nomenclatura presupuestaria propuesta por la Comisión en su proyecto de presupuesto y sus notas rectificativas se mantendrá sin cambios, a excepción de los proyectos piloto y las acciones preparatorias.

Se aprueba la propuesta del Parlamento Europeo de dividir las partidas presupuestarias 16 03 02 01 (rúbrica 3b – Comunicación de las Representaciones de la Comisión) y 16 03 02 02 (rúbrica 5 – Espacio público europeo).

1.7.   Reservas

Se mantienen todas las reservas votadas por el Parlamento Europeo. El importe de la reserva en la línea 26 01 20 (EPSO) se reduce en un 50 %, al igual que las reservas de las líneas A4 01 01 y A4 02 01 01.

2.   Presupuesto 2011

Se aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo no 6/2011 con las siguientes modificaciones:

en millones de euros
Línea presupuestaria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de compromiso
		PPR no 6/2011	Diferencia	AP no 6/2011
04 02 20	FSE — Asistencia técnica operativa	+3,25	—	+3,25
19 08 01 02	IEVA – Palestina, PPOM, OOPS	+60,4	+39,6	+ 100,0
21 06 07	Medidas complementarias en el sector de los plátanos	—	+13,4	+13,4
Subtotal	Aumentos	+63,7	+53,0	+ 116,7
01 03 02	Asistencia macroeconómica	–51,4	–53,0	– 104,4
05 06 01	Acuerdos internacionales de agricultura	–0,1	—	–0,1
07 11 01	Acuerdos multilaterales e internacionales sobre el clima	–0,2	—	–0,2
14 03 03	Organizaciones internacionales en el ámbito de las aduanas y la fiscalidad	–0,1	—	–0,1
15 02 03	Cooperación con terceros países en educación y formación profesional	–6,3	—	–6,3
21 07 03	Contribución a la FAO	–0,3	—	–0,3
21 07 04	Acuerdos sobre productos básicos	–2,0	—	–2,0
Subtotal	Reducciones	–60,4	–53,0	– 113,4
Total	Impacto neto	+3,25	—	+3,25

en millones de euros
Línea presupuestaria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de pago
		PPR no 6/2011	AP no 6/2011
04 02 17	FSE – Convergencia	+ 204,0	+ 226,35
04 02 19	FSE – Competitividad regional	+ 204,0	+ 226,35
04 02 20	FSE – Asistencia técnica operativa	+0,3	+0,3
08 04 01	Cooperación – Nanociencias, nanoteclogías	+82,0	+82,0
09 04 01	Cooperación – TIC	+60,0	+60,0
Subtotal	Aumentos	+ 550,3	+ 595,0
05 04 05 01	Desarrollo rural	p.m.	– 395,0
Subtotal	Reducciones	p.m.	– 395,0
Total	Impacto neto	+ 550,3	+ 200,0

Según lo propuesto por la Comisión, la reducción de los créditos de pago para los Programas de desarrollo rural se utiliza para satisfacer las necesidades de pago pendientes para el Fondo Social Europeo (FSE).

De acuerdo con la declaración conjunta sobre el proyecto de presupuesto rectificativo no 7/2011 (Fondo de Solidaridad Europeo) que figura en el punto 3.2, se debe reasignar un importe de 38 millones de euros en créditos de pago de los Programas de desarrollo rural para financiar los créditos de pago para la movilización del Fondo Europeo de Solidaridad, como se indica en el siguiente cuadro:

en millones de euros
Línea presupuestaria	Nombre	Aumentos / reducciones de los créditos de pago
		PPR no 7/2011
13 06 01	Fondo de Solidaridad — Estados miembros	+38,0
Subtotal	Aumentos	+38,0
05 04 05 01	Desarrollo rural	–38,0
Subtotal	Reducciones	–38,0
Total	Impacto neto	0

3.   Declaraciones comunes

Como parte del acuerdo sobre el presupuesto 2012 y el PPR no 6/2011 en los términos expuestos, se han aprobado las declaraciones comunes que figuran a continuación.

3.1.   Declaración común sobre los créditos de pago

Teniendo en cuenta los actuales esfuerzos de consolidación fiscal que están realizando los Estados miembros, el Consejo y el Parlamento Europeo acuerdan la reducción del nivel de los créditos de pago para 2012 en relación con el proyecto de presupuesto de la Comisión. Piden a la Comisión que solicite créditos de pago adicionales en un presupuesto rectificativo si los créditos consignados en el presupuesto de 2012 resultan ser insuficientes para cubrir los gastos correspondientes a la subrúbrica 1a (Competitividad para el crecimiento y el empleo), la subrúbrica 1b (Cohesión para el crecimiento y el empleo), la rúbrica 2 (Conservación y gestión de los recursos naturales), la rúbrica 3 (Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia) y la rúbrica 4 (La UE como socio a escala mundial).

En particular, el Consejo y el Parlamento Europeo instan a la Comisión a que presenten a más tardar a finales de septiembre de 2012 las cifras más recientes sobre la situación y las estimaciones relativas a los créditos de pago correspondientes a la subrúbrica 1b (Cohesión para el crecimiento y el empleo) y al desarrollo rural bajo la rúbrica 2 (Conservación y gestión de los recursos naturales) y, en su caso, a que presenten un proyecto de presupuesto rectificativo.

El Consejo y Parlamento Europeo adoptarán su posición sobre cualquier proyecto de presupuesto rectificativo lo antes posible a fin de evitar posibles insuficiencias en los créditos de pago. Por otra parte, el Consejo y el Parlamento Europeo se comprometen a tramitar rápidamente cualquier posible transferencia de créditos de pago, incluso a través de las rúbricas del marco financiero, a fin de hacer el mejor uso posible de los créditos de pago consignados en el presupuesto y alinearlos con la ejecución y las necesidades efectivas.

3.2.   Declaración común sobre el proyecto de presupuesto rectificativo no 7/2011

El Consejo y el Parlamento Europeo toman nota de la intención de la Comisión de presentar el 21 de noviembre de 2011 un proyecto de presupuesto rectificativo (PPR no 7/2011) para la movilización del Fondo Europeo de Solidaridad, que deberá ascender a 38 millones de euros, tanto en créditos de compromiso como de pago. Los créditos de pago se transferirán de la partida 05 04 05 01 (Programas de desarrollo rural).

El Consejo y el Parlamento Europeo se esforzarán por adoptar una posición sobre el proyecto de presupuesto rectificativo no 7/2011 antes de finales de 2011, de conformidad con sus respectivos procedimientos internos.

3.3.   Declaración común sobre las medidas de prevención de futuras crisis en el sector de las frutas y hortalizas

La crisis de la E.coli ha puesto de relieve la necesidad de un mecanismo adecuado de respuesta a la crisis del mercado en la UE. En este sentido, el Consejo y el Parlamento se comprometen a actuar con rapidez en relación con las solicitudes de transferencia de la Comisión o, previo examen de las posibilidades de reasignación de los créditos autorizados, con un presupuesto rectificativo que deberá proponer la Comisión en caso de crisis excepcional de mercado en el sector de las frutas y hortalizas, que exija la definición de medidas específicas de emergencia según lo previsto en el artículo 191 del Reglamento (CE) no 1234/2007 (Reglamento único para las OCM), en el espíritu de la propuesta de la Comisión de disponer de mecanismos para evitar futuras crisis a través de las organizaciones de productores.

3.4.   Declaración común sobre la financiación del proyecto ITER

El Parlamento Europeo y el Consejo acuerdan celebrar un diálogo tripartito con la participación de la Comisión durante la tarde del miércoles 23 de noviembre de 2011, para examinar la cuestión de los costes adicionales del proyecto ITER en 2012-2013, con el fin de lograr un acuerdo antes de que finalice el año.

El Parlamento Europeo y el Consejo piden a la Comisión que facilite la consecución de un acuerdo sobre las necesidades de financiación adicionales del proyecto ITER, teniendo en cuenta las preocupaciones de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria.

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(1)  Los cuadros sinópticos para las rúbricas del marco financiero en esta sección no incluyen la reducción de los créditos para las agencias descentralizadas ni el paquete acordado sobre los proyectos piloto y las acciones preparatorias (véase el punto 1.2 precedente).

Jueves 1 de diciembre de 2011
ANEXO II

Modificación de los comentarios presupuestarios:

Proyecto piloto – Sección X (SEAE)

Texto votado – las modificaciones propuestas se marcan en NEGRITA Y CURSIVA

Proyecto piloto — Instituto Europeo de la Paz

Sobre la base del Concepto del refuerzo de las capacidades de diálogo y mediación de la UE, adoptado en 2009, e l proyecto piloto tienen por objeto, analizar y examinar opciones, así como los costes y beneficios correspondientes, con el fin de atender eficazmente las necesidades de la UE en la mediación para la paz.

Aprovechando los esfuerzos anteriores y actuales sobre el IEP y teniendo en cuenta los estudios existentes, incluidos los del Parlamento Europeo, así como los actuales planes de actividad elaborados para este fin, este análisis de costes y beneficios examinaría cuestiones tales como el posible marco institucional, en particular las estructuras de costes, los sistemas de gestión y las necesidades de financiación.

El proyecto piloto debería explorar en particular las posibilidades de optimizar el potencial de las capacidades existentes en el SEAE, en otras instituciones de la UE, en el Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea, en el Colegio Europeo de Seguridad y Defensa, en los Estados miembros y en sus entidades nacionales comprometidos en la mediación para la paz, así como en otras partes interesadas, garantizando también las sinergias entre estos organismos.

Los objetivos del IEP deben basarse en los valores y objetivos fundamentales de la Unión Europea definidos en los Tratados.

Sin perjuicio de los resultados del proyecto piloto , las tareas del IEP podrían incluir el asesoramiento, la investigación , la formación, la mediación y la diplomacia informal con objeto de prevenir los conflictos y lograr su resolución pacífica; la experiencia adquirida y las mejores prácticas resultantes de la aplicación y la gestión de las misiones relevantes de la UE; los contactos con la más amplia comunidad académica, científica y de las ONG y la representación pública en estos ámbitos. El proyecto piloto debería centrarse en particular en el modo en que un instituto independiente podría reforzar tanto las capacidades del SEAE como de la UE en general en estos ámbitos y optimizar los recursos existentes en coordinación con las instituciones relevantes de la UE.

Acción preparatoria – Sección III (Comisión)

Periodismo transfronterizo (línea presupuestaria 16 02 06)

Se añade un párrafo al final de las observaciones:

Esta acción preparatoria para becas de investigación europeas para periodistas tiene por objeto facilitar y contribuir al desarrollo de una investigación periodística transfronteriza seria a escala de la Unión. Se organizarán convocatorias de propuestas competitivas con miras a la selección de proyectos conjuntos de investigación que reúnan a periodistas de al menos dos Estados miembros, con una dimensión transfronteriza o europea presentada a través de una perspectiva nacional, regional o local. El resultado de la investigación periodística seleccionada se publicará, al menos, en los Estados miembros implicados.

Para ello se realizará un estudio de viabilidad con el fin de encontrar nuevas vías para lanzar este proyecto. El estudio debe buscar la manera en que la UE pueda financiar un periodismo independiente y crítico, garantizando al mismo tiempo la independencia de la información.